國務院日前批轉發展改革委《關于2015年深化(huà)經濟體制改革重點工作意見》，《意見》涵蓋從經濟到民生的(de)方方面面。人(rén)民網記者整理(lǐ)出與你我生活息息相關的(de)十大(dà)關鍵詞，帶你讀懂(dǒng)2015“深改”方向。

關鍵詞一：行政審批制度改革

背景介紹：自2013年3月(yuè)《國務院機構改革和(hé)職能轉變方案》發布以來(lái)，“簡政放權”成爲了(le)本屆政府施政理(lǐ)念的(de)核心詞之一。2015年 4月(yuè)15日，李克強在國務院常務會上嚴斥一些部委和(hé)地方政府文件運轉流程繁冗、拖沓。他(tā)說，我們出台的(de)許多(duō)政策，中央和(hé)各部門已經研究了(le)很長(cháng)時(shí)間，經過詳細測算(suàn)，并制定了(le)非常具體的(de)執行方案，但卻常常因爲繁冗、拖沓的(de)所謂“會簽”，讓一些好政策“遲遲落不了(le)地”。

《意見》摘錄：再取消和(hé)下(xià)放一批行政審批事項，全部取消非行政許可(kě)審批，規範行政審批行爲，推廣網上并聯審批等新模式；大(dà)幅縮減政府核準投資項目範圍，精簡前置審批，規範中介服務，實施企業投資項目網上并聯核準制度，加快(kuài)建立健全投資項目縱橫聯動協同監管機制等。

關鍵詞二：價格改革

背景介紹：2014年11月(yuè)15日國務院常務會議(yì)提出推動價格改革後，國家發展和(hé)改革委員(yuán)會今年年初，宣布放開24項商品和(hé)服務價格，價格改革朝著(zhe)市場(chǎng)化(huà)的(de)方向又邁出重要一步。

《意見》摘錄：放開煙(yān)葉收購(gòu)價格和(hé)部分(fēn)鐵路運價，下(xià)放一批基本公共服務收費定價權；全面實行保基本、促節約的(de)居民用(yòng)水(shuǐ)、用(yòng)氣階梯價格制度；擴大(dà)輸配電價改革試點，完善煤電價格聯動機制；總結新疆棉花、東北(běi)和(hé)内蒙古大(dà)豆目标價格改革試點經驗，改進補貼辦法，降低操作成本等。

關鍵詞三：商事制度改革
背景介紹：今年3月(yuè)20日，李克強在國家工商總局企業注冊局注冊指導處考察，著(zhe)重了(le)解商事制度改革最難啃的(de)“硬骨頭”是哪塊？負責人(rén)直言，是将工商、稅務、質檢的(de)“三證三号”合并爲“一證一号”。總理(lǐ)随後對(duì)相關部門提出硬要求：“三證合一、單一号碼”改革年内務必實現。

《意見》摘錄：加快(kuài)形成商事制度新機制，深化(huà)落實注冊資本登記制度改革方案，深入推進工商登記前置審批事項改爲後置審批相關改革，推行全程電子化(huà)登記管理(lǐ)和(hé)電子營業執照(zhào)，加快(kuài)實現“三證合一、一照(zhào)一碼”，清理(lǐ)規範中介服務。簡化(huà)和(hé)完善企業注銷流程，構建和(hé)完善全國統一的(de)企業信用(yòng)信息公示系統，建立嚴重違法和(hé)失信企業名單制度。

關鍵詞四：公車改革

背景介紹：有媒體記者在一些地方采訪時(shí)發現，部分(fēn)領導幹部和(hé)公務人(rén)員(yuán)長(cháng)期以來(lái)養成了(le)“辦公離不開公車”的(de)不良作風，讓原本短時(shí)間就能辦好的(de)事情因爲“等車”而一再拖延。坐(zuò)公車的(de)背後，體現的(de)是“權力的(de)任性”。啓動公車改革可(kě)謂“得(de)民心、順民意”。

2014年7月(yuè)16日，中辦、國辦印發的(de)《關于全面推進公務用(yòng)車制度改革的(de)指導意見》和(hé)《中央和(hé)國家機關公務用(yòng)車制度改革方案》對(duì)外公布，明(míng)确了(le)公車改革的(de)時(shí)間表和(hé)路線圖，徘徊了(le)20年的(de)公車改革終于全面啓動。

《意見》摘錄：全面實施中央和(hé)國家機關公務用(yòng)車制度改革，做(zuò)好車輛處置、司勤人(rén)員(yuán)安置等後續工作。本著(zhe)從實際出發、有利于工作、有利于節約開支、有利于機制轉換的(de)原則，因地制宜推進地方黨政機關和(hé)駐地方中央垂直管理(lǐ)單位公務用(yòng)車制度改革，啓動國有企事業單位公務用(yòng)車制度改革。

關鍵詞五：出租車改革
背景介紹：出租車行業，長(cháng)期以來(lái)實行行政許可(kě)制度及總量控制制度。近年來(lái)，該行業一直因其市場(chǎng)化(huà)步伐滞後而廣受诟病。特别是在某些城(chéng)市，甚至出現了(le)人(rén)口十年來(lái)增長(cháng)幾倍、出租車數量卻幾乎不增加的(de)現象。與此同時(shí)，“打車難”成爲多(duō)個(gè)城(chéng)市面對(duì)的(de)共同問題。去年以來(lái)，“打車軟件”和(hé)“專車”的(de)出現，引起多(duō)方熱(rè)議(yì)。

《意見》摘錄：出台深化(huà)出租汽車行業改革指導意見。

關鍵詞六：戶籍制度改革

背景介紹：改革開放以來(lái)，廣大(dà)農民進城(chéng)務工，有力地推動了(le)城(chéng)鎮化(huà)進程和(hé)社會的(de)進步。但與新型城(chéng)鎮化(huà)建設相比，戶籍制度改革無疑進度遲緩。更多(duō)的(de)農民由于現有戶籍制度的(de)限制，被排斥在城(chéng)鎮化(huà)進程之外，新華網曾評論到：“他(tā)們的(de)‘城(chéng)市夢’成爲難以實現的(de)夢想。”此前便有專家警告，如果不及時(shí)改革戶籍制度，中國的(de)城(chéng)鎮化(huà)隻會淪爲“半城(chéng)鎮化(huà)”。

《意見》摘錄：抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城(chéng)鄉統一的(de)戶口登記制度。出台實施居住證管理(lǐ)辦法，以居住證爲載體提供相應基本公共服務。制定實施城(chéng)鎮建設用(yòng)地增加規模與吸納農業轉移人(rén)口落戶數量挂鈎政策等。

關鍵詞七：考試招生制度改革

背景介紹：2014年9月(yuè)，國務院《關于深化(huà)考試招生制度改革的(de)實施意見》發布，将考試招生制度改革作爲教育綜合改革的(de)突破口，以促進公平，科學選才爲總體定位，進行了(le)全面系統的(de)部署，标志著(zhe)新一輪考試招生制度改革全面啓動。

《意見》摘錄：改進招生計劃分(fēn)配方式，提高(gāo)中西部地區(qū)和(hé)人(rén)口大(dà)省高(gāo)考錄取率，增加農村(cūn)學生上重點高(gāo)校人(rén)數，完善中小學招生辦法破解擇校難題，開展高(gāo)考綜合改革試點。出台深化(huà)高(gāo)校創新創業教育改革實施意見。制定職業教育校企合作辦學促進辦法。

關鍵詞八：醫療體制改革

背景介紹：2015年5月(yuè)17日，國辦對(duì)外發布了(le)《關于城(chéng)市公立醫院綜合改革試點的(de)指導意見》，要求破除以藥補醫機制，力争到2017年試點城(chéng)市公立醫院藥占比（不含中藥飲片）總體降到30%左右。

《意見》摘錄：全面推開縣級公立醫院綜合改革，在100個(gè)地級以上城(chéng)市進行公立醫院改革試點，破除以藥補醫機制。全面實施城(chéng)鄉居民大(dà)病保險制度，完善疾病應急救助機制，加快(kuài)推進重特大(dà)疾病醫療救助。推動出台整合城(chéng)鄉居民基本醫療保險管理(lǐ)體制改革方案。

關鍵詞九：公務員(yuán)工資制度改革

背景介紹：公務員(yuán)工資是人(rén)們關注的(de)熱(rè)點話(huà)題之一。有人(rén)說公務員(yuán)“福利高(gāo)”“工作清閑”，是“超國民待遇”群體，而調查顯示，超六成基層公務員(yuán)認爲自己屬于低收入群體。

近年來(lái)，公務員(yuán)群體尤其是基層公務員(yuán)工資的(de)調整信号屢屢被放出。去年11月(yuè)，“适當提高(gāo)基層幹部待遇”被寫入了(le)中辦文件。

《意見》摘錄：在縣以下(xià)機關建立公務員(yuán)職務與職級并行制度；制定地市以上機關建立公務員(yuán)職務與職級并行制度的(de)試點意見；實施機關事業單位養老保險制度改革；研究提出深化(huà)住房(fáng)制度改革實施方案，修訂住房(fáng)公積金管理(lǐ)條例等。

關鍵詞十：環保改革

背景介紹：我國推動環保工作的(de)步伐一直在向前邁進。2014年4月(yuè)24日，十二屆全國人(rén)大(dà)常委會第八次會議(yì)表決通(tōng)過了(le)《環保法修訂案》，新法已經于2015年1月(yuè)1日施行。今年4月(yuè)14日，環保部公開了(le)《環境保護公衆參與辦法（試行）》（征求意見稿），這(zhè)是環保部首個(gè)統領性的(de)環境保護公衆參與辦法，也(yě)是新《環保法》配套文件之一。

《意見》摘錄：編制實施土壤污染防治行動計劃；實施大(dà)氣污染防治行動計劃和(hé)水(shuǐ)污染防治行動計劃；建立重點地區(qū)重污染天氣預警預報機制；完善主要污染物(wù)排污權核定辦法，推進排污權有償使用(yòng)和(hé)交易試點等等。