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市屬國企深圳國際控股有限公司(以下(xià)簡稱“深國際”)是深圳市直管企業中唯一 一家整體境外上市的(de)紅籌公司,目前業務領域涵蓋物(wù)流、收費公路、港口和(hé)大(dà)環保等。近年來(lái),深國際積極把握深圳“雙區(qū)”驅動、“雙區(qū)”疊加的(de)黃(huáng)金發展期,一手抓能力建設,一手抓高(gāo)質量發展,深國際經營管理(lǐ)、核心競争力、企業發展質量等諸多(duō)方面均取得(de)良好成效。2018年深國際入選國家“雙百企業”,2020年獲評全國“雙百行動”三項制度改革專項評估A級。自國企改革三年行動實施以來(lái),深國際全面貫徹落實各項決策部署,結合 “雙百行動”、“對(duì)标世界一流管理(lǐ)提升行動”、“深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”落實,全力推行人(rén)事勞動分(fēn)配制度改革,構建“能進能出、能上能下(xià)、能高(gāo)能低、能左能右”的(de)人(rén)力資源管理(lǐ)體系,爲企業高(gāo)質量發展賦能加油。
一、聚焦重點有特色
(一)把好進口、開通(tōng)出口,實現幹部員(yuán)工“能進能出”
一是全面推行逢進必考,提高(gāo)新錄人(rén)員(yuán)的(de)素質。全面梳理(lǐ)機構、崗位和(hé)人(rén)員(yuán)編制情況,制定嚴格的(de)“三定方案”(定機構、定編制、定職能),确定每個(gè)崗位的(de)職責和(hé)任職條件,按照(zhào)人(rén)崗匹配原則,公開筆試面試招考錄用(yòng)人(rén)員(yuán),兩年來(lái),深國際總部累計組織公開招聘考試53場(chǎng),錄用(yòng)人(rén)員(yuán)研究生學曆超50%。二是全面推行強制排名、末位調整,發揮鲶魚效應、激發隊伍活力。對(duì)一般員(yuán)工,年終績效考核排名在後5%-10%的(de),績效獎金扣減20%,連續兩年排名在後5%-10%的(de),績效獎金扣減50%,連續三年排名在後5%-10%的(de),取消全部績效獎金并離崗培訓,重新擇崗、雙向選擇,如擇崗不成功,作勸退處理(lǐ);對(duì)總部部門,排名末位的(de),扣減主要負責人(rén)年終績效獎金20%,連續兩年排名末位的(de),扣減主要負責人(rén)年終績效獎金50%,連續三年排名末位的(de),對(duì)部門主要負責人(rén)作崗位調整;對(duì)附屬公司,年度績效排名最後的(de),降低績效工資,并視情況作誡勉談話(huà)、崗位調整、降職使用(yòng)等處理(lǐ)。
(二)探索科學用(yòng)人(rén)機制,實現幹部“能上能下(xià)”
一是鮮明(míng)樹立正确用(yòng)人(rén)導向。根據深圳市《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工作條例》及深國際《幹部選拔任用(yòng)管理(lǐ)規定》,堅持正确用(yòng)人(rén)導向,突出德才兼備,以德爲先,注重政治标準。在黨的(de)選人(rén)用(yòng)人(rén)标準前提下(xià),把好幹部标準确定爲“不謀私、人(rén)品好、能幹事、想幹事、幹成事”。過去兩年,按照(zhào)這(zhè)五個(gè)标準,大(dà)力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作爲、實績突出的(de)幹部。二是創新幹部選拔方式。将内部公選程序嵌入黨管幹部的(de)動議(yì)環節,實行“考試成績與平時(shí)成績”、“相馬與賽馬”、“黨管幹部與市場(chǎng)化(huà)選聘”三結合,并科學設置評價分(fēn)值(競聘演講占55%、三年績效考核檔次加權占15%、民意測評占20%、能力測評占10%)。兩年來(lái)深國際進行了(le)30個(gè)崗位的(de)公開選聘,包括總部中層幹部以及附屬公司經營班子、紀委書(shū)記、财務總監等,一大(dà)批群衆認可(kě)、德才兼備的(de)人(rén)才浮出水(shuǐ)面,平均年齡43歲,80後近40%。這(zhè)種幹部選拔方式是一種相對(duì)科學的(de)選人(rén)機制,通(tōng)過競聘演講著(zhe)重考察候選人(rén)履職思路,通(tōng)過對(duì)候選人(rén)過往績效、民意測評、能力測評著(zhe)重考察其平時(shí)表現與口碑品德,實現對(duì)幹部的(de)精準判斷。實踐證明(míng),通(tōng)過這(zhè)種方式選拔出來(lái)的(de)幹部在所在崗位上表現均很優秀,幹部測評得(de)票(piào)率高(gāo),獲得(de)群衆的(de)一緻認可(kě)。三是全面推行領導班子市場(chǎng)化(huà)選聘、契約化(huà)管理(lǐ)。附屬公司經營班子全部實行“全體起立”,重新公開競聘,并按照(zhào)三年任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)的(de)原則,簽訂崗位聘任協議(yì)、經營業績責任書(shū),并科學設置任期考核指标,對(duì)低于70分(fēn)的(de),予以降薪、調崗、免職直至解除合同,确保考核與“位子”、“票(piào)子”、“面子”的(de)強挂鈎。對(duì)6家附屬公司經營班子進行了(le)優化(huà)調整,部分(fēn)附屬公司還(hái)對(duì)所有人(rén)員(yuán)實行“全體起立、雙向選擇”。同時(shí),探索設置研究員(yuán)職位,制定《深國際物(wù)流創新發展研究院研究員(yuán)管理(lǐ)(細則)》,對(duì)因年齡等原因未能競聘上的(de)原班子成員(yuán)作了(le)人(rén)性化(huà)安排,目前深國際在崗的(de)研究員(yuán)共6名。四是建立晉升“雙通(tōng)道”。修訂職位及晉升管理(lǐ)辦法,建立 “管理(lǐ)序列、專業序列”雙通(tōng)道,并優化(huà)職級體系,将職級分(fēn)爲十一級,管理(lǐ)和(hé)專業序列一一對(duì)應;新增“資深高(gāo)級經理(lǐ)”等專業職務,打通(tōng)專業序列晉升通(tōng)道,培養“工匠(jiàng)”精神,解決千軍萬馬擠管理(lǐ)序列獨木(mù)橋的(de)問題。
(三)構建市場(chǎng)化(huà)分(fēn)配機制,實現待遇“能高(gāo)能低”
一是薪酬方面,貫徹落實市國資委“業績升薪酬升、業績降薪酬降”要求,構建科學薪酬體系。根據附屬公司人(rén)員(yuán)規模、市場(chǎng)對(duì)标、企業發展階段等情況,确定薪酬基礎包的(de)規模,按照(zhào)薪酬總額增長(cháng)比例直接與效益指标挂鈎的(de)原則,嚴格依據業績考核情況确定薪酬包的(de)增減;加大(dà)績效薪酬考核兌現,按照(zhào)“職級越高(gāo)、績效薪酬占工資總額比例越大(dà)”原則,科學設置績效薪酬的(de)份額,年底根據考核結果,剛性确定薪酬發放的(de)數額。二是長(cháng)效方面,規範有序推進。深國際總部已連續實施4期股票(piào)期權激勵,實現對(duì)公司高(gāo)管和(hé)關鍵骨幹的(de)利益捆綁;附屬公司層面,按應建盡建的(de)原則,已對(duì)7家符合條件的(de)附屬公司實施長(cháng)效激勵,同時(shí)以任期考核、遞延發放等方式強化(huà)後端約束。
(四)創新育人(rén)方式,實現能力“能左能右”
一是打造學習(xí)型組織。全面建立月(yuè)度集體學習(xí)制度,并通(tōng)過領導班子碰頭會、周例會、員(yuán)工大(dà)講堂、領導薦書(shū)、一線實踐日、征文比賽、優秀文稿評選、讀書(shū)沙龍等,營造濃厚學習(xí)氛圍。二是加強綜合能力培訓。依托清華大(dà)學深圳研究生院、中山大(dà)學等高(gāo)校,開展“菁英計劃”,定制涵蓋管理(lǐ)、業務、文化(huà)、心理(lǐ)等精品課程,對(duì)員(yuán)工進行系統專業培訓,全面提升幹部綜合能力;同時(shí)建立内訓師制度,遴選一批懂(dǒng)經營、善管理(lǐ)、專業能力強的(de)内部講師,提高(gāo)員(yuán)工培訓水(shuǐ)平。三是開展多(duō)向挂職鍛煉。開展從總部選派幹部到基層、從基層選調人(rén)員(yuán)到總部的(de)縱向挂職鍛煉,以及闆塊間的(de)橫向挂職鍛煉。兩年來(lái)深國際縱向挂職鍛煉40人(rén)、橫向挂職鍛煉19人(rén)。 四是加強後備梯隊培養。通(tōng)過多(duō)維度公開遴選,建立後備幹部庫、青年骨幹人(rén)才庫,兩年來(lái)深國際選拔後備幹部、青年骨幹人(rén)才45人(rén),其中管理(lǐ)類占71%,工程類占11%,财會金融類占18%;組織優秀年輕幹部到項目一線實踐、貧困村(cūn)“三同”鍛煉,提高(gāo)幹部實際工作能力。通(tōng)過上述方式,培育了(le)一大(dà)批複合型人(rén)才。
二、企業發展見成效
近兩年,深國際聚焦“人(rén)”這(zhè)個(gè)核心要素,堅持市場(chǎng)化(huà)導向,開展了(le)一系列思想、制度機制、組織的(de)變革,爲企業高(gāo)質量發展注入源源不斷的(de)動力。
一是經理(lǐ)層活力得(de)到有效激發。2020年,深國際率先實現經理(lǐ)層成員(yuán)任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)全覆蓋,逐步建立“權責明(míng)晰、獎懲分(fēn)明(míng)、業績突出、流動有序”的(de)管理(lǐ)模式,經理(lǐ)層幹事創業的(de)激情大(dà)大(dà)激發,公司呈現出齊心協力、隻争朝夕、政通(tōng)人(rén)和(hé)、蒸蒸日上的(de)局面。二是人(rén)力資源價值得(de)到充分(fēn)挖掘。“八能”改革使公司人(rén)才得(de)到合理(lǐ)配置和(hé)有效管理(lǐ),員(yuán)工的(de)工作效率和(hé)組織的(de)價值創造能力明(míng)顯增強。2021年,公司全員(yuán)勞動生産率達128萬元/人(rén),人(rén)工成本利潤率達443%,人(rén)事費用(yòng)率爲11.7%。 三是公司邁上高(gāo)質量發展新台階。2021年,深國際資産規模突破千億大(dà)關,達1011億元,資産負債率48.6%;實現利潤總額61.5億元,淨利潤46.9億元,營業收入利潤率41%;深國際連續四年總資産、淨資産年複合增長(cháng)率均達14%,國有資産保值增值率151%。公司連續被評爲省優秀企業、市重點物(wù)流企業,入選廣東省500強和(hé)深圳100強。四是公司改革經驗獲得(de)廣泛推廣。深國際有關“選用(yòng)育留”人(rén)事改革的(de)典型經驗,被國務院國資委評爲推廣範例之一;國務院國資委《國企改革三年行動簡報》對(duì)深國際三項制度改革和(hé)現代企業治理(lǐ)能力提升的(de)經驗進行重點介紹;國務院國資委《國資報告》專門刊載深國際構建“八能”人(rén)才體系和(hé)改革投資決策體制的(de)經驗。
三、深化(huà)改革求突破