陝西鋼鐵集團有限公司（以下(xià)簡稱“陝鋼集團”）是陝西省唯一國有大(dà)型鋼鐵企業，是世界500強企業陝煤集團的(de)控股子公司。爲打破困局，陝鋼集團樹立“發揮國企優勢、學習(xí)民營機制”改革理(lǐ)念，深化(huà)市場(chǎng)化(huà)經營機制改革，全面激發經營管理(lǐ)活力。截至2020年末，資産規模430億元，員(yuán)工1.8萬人(rén)，2020年鋼産量（1318萬噸）位居全國第18位，世界第31位。2021年1-6月(yuè)份産鋼637萬噸，實現利稅15.9億元。

推行契約化(huà)管理(lǐ) 實行職業經理(lǐ)人(rén)制度

引進外部職業經理(lǐ)人(rén)，植入市場(chǎng)化(huà)機制。陝鋼集團通(tōng)過市場(chǎng)化(huà)引進職業經理(lǐ)人(rén)，實現主業單位扭虧爲盈。2016年爲主業單位龍鋼公司（700萬噸産能）引進了(le)總經理(lǐ)和(hé)副總經理(lǐ)兩位職業經理(lǐ)人(rén)，全面激發了(le)龍鋼公司生機活力，當年一舉扭虧爲盈，2018年實現利潤30億元。另一主業單位漢鋼公司（300萬噸鋼鐵産能）2018年引進總經理(lǐ)和(hé)副總經理(lǐ)兩位職業經理(lǐ)人(rén)，當年漢鋼公司實現利潤6.9億元，創造了(le)曆史最佳業績。

内部選聘職業經理(lǐ)人(rén)，激活内部人(rén)才市場(chǎng)。陝鋼集團暢通(tōng)内部職業經理(lǐ)人(rén)身份轉換通(tōng)道，增強内部職業經理(lǐ)人(rén)的(de)職業動力和(hé)事業心。2018年5月(yuè)對(duì)經營單位—韓城(chéng)公司的(de)經理(lǐ)層實行契約化(huà)管理(lǐ)，将總經理(lǐ)内部轉化(huà)爲職業經理(lǐ)人(rén)，并匹配市場(chǎng)化(huà)考核機制和(hé)市場(chǎng)化(huà)薪酬，使韓城(chéng)公司邁上發展快(kuài)車道，成爲西部極具競争力的(de)鋼鐵産品和(hé)原燃料資源掌控與貿易平台。

規範任期制管理(lǐ)，夯實契約化(huà)目标責任。陝鋼集團制定出台職業經理(lǐ)人(rén)系列管理(lǐ)制度，規範了(le)職業經理(lǐ)人(rén)的(de)進入和(hé)退出機制，統一實行三年任期。随後陝鋼集團董事會、黨委分(fēn)别與子公司董事會、黨委簽訂了(le)契約化(huà)目标責任書(shū)，各子公司董事會、黨委分(fēn)别與總經理(lǐ)簽訂了(le)《職業經理(lǐ)人(rén)目标責任書(shū)》和(hé)《任期制聘任協議(yì)》，夯實了(le)職業經理(lǐ)人(rén)責權利。

健全法人(rén)治理(lǐ)結構，賦予經營自主權。陝鋼集團明(míng)晰了(le)各子公司股東會、董事會、黨委會、監事會、經理(lǐ)層權責清單，完善了(le)議(yì)事規則，職業經理(lǐ)人(rén)進入公司董事會、黨委會任職，擔任董事、黨委副書(shū)記職務，參與公司重大(dà)決策，充分(fēn)賦予職業經理(lǐ)人(rén)經營自主權，使其放開手腳，改革管理(lǐ)機制，革除沉疴陋習(xí)，打破利益藩籬，激發管理(lǐ)活力。

建立了(le)雙對(duì)标的(de)市場(chǎng)化(huà)薪酬機制。陝鋼集團堅持業績、薪酬與市場(chǎng)對(duì)标的(de)雙對(duì)标原則，對(duì)于超額完成利潤目标的(de)職業經理(lǐ)人(rén)，給予特别獎勵，按照(zhào)5:3:2比例分(fēn)三年延期支付，總經理(lǐ)的(de)年薪達到同級董事長(cháng)的(de)2倍，打破了(le)按職務級别進行收入分(fēn)配的(de)僵化(huà)機制，落實了(le)市場(chǎng)化(huà)薪酬。

建立完善了(le)職業經理(lǐ)人(rén)考核體系。陝鋼集團完善了(le)安全環保、經營業績、經營管理(lǐ)、黨建文明(míng)、綜合競争力“五位一體”的(de)業績考核評價指标，要求黨員(yuán)職業經理(lǐ)人(rén)履行“一崗雙責”，完成黨建目标責任考核指标。形成了(le)“目标确定基本薪酬、利潤确定績效薪酬、關鍵指标嚴格否決、發展質量确定去留”的(de)考核導向。

完善市場(chǎng)化(huà)用(yòng)人(rén)機制改革 厚植人(rén)力資本

運用(yòng)市場(chǎng)化(huà)機制招才引智。陝鋼集團先後從外部引進了(le)3名高(gāo)級專家，分(fēn)别聘任爲集團顧問、總經濟師、産業創新研究院院長(cháng)助理(lǐ)，作爲關鍵人(rén)員(yuán)進行契約化(huà)管理(lǐ)，匹配市場(chǎng)化(huà)薪酬，建立了(le)“開放式”辦企業的(de)市場(chǎng)化(huà)用(yòng)人(rén)機制。

實施管理(lǐ)人(rén)員(yuán)競聘上崗。2019年，陝鋼集團機關部門副職以下(xià)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)共計80人(rén)全部“起立”，實行競聘上崗。部門副職原有幹部24人(rén)，此次競聘隻設13個(gè)崗位，最終競聘成功8人(rén)，落選16人(rén)，基層新晉5人(rén)，落實了(le)幹部能上能下(xià)機制。

全面推行領導幹部“三個(gè)合同制”。2020年，陝鋼集團全面實行領導幹部“三個(gè)合同制”，即在《勞動合同》基礎上，簽訂《崗位合同》和(hé)《年度經營業績考核目标責任合同》，壓實各級領導幹部的(de)崗、責、權、效、利，真正實現“身份市場(chǎng)化(huà)”，激發領導幹部從“要我幹”到“我要幹”的(de)轉變。

深化(huà)三項制度改革 發揮改革的(de)乘數效應

發力幹部能上能下(xià)。陝鋼集團建立“黨建領航、班子引領、幹部走在前列”工作機制，每月(yuè)聽(tīng)取領導班子工作彙報，各項重點工作經研究後按要求推進，真正讓每位幹部時(shí)刻将目标記在心間、責任扛在肩上、落實抓在手中。落實“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下(xià)”三項機制。每年綜合運用(yòng)年度目标責任完成情況、幹部民主測評等多(duō)維度對(duì)領導幹部進行考核評價，2020年容錯糾錯34人(rén)，能上能下(xià)15人(rén)，誡勉談話(huà)9人(rén)。

發力員(yuán)工能進能出。陝鋼集團積極推進管理(lǐ)扁平化(huà)改革，2019年将集團機關部門從15個(gè)整合爲10個(gè)，崗位從101個(gè)精簡爲85個(gè)。各子公司也(yě)采取大(dà)部制改革，其中龍鋼公司将原31個(gè)機構整合爲19個(gè)，各級機關人(rén)員(yuán)由964人(rén)縮減至433人(rén)。全面實行公開招聘制度，2018年-2020年共招錄大(dà)學生1076人(rén)，其中博士1人(rén)、碩士28人(rén)、本科716人(rén)。

發力收入能高(gāo)能低。陝鋼集團完善了(le)工資總額與企業經濟效益、勞動生産率挂鈎的(de)工資決定和(hé)正常增長(cháng)機制；建立領導班子業績考核制度，實行差異化(huà)薪酬，收入差距最高(gāo)1.2倍；改革工資分(fēn)配制度，實行年薪制、崗位績效工資制、協議(yì)工資制三種薪酬模式；開展了(le)崗位價值評價，實行寬帶薪酬，打通(tōng)了(le)管理(lǐ)崗位與專業技術、高(gāo)技能人(rén)才的(de)雙軌制工資晉升通(tōng)道。