前 言

本标準的(de)附錄B爲規範性附錄，附錄A和(hé)附錄C爲資料性附錄。

本标準由國家旅遊局提出。

本标準由全國旅遊标準化(huà)技術委員(yuán)會歸口。

本标準起草(cǎo)單位:國家旅遊局規劃發展與财務司、環保部生态司、北(běi)京同和(hé)時(shí)代旅遊規劃設計院、中山大(dà)學旅遊發展與規劃研究中心。

本标準主要起草(cǎo)人(rén):魏小安、吳文學、張淩雲、付磊、保繼剛、何軍、張樹民、呂甯、徐紅罡、楊彥鋒。

 

引 言

随著(zhe)環保觀念日益深入人(rén)心和(hé)可(kě)持續發展戰略的(de)實施，生态旅遊在我國獲得(de)了(le)長(cháng)足的(de)發展。和(hé)諧社會需要和(hé)諧産業，生态文明(míng)呼喚生态旅遊。發展生态旅遊存在時(shí)代必然性、市場(chǎng)可(kě)行性及工作緊迫性，已經成爲我國經濟社會可(kě)持續發展戰略和(hé)基本國策的(de)重要組成部分(fēn)，具有重要現實意義和(hé)廣闊前景。

爲保護生态環境，推動旅遊業的(de)可(kě)持續發展，促進各地經濟、社會、環境、文化(huà)的(de)協調進步，制定本标準。本标準旨在引導和(hé)規範我國生态旅遊區(qū)的(de)規劃、建設、經營管理(lǐ)與服務，促進生态旅遊業健康發展。

國家生态旅遊示範區(qū)以可(kě)持續發展的(de)基本國策爲依據，對(duì)一定區(qū)域内的(de)生态旅遊資源進行全面規劃，優化(huà)配置，實現區(qū)域内生态環境和(hé)旅遊産業的(de)協調發展。

本标準在制定的(de)過程中，結合我國生态旅遊發展的(de)實際情況，借鑒了(le)國内外相關參考資料和(hé)技術規程。

 

國家生态旅遊示範區(qū)建設與運營規範

 

1. 範圍

本标準規定了(le)國家生态旅遊示範區(qū)的(de)基本要求，主要内容包括生态旅遊示範區(qū)的(de)規劃、保護、建設、管理(lǐ)、服務、安全、營銷、教育等方面的(de)規範和(hé)要求。

本标準适用(yòng)于在中國境内開展旅遊的(de)各類以自然生态系統爲主及與之共生的(de)人(rén)文生态系統的(de)區(qū)域。

 

2．規範性引用(yòng)文件

下(xià)列文件中的(de)條款通(tōng)過本标準的(de)引用(yòng)而成爲本标準的(de)條款。凡是注日期的(de)引用(yòng)文件，其随後所有的(de)修改單(不包括勘誤的(de)内容)或修訂版均不适用(yòng)于本标準，然而，鼓勵根據本标準達成協議(yì)的(de)各方研究是否可(kě)使用(yòng)這(zhè)些文件的(de)最新版本。凡是不注日期的(de)引用(yòng)文件，其最新版本适用(yòng)于本标準。

GB3095 環境空氣質量标準

GB3096 聲環境質量标準

GB3097 海水(shuǐ)水(shuǐ)質标準

GB3838 地表水(shuǐ)環境質量标準

GB9664 文化(huà)娛樂(yuè)場(chǎng)所衛生标準

GB16153 飯館(餐廳)衛生标準

GB/T10001.1 标志用(yòng)公共信息圖形符号第1部分(fēn):通(tōng)用(yòng)符号

LB/T007 綠色旅遊飯店(diàn)

 

3．術語和(hé)定義

下(xià)列術語和(hé)定義适用(yòng)于本标準。其他(tā)标準涉及的(de)專業術語見附錄A。

3.1旅遊資源 tourismresource

自然界和(hé)人(rén)類社會中凡能對(duì)旅遊者産生吸引力，可(kě)以爲旅遊業開發利用(yòng)，并可(kě)産生經濟效益、社會效益、環境效益和(hé)文化(huà)效益的(de)各種事物(wù)和(hé)因素。

3.2生态旅遊 ecotourism

以可(kě)持續發展爲理(lǐ)念，以保護生态環境爲前提，以統籌人(rén)與自然和(hé)諧爲準則，并依托良好的(de)自然生态環境和(hé)獨特的(de)人(rén)文生态系統，采取生态友好方式，開展的(de)生态體驗、生态教育、生态認知并獲得(de)心身愉悅的(de)旅遊方式。

3.3生态旅遊示範區(qū) prototype-zoneof ecotourism attractions

生态旅遊示範區(qū)是以獨特的(de)自然生态、自然景觀和(hé)與之共生的(de)人(rén)文生态爲依托，以促進旅遊者對(duì)自然、生态的(de)理(lǐ)解與學習(xí)爲重要内容，提高(gāo)對(duì)生态環境與社區(qū)發展的(de)責任感，形成可(kě)持續發展的(de)旅遊區(qū)域。

3.4生态旅遊區(qū)分(fēn)類 Classificattionsof ecotourism attractions

根據資源類型，結合旅遊活動，将生态旅遊區(qū)分(fēn)爲七種類型。

3.4.1山地型

以山地環境爲主而建設的(de)生态旅遊區(qū)，适于開展科考、登山、探險、攀岩、觀光(guāng)、漂流、滑雪(xuě)等活動。

3.4.2森林(lín)型

以森林(lín)植被及其生境爲主而建設的(de)生态旅遊區(qū)，也(yě)包括大(dà)面積竹林(lín)(竹海)等區(qū)域。這(zhè)類區(qū)域适于開展科考、野營、度假、溫泉、療養、科普、徒步等活動。

3.4.3草(cǎo)原型

以草(cǎo)原植被及其生境爲主而建設的(de)生态旅遊區(qū)，也(yě)包括草(cǎo)甸類型。這(zhè)類區(qū)域适于開展體育娛樂(yuè)、民族風情活動等。

3.4.4濕地型

以水(shuǐ)生和(hé)陸栖生物(wù)及其生境共同形成的(de)濕地爲主而建設的(de)生态旅遊區(qū)，主要指内陸濕地和(hé)水(shuǐ)域生态系統，也(yě)包括江河(hé)出海口。這(zhè)類區(qū)域适于開展科考、觀鳥、垂釣、水(shuǐ)面活動等。

3.4.5海洋型

以海洋、海岸生物(wù)及其生境爲主而建設的(de)生态旅遊區(qū)，包括海濱、海島。這(zhè)類區(qū)域适于開展海洋度假，海上運動、潛水(shuǐ)觀光(guāng)活動等。

3.4.6沙漠戈壁型

以沙漠或戈壁或其生物(wù)及其生境爲主而建設的(de)生态旅遊區(qū)，這(zhè)類區(qū)域适于開展觀光(guāng)、探險和(hé)科考等活動。

3.4.7人(rén)文生态型

以突出的(de)曆史文化(huà)等特色形成的(de)人(rén)文生态及其生境爲主建設的(de)生态旅遊區(qū)。這(zhè)類區(qū)域主要适于曆史、文化(huà)、社會學、人(rén)類學等學科的(de)綜合研究，以及适當的(de)特種旅遊項目及活動。

3.5國家生态旅遊示範區(qū)

生态旅遊區(qū)中管理(lǐ)規範、具有示範效應的(de)典型，經過本标準确定的(de)評定程序後，可(kě)以獲得(de)國家生态旅遊示範區(qū)(以下(xià)簡稱示範區(qū))的(de)稱号。該區(qū)域具有明(míng)确的(de)地域界限，同時(shí)也(yě)是全國生态示範 區(qū)的(de)類型或組成部分(fēn)之一。

 

4. 示範區(qū)規劃

4.1示範區(qū)應有生态保護與旅遊發展專項規劃。

4.2編制示範區(qū)規劃應遵循整體優化(huà)原則、生态優先原則、生境或景觀完整原則、容量控制原則。

4.3先規劃，後建設，應由具有相應資質的(de)規劃單位編制規劃，并在規劃的(de)指導下(xià)嚴格實施。

4.4規劃與建設階段應與當地社區(qū)等利益相關者進行溝通(tōng)、協調。示範區(qū)内社區(qū)的(de)生産、生活活動得(de)到合理(lǐ)控制，不應危害資源和(hé)景觀的(de)可(kě)持續利用(yòng)。

4.5示範區(qū)範圍内的(de)土地利用(yòng)應按規劃進行統一管理(lǐ)，不應随意改變土地和(hé)建築的(de)使用(yòng)性質。

4.6規劃應做(zuò)到尊重和(hé)展示自然；尊重地方傳統文化(huà)和(hé)鄉土習(xí)俗，建築和(hé)設施宜使用(yòng)當地材料，應與自然環境、文化(huà)背景協調統一；保護與節約自然資源，充分(fēn)發揮自然生态系統的(de)功能；設施建設與整體景觀協調。

4.7規劃審批應符合相應的(de)審批程序。

4.8規劃實施應嚴格有效。

4.9規劃内容應包含如下(xià)内容:分(fēn)區(qū)、分(fēn)級土地利用(yòng)控制；生态環境現狀評估；生态環境容量；生态環境影(yǐng)晌因素識别；生态旅遊規劃；社區(qū)協調規劃；生态環境影(yǐng)晌控制；生物(wù)多(duō)樣性保護。

 

5. 生态旅遊資源

5.1生物(wù)多(duō)樣性

5.1.1注重生态系統完整性，應在非生物(wù)因子和(hé)生态過程等方面加強生态系統完整性建設。

5.1.2保持生态系統本土性，禁止或慎用(yòng)引進外來(lái)物(wù)種，防止生物(wù)入侵保護古樹名木(mù)和(hé)原生的(de)鄉土植物(wù)群落，防止生态環境退化(huà)。

5.1.3重視生物(wù)多(duō)樣性，有生物(wù)多(duō)樣性保護和(hé)管理(lǐ)計劃，将生物(wù)多(duō)樣性納入監測内容。示範區(qū)設有生物(wù)多(duō)樣性保護專職人(rén)員(yuán)及咨詢專家。

5.1.4生物(wù)因子植被良好，動植物(wù)資源豐富，物(wù)種的(de)生境類型衆多(duō)。物(wù)種保護措施有效，珍稀物(wù)種和(hé)瀕危物(wù)種能得(de)到重點保護。

5.1.5示範區(qū)内無捕獵野生動物(wù)和(hé)破壞野生動物(wù)的(de)生存環境的(de)行爲，禁止出售野生動物(wù)制品。研究和(hé)防治生物(wù)危害、生物(wù)入侵，合理(lǐ)控制原有的(de)林(lín)産品采伐規模。保護區(qū)内物(wù)種的(de)生存環境，結合示範區(qū)綠化(huà)等生态建設項目，進行适宜生境的(de)擴大(dà)設計。

5.1.6調查、記錄和(hé)監測國家重點保護和(hé)省級保護的(de)野生動植物(wù)的(de)種類、種群現狀、動态分(fēn)布和(hé)生境。識别野生動物(wù)活動廊道，必要時(shí)可(kě)采取人(rén)工廊道設計。在野生動物(wù)栖息區(qū)内的(de)人(rén)工設施，控制夜間照(zhào)明(míng)和(hé)噪聲，保持天空的(de)自然黑(hēi)暗，避免驚擾野生動物(wù)，不應對(duì)夜行動物(wù)造成明(míng)顯的(de)幹擾。

5.2資源豐富性

旅遊資源結構合理(lǐ)，規模較大(dà)，豐度較好。

5.3價值獨特性

5.3.1區(qū)内獨特的(de)自然景觀具有很高(gāo)或較高(gāo)的(de)美(měi)學價值、科研價值、文化(huà)價值，或與之密切相關的(de)人(rén)文景觀價值較高(gāo)。

5.3.2生态資源遊憩價值較高(gāo)。示範區(qū)内的(de)人(rén)爲幹擾較少大(dà)部分(fēn)爲自然區(qū)域。

5.3.3特定資源具有典型性、代表性、稀缺性，在市場(chǎng)上形成較大(dà)影(yǐng)響。

 

6. 生态環境質量

6.1環境質量

6.1.1示範區(qū)環境質量優良。

6.1.2地表水(shuǐ)水(shuǐ)體清澈。質量應達到或高(gāo)于Ⅲ類水(shuǐ)質GB3838；海水(shuǐ)水(shuǐ)體質量應達到或高(gāo)于Ⅱ類水(shuǐ)質GB 30970

6.13空氣質量常年應達到GB 3095一級水(shuǐ)平。

6.1.4保持自然甯靜。示範區(qū)内的(de)住宿接待設施的(de)噪聲應達到GB3096的(de)I類标準:晝間小于55dB，夜間小于45dB。

6. 15進行持續的(de)環境監測，一年中應有85%以上的(de)分(fēn)析樣品數符合标準要求。特殊生态類型的(de)示範區(qū)，可(kě)根據實際情況調整水(shuǐ)體質量指标。

6.2生态環境

6.2.1區(qū)内生态環境的(de)原生狀态保持完整，特色鮮明(míng)，生态價值和(hé)科研價值較高(gāo)，物(wù)種的(de)原生生境較爲完好。

6.2.2區(qū)内地形地貌完好，無開礦采石、挖沙取土等改變地形地貌的(de)活動，對(duì)于已經造成破壞的(de)地形地貌，應進行整治和(hé)合理(lǐ)修複。

6.2.3生态系統穩定，恢複能力強，生境較多(duō)，物(wù)種豐富。具有原生植被且植被覆蓋率高(gāo)，林(lín)相豐富，植物(wù)種類多(duō)。特殊生态類型的(de)示範區(qū)，可(kě)以根據實際情況調整植被指标。

6.2.4區(qū)内沒有對(duì)生态環境影(yǐng)響較大(dà)的(de)生産活動，元計劃外采伐林(lín)木(mù)和(hé)其他(tā)破壞植被的(de)行爲。對(duì)于坡度大(dà)于25°的(de)山體應采取退耕還(hái)林(lín)還(hái)草(cǎo)措施。對(duì)珍稀物(wù)種應有專項保護計劃。

6.2.5區(qū)内不應使用(yòng)化(huà)肥與殺蟲劑，遇有大(dà)範圍病蟲災害，應采取人(rén)工幹預措施時(shí)，應在生态專家指導下(xià)進行。

6.2.6區(qū)内應進行持續的(de)生态監測，監測記錄完整、準确。

6.3資源利用(yòng)

6.3.1不宜利用(yòng)不可(kě)再生資源。

6.3.2可(kě)再生資源集約化(huà)利用(yòng)程度較高(gāo)。

6.3.3土地資源，山地退耕還(hái)林(lín)還(hái)草(cǎo)程度高(gāo)，土地整治水(shuǐ)平高(gāo)，建設用(yòng)地控制嚴格。

6.3.4水(shuǐ)資源

6.3.4.1水(shuǐ)資源保護程度高(gāo)，利用(yòng)率高(gāo)，用(yòng)途合理(lǐ)。

采取”少使用(yòng)，少處理(lǐ)”，節約并合理(lǐ)使用(yòng)水(shuǐ)資源，提高(gāo)水(shuǐ)資源的(de)綜合利用(yòng)率。水(shuǐ)資源的(de)取用(yòng)量不對(duì)社區(qū)生活和(hé)自然生态系統造成大(dà)的(de)不利影(yǐng)響，确保示範區(qū)水(shuǐ)源安全、潔淨。

6.3.4.2提高(gāo)污水(shuǐ)處理(lǐ)能力和(hé)水(shuǐ)資源的(de)循環利用(yòng)率。示範區(qū)污水(shuǐ)處理(lǐ)率大(dà)于90% ，污水(shuǐ)排放标準應符合或高(gāo)于已有國家标準和(hé)地方标準。污水(shuǐ)排入自然水(shuǐ)體的(de)，應符合污水(shuǐ)綜合排放一級标準。排入市政管網的(de)，符合地方”納管”标準。

6.3.4.3水(shuǐ)源地種植水(shuǐ)源涵養林(lín)，實施示範區(qū)水(shuǐ)源保護，生活飲用(yòng)水(shuǐ)符合生活飲用(yòng)水(shuǐ)衛生标準。

6.3.4.4嚴禁示範區(qū)水(shuǐ)上交通(tōng)遊覽船隻未經處理(lǐ)向水(shuǐ)中直接排放污水(shuǐ)、污油和(hé)傾倒垃圾，旅遊營運船應裝備必要的(de)環保設施，安裝污水(shuǐ)和(hé)污油田收處理(lǐ)設施。

6.3.4.5保護示範區(qū)地下(xià)水(shuǐ)水(shuǐ)質，減少滲漏污染。示範區(qū)采用(yòng)地下(xià)水(shuǐ)應合理(lǐ)控制用(yòng)水(shuǐ)規模，溫泉和(hé)地下(xià)水(shuǐ)的(de)開采量不應超過自然補給能力。

6.3.4.6示範區(qū)内不宜建設小水(shuǐ)電項目。

6.3.4.7示範區(qū)内的(de)接待設施應使用(yòng)節水(shuǐ)設計，總用(yòng)水(shuǐ)量不超過250升/人(rén)天，鼓勵安裝獨立的(de)飲用(yòng)水(shuǐ)系統。

6.3.4.8在供水(shuǐ)有限的(de)區(qū)域，需要實行分(fēn)級循環使用(yòng)水(shuǐ)資源。

6.4分(fēn)區(qū)利用(yòng)

6.4.1示範區(qū)對(duì)旅遊利用(yòng)強度實施梯級控制，各區(qū)劃分(fēn)合理(lǐ)，功能明(míng)确。從示範區(qū)自然景觀的(de)整體協調和(hé)優化(huà)利用(yòng)出發，确定功能單元及組合方式，選擇合理(lǐ)的(de)利用(yòng)方式，在保護優先的(de)原則下(xià)，滿足多(duō)層次的(de)生态旅遊者的(de)需求。

6.4.2區(qū)劃應考慮景觀資源美(měi)學評價、景觀敏感性評價，區(qū)内有保護物(wù)種的(de)，應采取物(wù)種栖息地和(hé)食源地的(de)保護措施。

6.4.3服務與接待設施選址應設在生态環境低敏感區(qū)域或示範區(qū)外，規模不宜過大(dà)。

6.4.4對(duì)接待遊客人(rén)數過多(duō)、過頻(pín)和(hé)過密的(de)區(qū)域，宜采取分(fēn)時(shí)段、分(fēn)區(qū)域控制遊客規模，以及輪值開放與休遊措施，以利于生态恢複。

6.5系統整合

區(qū)内各要素形成統一的(de)生态環境系統，類型豐富，景觀協調，互補性強。

6.6修複整治

對(duì)區(qū)内已被破壞的(de)生态環境，積極修複，并盡量與周邊環境和(hé)景觀保持一緻性和(hé)協調性。

 

7. 傳統文化(huà)保護

7.1對(duì)于特殊的(de)自然景觀、遺産、文物(wù)、古建築，有較爲充足的(de)保護和(hé)維護資金，保護措施有效，崗位職責明(míng)确，并有專人(rén)負責管理(lǐ)。

7.2建築物(wù)與景觀協調，示範區(qū)與周邊環境協調，氛圍良好。

7.3建築物(wù)的(de)形式、材質、體量和(hé)色彩應與當地文化(huà)、自然環境協調，在色彩、線條和(hé)體量上沒有強烈沖突。無明(míng)顯的(de)視覺污染。

7.4避免建築物(wù)造成景觀明(míng)顯改變，保持視野和(hé)視廊通(tōng)暢，重要景觀視域内采取管線地下(xià)敷。宜采用(yòng)當地材料和(hé)無毒、無污染的(de)材料，減少使用(yòng)鋼鐵等高(gāo)能耗材料。

7.5建築布局合理(lǐ)，綜合功能優化(huà)，考慮風向因素。使用(yòng)對(duì)人(rén)體無害的(de)木(mù)材和(hé)環保型塗料。 宜采用(yòng)被動式太陽能設計、自然通(tōng)風和(hé)節能環保設計。

7.6曆史文化(huà):修繕曆史建築，收集、整理(lǐ)和(hé)陳列文獻文物(wù)。

7.7自然文化(huà):可(kě)結合當地自然資源特點，建設專題博物(wù)館，開展生态教育。

7.8民族民俗文化(huà):應保留傳統節慶、地方戲曲、民俗表演等。

7.9宗教文化(huà):尊重和(hé)适當表現當地宗教文化(huà)，科學控制香火規模。

 

8. 基礎設施

8.1交通(tōng)

8.1.1合理(lǐ)設計旅遊運輸線路與旅遊線路，建設适宜生态旅遊活動的(de)多(duō)級别道路系統，鼓勵采用(yòng)自行車和(hé)徒步等非機動交通(tōng)方式。

8.1.2道路交通(tōng)建設以實用(yòng)爲原則，示範區(qū)外部交通(tōng)與示範區(qū)性質相吻合，區(qū)内交通(tōng)滿足運輸需要，道路布局宜選擇在生态恢複功能強的(de)地域，道路設計宜利用(yòng)原有的(de)通(tōng)道，避免對(duì)生态敏感地帶進行人(rén)爲切割。

8.1.3區(qū)域内外部道路通(tōng)達性強，沿途有相應的(de)綠化(huà)景觀。

8.1.4區(qū)内道路按照(zhào)交通(tōng)路、生态路、景觀路三個(gè)方面分(fēn)區(qū)建設，道路交通(tōng)标志正确規範、設計美(měi)觀。

8.1.5遊覽步道設置合理(lǐ)，普遍采用(yòng)生态性材料，線路設計符合生态和(hé)審美(měi)原則。

8.1.6示範區(qū)道路施工過程中，合理(lǐ)填埋開挖土方，禁止随意傾倒，避免造成植被破壞與視覺污染。如對(duì)重要的(de)生物(wù)活動造成人(rén)爲切割、阻斷危害時(shí)，應采用(yòng)人(rén)工工程手段建設生物(wù)通(tōng)道。

8.1.7合理(lǐ)設計示範區(qū)内的(de)交通(tōng)線路，控制車輛流量、車速，區(qū)内交通(tōng)統一調度，集中管理(lǐ)。使用(yòng)低能耗、低排放量和(hé)清潔能源的(de)交通(tōng)工具;道路兩側宜建設綠化(huà)隔離帶，減少路面揚塵和(hé)噪聲。

8.1.8設立生态停車場(chǎng)，有足夠的(de)停車車位，管理(lǐ)措施落實到位，設有專人(rén)看管。停車場(chǎng)建設與景觀環境相協調。

8.1.9在區(qū)内不宜修建高(gāo)等級公路的(de)地帶，鼓勵采用(yòng)環境友好型的(de)多(duō)種特色交通(tōng)工具和(hé)方式。合理(lǐ)控制這(zhè)些地區(qū)的(de)遊客流量和(hé)活動強度。

8.2能源利用(yòng)

8.2.1實施節能計劃。減少溫室氣體排放，區(qū)内接待設施的(de)能源耗用(yòng)量控制在500克标準煤/人(rén)天以下(xià)(采暖和(hé)空調不計算(suàn)在内)。

8.2.2節約并合理(lǐ)利用(yòng)能源，改善旅遊區(qū)的(de)燃料結構，宜使用(yòng)清潔能源和(hé)可(kě)再生能源，區(qū)内清潔能源和(hé)可(kě)再生能源的(de)使用(yòng)率達到80%以上。

8.2.3電力設施不影(yǐng)響景觀質量有妥善處理(lǐ)能源污染的(de)設施和(hé)措施。

8.3給排水(shuǐ)工程

給排水(shuǐ)管道宜埋入地下(xià)，保持管道通(tōng)暢，污水(shuǐ)集中處理(lǐ)率高(gāo)。

8.4郵電服務

無線通(tōng)信塔架設立不影(yǐng)響景觀質量，位置設置合理(lǐ)，與示範區(qū)内容相協調。其他(tā)郵電服務項目方便簡捷，有與示範區(qū)内容相符的(de)郵政紀念服務。

 

9. 服務設施及内容

9. 1住宿設施

集中布局，結構合理(lǐ)，檔次齊全體量适宜，生态特色鮮明(míng)。具體要求應符合LB/T 007。

9.2餐飲設施與内容

9.2.1提供綠色食品，推廣生态餐飲。

9.2.2布局合理(lǐ)，達到特色化(huà)、多(duō)樣化(huà)、品牌化(huà)，全面利用(yòng)可(kě)再生原材料禁止食用(yòng)法律規定保護的(de)野生動物(wù)。

9.3購(gòu)物(wù)設施與管理(lǐ)

9.3.1布局合理(lǐ)，注重特色，本地産品開發度高(gāo)，管理(lǐ)有序。

9.3.2示範區(qū)外圍土特産品生産規模化(huà)工藝品和(hé)紀念品經營形成設計、生産、銷售等産品鏈和(hé)産業鏈。

9.4娛樂(yuè)活動

9.4.1可(kě)根據當地特點适度開展健康的(de)娛樂(yuè)活動。

9.4.2娛樂(yuè)活動場(chǎng)地選址不能破壞當地生态環境，項目内容應尊重當地風俗，不能引起當地居民反感。

9.4.3嚴格禁止黃(huáng)賭毒。

 

10. 安全

10.1安全保衛機構與人(rén)員(yuán)

設有專門機構，安全制度健全，人(rén)員(yuán)數量充足。

10.2安全執行

認真執行公安、交通(tōng)、勞動、質監、旅遊等有關部門制定和(hé)頒布的(de)各項安全法規，關注員(yuán)工的(de)職業健康。近3年無重大(dà)安全責任事故。

10.3安全設施設備

10.3.1特種遊覽設備設施安全保障措施健全有效。

10.3.2鍋爐、電表等設施設備具有制度性的(de)安全認證，标志齊全有效。

10.3.3交通(tōng)工具、機電、遊覽、娛樂(yuè)等設施設備完好，定期檢修，無超期服役現象。

10.3.4員(yuán)工熟悉安全操作規範。

10.3.5消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。

10.4安全警告标志

區(qū)内道路危險地段标志明(míng)顯，防護設施有效，安全警告标志齊全、醒目、規範。

10.5安全宣傳

采取遊客喜聞樂(yuè)見的(de)宣傳手段，不拘形式，講求實效。

10.6醫療及救護服務

10.6.1應設有緊急救援機制，公布緊急救援電話(huà)号碼，确保遊客能方便地使用(yòng)援助請求設施，能及時(shí)處理(lǐ)遊客發出的(de)求助信号。

10.6.2設立醫療機構或必要的(de)醫療設備，并配備專職醫務人(rén)員(yuán)和(hé)常用(yòng)藥品，有必要的(de)醫療設施，救護設施齊全。

10.6.3可(kě)建立定點醫院。

10.7安全處置

10.7.1高(gāo)峰期和(hé)特殊時(shí)段有健全的(de)安全保障制度，措施實施有效。

10.7.2對(duì)可(kě)能存在的(de)安全風險應有預先評估，并制訂有突發事件處理(lǐ)預案，事故處理(lǐ)檔案記錄完整、準确。

 

11. 衛生

11.1環境衛生

各類場(chǎng)所全部達到GB 9664規定的(de)衛生标準。設有專職崗位，負責日常環境衛生管理(lǐ)。

11 .2廢棄物(wù)管理(lǐ)

11.2.1垃圾分(fēn)類收集，清掃及時(shí)，污水(shuǐ)排放得(de)當。

11.2.2遵循廢棄物(wù)最小化(huà)原則，對(duì)廢棄物(wù)采取減量排放，可(kě)重複使用(yòng)和(hé)回收利用(yòng)。

11.2.3接待服務設施集中區(qū)域生活垃圾無害化(huà)處理(lǐ)率達到100%。

11.2.4可(kě)使用(yòng)環保技術進行垃圾處理(lǐ)，實現垃圾的(de)綜合利用(yòng)和(hé)污染最小化(huà)，小型社區(qū)接待點推廣有機廢棄物(wù)的(de)堆肥技術。

11. 3垃圾處理(lǐ)

11.3.1垃圾應及時(shí)收集、清理(lǐ)，實現垃圾的(de)分(fēn)類回收，防止視覺污染。

11.3.2垃圾收集箱布局合理(lǐ)，标志統一，外觀整潔，與環境相互協調，及時(shí)清理(lǐ)和(hé)消毒。

11.3.3廢棄電池、污油等危險廢物(wù)專門回收。

11 .4吸煙(yān)區(qū)

區(qū)分(fēn)吸煙(yān)區(qū)與非吸煙(yān)區(qū)，吸煙(yān)區(qū)内通(tōng)風良好，配有消防設備，且管理(lǐ)到位。

11.5餐飲衛生

11.5.1廚房(fáng)衛生良好。食品衛生條件符合國家有關規定，餐飲服務配備消毒設備。

11.5. 2餐飲場(chǎng)所達到GB 16153規定的(de)衛生标準。

11.6污水(shuǐ)處理(lǐ)

11.6. 1旅遊服務設施集中區(qū)域配備污水(shuǐ)處理(lǐ)設施，處理(lǐ)達标後排放。

11.6. 2污水(shuǐ)采取管網收集，集中處理(lǐ)，雨(yǔ)污分(fēn)流。

11.7旅遊廁所

11.7.1布局合理(lǐ)，數量滿足需要，标志統一，美(měi)觀醒目，與環境協調。

11.7.2處于服務接待設施集中區(qū)域外的(de)使用(yòng)免水(shuǐ)沖生态廁所。

11.7.3廁所衛生設備設施齊全完好，管理(lǐ)到位。

 

12 . 區(qū)域統籌

12.1區(qū)域範圍

防止在示範區(qū)内出現城(chéng)市化(huà)傾向，小城(chéng)鎮不應劃入示範區(qū)内。

12.2産業結構

12.2.1示範區(qū)邊緣的(de)小城(chéng)鎮，産業結構宜以第三産業爲主，爲旅遊生産的(de)第二産業爲輔。

12.2.2傳統民居特色鮮明(míng)，不宜大(dà)興土木(mù)，街(jiē)區(qū)建設不應破壞自然景觀。

12.3示範區(qū)内鄉村(cūn)

12.3.1庭院經濟

鼓勵農戶因地制宜發展環境友好型的(de)庭院經濟，通(tōng)過發展旅遊業實現脫貧緻富。

12.3.2鄉村(cūn)建築和(hé)街(jiē)道

建築材質、色彩與外觀，應尊重當地傳統，并與周邊環境相協調。街(jiē)道環境整沽，衛生達标。

 

13. 公共環境與社區(qū)參與

13.1重視公共環境建設，社會秩序穩定，治安狀況良好。

13.2居民對(duì)外來(lái)遊客态度友善。公共信息圖形符号設置明(míng)顯，用(yòng)語規範，目的(de)地環境友好。

13.3鼓勵使用(yòng)本地産品和(hé)服務，逐步提高(gāo)當地的(de)采購(gòu)份額，制訂适合社區(qū)的(de)培訓計劃，提高(gāo) 其服務産品和(hé)農副産品質量，以達到采購(gòu)标準。

13.4遵循社區(qū)土地使用(yòng)補償原則，對(duì)示範區(qū)内旅遊用(yòng)地的(de)征用(yòng)，應進行第三方評估，并采取 适當的(de)方式進行等額補償。

13.5示範區(qū)應從旅遊經營利潤中單列出不少于10%的(de)經費用(yòng)于支持收集和(hé)整理(lǐ)區(qū)内的(de)自然和(hé)文化(huà)資料、生态環境保護、生态旅遊宣傳、科學研究和(hé)生态知識的(de)普及等項目。

13.6鼓勵示範區(qū)與大(dà)專院校和(hé)科研機構合作，開展科學研究，合作推廣研究成果。

13.7尊重當地文化(huà)及其敏感性，保證當地文化(huà)受到恰當的(de)對(duì)待。

13.8涉及當地文化(huà)事務，應咨詢當地居民，滿足他(tā)們的(de)合理(lǐ)要求，并真實地反映當地文化(huà)價值觀。

13.9示範區(qū)建設應由當地居民參與決策，并爲當地居民提供多(duō)種發展機會。

13.10社區(qū)參與可(kě)以采取社區(qū)居民會議(yì)、項目昕證、參與編制示範區(qū)發展與保護規劃等多(duō)種形式。

13.11示範區(qū)應制訂出帶動社區(qū)共同發展的(de)專項規劃，規劃應具有可(kě)操作性。

13.12在同等條件下(xià)，示範區(qū)内的(de)商業機會和(hé)工作機會，優先向社區(qū)居民提供。

13.13優先培訓和(hé)使用(yòng)熟悉當地自然和(hé)文化(huà)的(de)地方導遊，示範區(qū)周邊20公裏範圍内的(de)非城(chéng)鎮人(rén)口的(de)社區(qū)居民占示範區(qū)員(yuán)工總數的(de)比率大(dà)于30%。

13.14示範區(qū)管理(lǐ)部門應設有負責處理(lǐ)社區(qū)關系的(de)機構或人(rén)員(yuán)。

13.15示範區(qū)在制訂發展規劃和(hé)其他(tā)重大(dà)決策時(shí)，應征詢社區(qū)居民意見。

13.16确保社區(qū)意見的(de)表達渠道暢通(tōng)，對(duì)社區(qū)意見有檔案記錄，有處理(lǐ)意見，答(dá)複和(hé)處理(lǐ)率應達到100% 。

 

14. 市場(chǎng)營銷

14. 1誠信營銷

14.1.1宣傳中詳細說明(míng)遊客權利和(hé)義務，向遊客提供準确和(hé)負責任的(de)信息，使遊客對(duì)遊程有符合實際的(de)期望。