市屬國企深圳國際控股有限公司（以下(xià)簡稱“深國際”）是深圳市直管企業中唯一 一家整體境外上市的(de)紅籌公司，目前業務領域涵蓋物(wù)流、收費公路、港口和(hé)大(dà)環保等。近年來(lái)，深國際積極把握深圳“雙區(qū)”驅動、“雙區(qū)”疊加的(de)黃(huáng)金發展期，一手抓能力建設，一手抓高(gāo)質量發展，深國際經營管理(lǐ)、核心競争力、企業發展質量等諸多(duō)方面均取得(de)良好成效。2018年深國際入選國家“雙百企業”，2020年獲評全國“雙百行動”三項制度改革專項評估A級。自國企改革三年行動實施以來(lái)，深國際全面貫徹落實各項決策部署，結合 “雙百行動”、“對(duì)标世界一流管理(lǐ)提升行動”、“深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”落實，全力推行人(rén)事勞動分(fēn)配制度改革，構建“能進能出、能上能下(xià)、能高(gāo)能低、能左能右”的(de)人(rén)力資源管理(lǐ)體系，爲企業高(gāo)質量發展賦能加油。

一、聚焦重點有特色

（一）把好進口、開通(tōng)出口，實現幹部員(yuán)工“能進能出”

       一是全面推行逢進必考，提高(gāo)新錄人(rén)員(yuán)的(de)素質。全面梳理(lǐ)機構、崗位和(hé)人(rén)員(yuán)編制情況，制定嚴格的(de)“三定方案”（定機構、定編制、定職能），确定每個(gè)崗位的(de)職責和(hé)任職條件，按照(zhào)人(rén)崗匹配原則，公開筆試面試招考錄用(yòng)人(rén)員(yuán)，兩年來(lái)，深國際總部累計組織公開招聘考試53場(chǎng)，錄用(yòng)人(rén)員(yuán)研究生學曆超50%。二是全面推行強制排名、末位調整，發揮鲶魚效應、激發隊伍活力。對(duì)一般員(yuán)工，年終績效考核排名在後5%-10%的(de)，績效獎金扣減20%，連續兩年排名在後5%-10%的(de)，績效獎金扣減50%，連續三年排名在後5%-10%的(de)，取消全部績效獎金并離崗培訓，重新擇崗、雙向選擇，如擇崗不成功，作勸退處理(lǐ)；對(duì)總部部門，排名末位的(de)，扣減主要負責人(rén)年終績效獎金20%，連續兩年排名末位的(de)，扣減主要負責人(rén)年終績效獎金50%，連續三年排名末位的(de)，對(duì)部門主要負責人(rén)作崗位調整；對(duì)附屬公司，年度績效排名最後的(de)，降低績效工資，并視情況作誡勉談話(huà)、崗位調整、降職使用(yòng)等處理(lǐ)。

（二）探索科學用(yòng)人(rén)機制，實現幹部“能上能下(xià)”

       一是鮮明(míng)樹立正确用(yòng)人(rén)導向。根據深圳市《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工作條例》及深國際《幹部選拔任用(yòng)管理(lǐ)規定》，堅持正确用(yòng)人(rén)導向，突出德才兼備，以德爲先，注重政治标準。在黨的(de)選人(rén)用(yòng)人(rén)标準前提下(xià)，把好幹部标準确定爲“不謀私、人(rén)品好、能幹事、想幹事、幹成事”。過去兩年，按照(zhào)這(zhè)五個(gè)标準，大(dà)力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作爲、實績突出的(de)幹部。二是創新幹部選拔方式。将内部公選程序嵌入黨管幹部的(de)動議(yì)環節，實行“考試成績與平時(shí)成績”、“相馬與賽馬”、“黨管幹部與市場(chǎng)化(huà)選聘”三結合，并科學設置評價分(fēn)值（競聘演講占55%、三年績效考核檔次加權占15%、民意測評占20%、能力測評占10%）。兩年來(lái)深國際進行了(le)30個(gè)崗位的(de)公開選聘，包括總部中層幹部以及附屬公司經營班子、紀委書(shū)記、财務總監等，一大(dà)批群衆認可(kě)、德才兼備的(de)人(rén)才浮出水(shuǐ)面，平均年齡43歲，80後近40%。這(zhè)種幹部選拔方式是一種相對(duì)科學的(de)選人(rén)機制，通(tōng)過競聘演講著(zhe)重考察候選人(rén)履職思路，通(tōng)過對(duì)候選人(rén)過往績效、民意測評、能力測評著(zhe)重考察其平時(shí)表現與口碑品德，實現對(duì)幹部的(de)精準判斷。實踐證明(míng)，通(tōng)過這(zhè)種方式選拔出來(lái)的(de)幹部在所在崗位上表現均很優秀，幹部測評得(de)票(piào)率高(gāo)，獲得(de)群衆的(de)一緻認可(kě)。三是全面推行領導班子市場(chǎng)化(huà)選聘、契約化(huà)管理(lǐ)。附屬公司經營班子全部實行“全體起立”，重新公開競聘，并按照(zhào)三年任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)的(de)原則，簽訂崗位聘任協議(yì)、經營業績責任書(shū)，并科學設置任期考核指标，對(duì)低于70分(fēn)的(de)，予以降薪、調崗、免職直至解除合同，确保考核與“位子”、“票(piào)子”、“面子”的(de)強挂鈎。對(duì)6家附屬公司經營班子進行了(le)優化(huà)調整，部分(fēn)附屬公司還(hái)對(duì)所有人(rén)員(yuán)實行“全體起立、雙向選擇”。同時(shí)，探索設置研究員(yuán)職位，制定《深國際物(wù)流創新發展研究院研究員(yuán)管理(lǐ)（細則）》，對(duì)因年齡等原因未能競聘上的(de)原班子成員(yuán)作了(le)人(rén)性化(huà)安排，目前深國際在崗的(de)研究員(yuán)共6名。四是建立晉升“雙通(tōng)道”。修訂職位及晉升管理(lǐ)辦法，建立 “管理(lǐ)序列、專業序列”雙通(tōng)道，并優化(huà)職級體系，将職級分(fēn)爲十一級，管理(lǐ)和(hé)專業序列一一對(duì)應；新增“資深高(gāo)級經理(lǐ)”等專業職務，打通(tōng)專業序列晉升通(tōng)道，培養“工匠(jiàng)”精神，解決千軍萬馬擠管理(lǐ)序列獨木(mù)橋的(de)問題。

（三）構建市場(chǎng)化(huà)分(fēn)配機制，實現待遇“能高(gāo)能低”

       一是薪酬方面，貫徹落實市國資委“業績升薪酬升、業績降薪酬降”要求，構建科學薪酬體系。根據附屬公司人(rén)員(yuán)規模、市場(chǎng)對(duì)标、企業發展階段等情況，确定薪酬基礎包的(de)規模，按照(zhào)薪酬總額增長(cháng)比例直接與效益指标挂鈎的(de)原則，嚴格依據業績考核情況确定薪酬包的(de)增減；加大(dà)績效薪酬考核兌現，按照(zhào)“職級越高(gāo)、績效薪酬占工資總額比例越大(dà)”原則，科學設置績效薪酬的(de)份額，年底根據考核結果，剛性确定薪酬發放的(de)數額。二是長(cháng)效方面，規範有序推進。深國際總部已連續實施4期股票(piào)期權激勵，實現對(duì)公司高(gāo)管和(hé)關鍵骨幹的(de)利益捆綁；附屬公司層面，按應建盡建的(de)原則，已對(duì)7家符合條件的(de)附屬公司實施長(cháng)效激勵，同時(shí)以任期考核、遞延發放等方式強化(huà)後端約束。

（四）創新育人(rén)方式，實現能力“能左能右”

       一是打造學習(xí)型組織。全面建立月(yuè)度集體學習(xí)制度，并通(tōng)過領導班子碰頭會、周例會、員(yuán)工大(dà)講堂、領導薦書(shū)、一線實踐日、征文比賽、優秀文稿評選、讀書(shū)沙龍等，營造濃厚學習(xí)氛圍。二是加強綜合能力培訓。依托清華大(dà)學深圳研究生院、中山大(dà)學等高(gāo)校，開展“菁英計劃”，定制涵蓋管理(lǐ)、業務、文化(huà)、心理(lǐ)等精品課程，對(duì)員(yuán)工進行系統專業培訓，全面提升幹部綜合能力；同時(shí)建立内訓師制度，遴選一批懂(dǒng)經營、善管理(lǐ)、專業能力強的(de)内部講師，提高(gāo)員(yuán)工培訓水(shuǐ)平。三是開展多(duō)向挂職鍛煉。開展從總部選派幹部到基層、從基層選調人(rén)員(yuán)到總部的(de)縱向挂職鍛煉，以及闆塊間的(de)橫向挂職鍛煉。兩年來(lái)深國際縱向挂職鍛煉40人(rén)、橫向挂職鍛煉19人(rén)。 四是加強後備梯隊培養。通(tōng)過多(duō)維度公開遴選，建立後備幹部庫、青年骨幹人(rén)才庫，兩年來(lái)深國際選拔後備幹部、青年骨幹人(rén)才45人(rén)，其中管理(lǐ)類占71%，工程類占11%，财會金融類占18%；組織優秀年輕幹部到項目一線實踐、貧困村(cūn)“三同”鍛煉，提高(gāo)幹部實際工作能力。通(tōng)過上述方式，培育了(le)一大(dà)批複合型人(rén)才。

二、企業發展見成效

      近兩年，深國際聚焦“人(rén)”這(zhè)個(gè)核心要素，堅持市場(chǎng)化(huà)導向，開展了(le)一系列思想、制度機制、組織的(de)變革，爲企業高(gāo)質量發展注入源源不斷的(de)動力。

      一是經理(lǐ)層活力得(de)到有效激發。2020年，深國際率先實現經理(lǐ)層成員(yuán)任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)全覆蓋，逐步建立“權責明(míng)晰、獎懲分(fēn)明(míng)、業績突出、流動有序”的(de)管理(lǐ)模式，經理(lǐ)層幹事創業的(de)激情大(dà)大(dà)激發，公司呈現出齊心協力、隻争朝夕、政通(tōng)人(rén)和(hé)、蒸蒸日上的(de)局面。二是人(rén)力資源價值得(de)到充分(fēn)挖掘。“八能”改革使公司人(rén)才得(de)到合理(lǐ)配置和(hé)有效管理(lǐ)，員(yuán)工的(de)工作效率和(hé)組織的(de)價值創造能力明(míng)顯增強。2021年，公司全員(yuán)勞動生産率達128萬元/人(rén)，人(rén)工成本利潤率達443%，人(rén)事費用(yòng)率爲11.7%。 三是公司邁上高(gāo)質量發展新台階。2021年，深國際資産規模突破千億大(dà)關，達1011億元，資産負債率48.6%；實現利潤總額61.5億元，淨利潤46.9億元，營業收入利潤率41%；深國際連續四年總資産、淨資産年複合增長(cháng)率均達14%，國有資産保值增值率151%。公司連續被評爲省優秀企業、市重點物(wù)流企業，入選廣東省500強和(hé)深圳100強。四是公司改革經驗獲得(de)廣泛推廣。深國際有關“選用(yòng)育留”人(rén)事改革的(de)典型經驗，被國務院國資委評爲推廣範例之一；國務院國資委《國企改革三年行動簡報》對(duì)深國際三項制度改革和(hé)現代企業治理(lǐ)能力提升的(de)經驗進行重點介紹；國務院國資委《國資報告》專門刊載深國際構建“八能”人(rén)才體系和(hé)改革投資決策體制的(de)經驗。

三、深化(huà)改革求突破

       2022年是決戰決勝國企改革三年行動的(de)攻堅之年、收官之年。深國際将認真貫徹落實全省高(gāo)質量發展大(dà)會精神，全力以赴按期優質高(gāo)效完成各項工作，奮力推動改革在重點環節和(hé)關鍵領域取得(de)更大(dà)突破，确保交付一份經得(de)起曆史和(hé)實踐檢驗的(de)答(dá)卷。一是著(zhe)力夯實治理(lǐ)根基。深國際作爲香港上市的(de)國有控股紅籌公司，面對(duì)香港與内地國有上市公司治理(lǐ)體系和(hé)法律環境的(de)差異，通(tōng)過制度建設完善黨委會的(de)治理(lǐ)主體責任，切實發揮黨組織在公司“把方向、管大(dà)局、促落實”的(de)領導作用(yòng)，充分(fēn)彰顯國有企業政治優勢。下(xià)一步，深國際将繼續貫徹落實總書(shū)記“兩個(gè)一以貫之”的(de)要求，以運用(yòng)黨的(de)優良傳統和(hé)優秀工作方法爲主要抓手，促進黨建與公司治理(lǐ)深度融合，引領企業快(kuài)速發展。二是持續完善長(cháng)效機制。自成功入選 “雙百行動”企業（深圳市僅5家入選）以來(lái)，深國際積極推進綜合改革，凝聚工作共識與合力，爲公司發展營造了(le)良好的(de)内生環境。爲固化(huà)改革成果，進一步推動改革制度化(huà)、規範化(huà)，深國際将完善改革長(cháng)效化(huà)工作方式和(hé)工作體系，保持推進改革的(de)激情和(hé)幹勁，堅定不移将改革引向深入，推動企業内生動力積蘊迸發。三是認真落實專項行動。深國際在改革過程中不斷調高(gāo)标尺、自我加壓奮進，提前于2021年10月(yuè)底全面完成國家要求100%完成的(de)規定任務和(hé)43項自選任務。接下(xià)來(lái)，深國際将借助深圳市國資委開展國企改革提質提效專項行動這(zhè)一契機，以“出實效、促發展”爲目标，在完成規定動作的(de)同時(shí)查擺問題、以評促改，做(zuò)深做(zuò)細各項改革任務。四是穩步實施“十四五”規劃。深國際堅持對(duì)标世界一流企業和(hé)行業龍頭企業，立足在城(chéng)市基礎設施配套開發運營的(de)固有優勢，主動融入粵港澳大(dà)灣區(qū)建設，持續優化(huà)在全國的(de)戰略布局，力争到“十四五”期末物(wù)流園區(qū)運營規模跻身深圳第一、灣區(qū)前三、全國前五，将公司打造成爲一家國内領先的(de)城(chéng)市基礎設施提供商和(hé)運營服務商，爲全省國資國企高(gāo)質量發展貢獻“深國際力量”。