“十三五”期間，中國保利集團有限公司（以下(xià)簡稱保利集團）以國有資本投資公司試點爲契機，持續提升投資能力，優化(huà)投資管控實踐，企業呈現高(gāo)質量發展态勢，建設世界一流企業步伐堅實有力。2021年，保利集團重點針對(duì)“十三五”期間涉及9大(dà)業務闆塊的(de)1112個(gè)項目開展期末綜合後評價。從評價情況看，絕大(dà)多(duō)數項目基本達到投資預期，但也(yě)有部分(fēn)項目因經濟環境變化(huà)、新冠疫情影(yǐng)響、部分(fēn)環節把控不到位等原因存在投資效果欠佳的(de)情況。

        爲進一步提升投資質量，優化(huà)投資布局，完善投資體系，保利集團堅持目标導向與問題導向相結合、重點突出與分(fēn)級分(fēn)類相結合、定量評估與定性評估相結合，通(tōng)過“頂層設計-分(fēn)級分(fēn)類-打造閉環-重點挖潛-成果應用(yòng)”五步法構建後評價工作體系。

加強頂層設計 建立健全後評價工作機制

       保利集團專門成立“十三五”期間投資後評價工作領導小組，下(xià)設投資後評價工作辦公室，建立集團相關部門間、集團與子企業間投資後評價工作聯動機制，确保後評價工作開展到位、成果應用(yòng)到位、風險防控到位。領導小組針對(duì)後評價工作推進中跨部門、跨企業的(de)重點問題，研究提出方案，高(gāo)位推動解決；集團公司制訂頒布《中國保利集團公司投資項目後評價管理(lǐ)暫行辦法》，制定後評價工作方案，明(míng)确後評價的(de)範圍、依據、流程和(hé)側重點；各子公司建立自評價及後評價工作小組，繪制“時(shí)間表”“路線圖”推進落實後評價工作，形成了(le)梯隊推進、各有側重、共同發力的(de)後評價推進格局。

堅持靶向攻關 構建分(fēn)級分(fēn)類後評價體系

       組織架構上，“十三五”期間保利集團投資後評價工作堅持按主業分(fēn)類、按管理(lǐ)層級分(fēn)級實施，分(fēn)主業、分(fēn)投向、分(fēn)類型建立投資項目台賬，通(tōng)過專項評價、過程評價、總結評價動态監控投資項目實施過程。集團公司本級爲後評價工作的(de)批準和(hé)評價主體，主要子公司爲後評價工作的(de)實施主體，項目實施單位是自評價工作的(de)實施主體和(hé)後評價工作的(de)配合主體。工作流程上，集團公司于每年初制訂下(xià)發項目後評價年度計劃，主要子公司按計劃開展後評價工作，形成投資項目後評價報告，并報集團公司備案；集團公司對(duì)各主要子公司的(de)後評價報告進行評估驗收，分(fēn)析總結并提煉項目管理(lǐ)經驗，在集團範圍内推廣并反饋在投資制度修訂、投資項目審批、投資風險防範等各類環節。

突出以點帶面 完善投資全過程管控閉環

       作爲國有資本投資試點企業，保利集團打造形成“融投管收”全生命周期投資閉環，将投資後評價作爲其中重要環節切實抓實抓細。以項目後評價爲抓手把控投資關鍵點，以點帶面打造集項目立項和(hé)合規性評價、項目投資績效和(hé)影(yǐng)響評價、項目投資目标實現程度和(hé)可(kě)持續性評價爲一體的(de)全方位、多(duō)維度後評價體系；以後評價爲切口推動投資管控全面優化(huà)，完善形成投資事前事中事後管控“小閉環”，以及投資管控與集團戰略管控、法律合規、财務管控、風險管控、審計監督等管控“大(dà)閉環”，推動投資管控“小閉環”和(hé)集團管控“大(dà)閉環”格局雙向聯動、雙向賦能。

注重定點爆破 強化(huà)後評價深度廣度

       堅持目标導向、問題導向，從戰略意義和(hé)經濟效益“雙維度”出發，構建定性與定量相結合的(de)後評價指标體系，對(duì)“十三五”期間投資計劃、經濟效益和(hé)企業貢獻度等指标實現情況進行評價，并形成《投資項目後評價報告》。堅持重點攻關、挖潛查漏，确立重點項目選擇标準和(hé)評價要點，分(fēn)類篩選重大(dà)投資項目、優秀投資項目、未按預期達到投資效果等有代表性的(de)11個(gè)投資項目開展重點項目後評價，有效發揮子公司專職董事的(de)經驗和(hé)特長(cháng)，進行交叉互評，深挖項目投資亮點和(hé)經驗。堅持選樹典型、總結推廣，從全集團千餘個(gè)投資項目中選擇最具代表性、可(kě)參考性的(de)18個(gè)典型案例，形成《保利集團“十三五”期間投資項目後評價案例選編》。

強化(huà)成果應用(yòng) 著(zhe)力構建後評價反饋機制

       保利集團著(zhe)力發揮投資後評價工作的(de)戰略性、全過程性、可(kě)量化(huà)性及強反饋性等關鍵效能作用(yòng)，建立健全投資後評價反饋常态機制，将後評價結果作爲編制戰略規劃、年度投資計劃和(hé)提高(gāo)投資決策水(shuǐ)平的(de)重要借鑒以及評價子企業董事會和(hé)考核子企業領導人(rén)員(yuán)經營業績的(de)重要依據，推動投資後評價與集團戰略協同效應、經濟溢出效應形成強針對(duì)、強呼應。通(tōng)過“十三五”期間整體投資評價，從項目選取、投資決策、投中管理(lǐ)和(hé)投後控制各環節入手，分(fēn)業務闆塊提煉投資亮點和(hé)投資建議(yì)，強化(huà)以評促改，優化(huà)制度體系，完善管理(lǐ)閉環，以後評價工作爲抓手實現投資全過程敏捷管理(lǐ)，切實推動從“管企業”向“管資本”深度轉變。