組織開展新一輪國企改革深化(huà)提升行動

加大(dà)科技創新力度打造一批創新型國有企業

深入推進國有資本布局優化(huà)和(hé)結構調整

健全以管資本爲主的(de)國資監管體制

确保利潤總額增速高(gāo)于全國 GDP 增速，力争取得(de)更好業績，增大(dà)國資央企穩定宏觀經濟大(dà)盤的(de)分(fēn)量

1 月(yuè) 5 日，國資委在京召開中央企業負責人(rén)會議(yì)，總結 2022 年國資央企工作，研究部署 2023年工作任務。2022 年全年，中央企業預計實現營業收入 39.4 萬億元，同比增長(cháng) 8.3%；利潤總額2.55 萬億元，同比增長(cháng) 5.5%；淨利潤 1.9 萬億元，同比增長(cháng) 5%。

部署新一年重點工作是曆次中央企業負責人(rén)會議(yì)的(de)“重頭戲”。2023 年，國資央企将圍繞八大(dà)重點内容開展生産經營和(hé)改革發展，具體包括：紮實推進提質增效穩增長(cháng)、全面加快(kuài)建設世界一流企業、組織開展新一輪國企改革深化(huà)提升行動、加大(dà)科技創新力度打造一批創新型國有企業、深入推進國有資本布局優化(huà)和(hé)結構調整、統籌發展和(hé)安全有效防範化(huà)解重大(dà)風險、促進加快(kuài)構建新發展格局，以及健全以管資本爲主的(de)國資監管體制。

從“兩增一控三提高(gāo)”到“一增一穩四提升”

2023 年中央企業經營層面的(de)任務目标，由 2022 年的(de)“兩增一控三提高(gāo)”變爲“一增一穩四提升”。

2023 年新目标中的(de)“一增”是确保利潤總額增速高(gāo)于全國 GDP 增速，力争取得(de)更好業績，增大(dà)國資央企穩定宏觀經濟大(dà)盤的(de)分(fēn)量；“一穩”是資産負債率總體保持穩定；“四提升”是淨資産收益率、研發經費投入強度、全員(yuán)勞動生産率、營業現金比率 4 個(gè)指标進一步提升。

記者注意到，與 2022 年整體目标相比，不再強調淨利潤增長(cháng)，資産負債率的(de)目标由“控”調整爲“穩”，增加營業現金比率這(zhè)一新指标。“以淨利潤作爲衡量中央企業盈利性和(hé)成長(cháng)性的(de)指标失之偏頗，央企淨利潤的(de)質量高(gāo)低，也(yě)取決于企業在經營活動中淨現金流的(de)多(duō)少。”清華大(dà)學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎接受記者采訪時(shí)表示，今年增加的(de)營業現金比率這(zhè)一新指标，旨在通(tōng)過強化(huà)現金流的(de)重要地位，推動中央企業經營效率進一步提升，以高(gāo)質量穩增長(cháng)目标引領全年工作。

會議(yì)同時(shí)提出，中央企業要密切跟蹤研判國内外形勢發展變化(huà)，抓住國内經濟整體好轉時(shí)機，堅持消費者導向，提升産供銷儲各環節對(duì)市場(chǎng)變化(huà)的(de)反應靈敏度，及時(shí)優化(huà)調整經營策略和(hé)産品結構，促進重點領域消費持續恢複，培育壯大(dà)熱(rè)點消費新場(chǎng)景。

開展新一輪國企改革深化(huà)提升行動

2022 年，國企改革三年行動高(gāo)質量收官，實現了(le)“三個(gè)明(míng)顯成效”預期目标。針對(duì)下(xià)一步國資央企改革方向，會議(yì)明(míng)确，要堅持社會主義市場(chǎng)經濟改革方向，以更大(dà)力度打造現代新國企。

記者注意到，有關新一輪國企改革行動，會議(yì)提到了(le)混合所有制改革、完善公司治理(lǐ)、深化(huà)三項制度改革、新型經營責任制、深化(huà)分(fēn)類改革等重點任務。

針對(duì)市場(chǎng)關注度頗高(gāo)的(de)混改方面，會議(yì)提出，要積極穩妥分(fēn)層分(fēn)類深化(huà)混合所有制改革，促進國企民企協同發展，進一步發揮國有企業引領帶動作用(yòng)。周麗莎分(fēn)析認爲，對(duì)于競争類企業，相關企業将積極引入其他(tā)國有資本或各類非國有資本實現股權多(duō)元化(huà)，推進市場(chǎng)化(huà)經營機制、職業經理(lǐ)人(rén)制度等；對(duì)于國計民生、國家戰略類企業，要在保持國有資本控股地位的(de)基礎上，要積極推進股權多(duō)元化(huà)改革。對(duì)自然壟斷行業，要根據不同行業特點實行網運分(fēn)開、放開競争性業務，促進公共資源配置市場(chǎng)化(huà)。

會議(yì)還(hái)明(míng)确，新一輪國企改革要切實加強組織領導，堅持現有機構不撤、工作不斷、力度不減，工作相對(duì)薄弱、滞後的(de)企業或環節要有針對(duì)性地加強，堅持“可(kě)衡量、可(kě)考核、可(kě)檢驗、要辦事”，推動改革不斷取得(de)新突破新成效。

深入推進國有資本布局優化(huà)和(hé)結構調整

會議(yì)進一步明(míng)确了(le) 2023 年國有資本布局優化(huà)和(hé)結構調整的(de)方向。國資委表示，國資央企要聚焦戰略安全、産業引領、國計民生、公共服務等功能，引導優化(huà)國有資本布局投向。

會議(yì)提出，要制定節能環保、建築施工等重點行業領域的(de)布局結構調整指引。加快(kuài)傳統産業數字化(huà)轉型。加快(kuài)發展方式綠色轉型，積極推廣應用(yòng)節能降碳先進技術，大(dà)力發展綠色低碳産業。産業鏈供應鏈安全穩定是國資委 2022 年以來(lái)重點關注的(de)領域之一。會議(yì)指出，各央企要聚焦重點領域，構建以鏈帶面、織鏈成網的(de)産業發展新格局。實施産業鏈融通(tōng)發展共鏈行動，組織系列對(duì)接活動，帶動産業鏈上中下(xià)遊企業協同發展，有效提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平。

“要加大(dà)對(duì) 5G、人(rén)工智能、數據中心、衛星互聯網、工業互聯網平台、物(wù)聯網平台等新型基礎設施建設的(de)投入。”對(duì)于 2023 年央企促進加快(kuài)構建新發展格局的(de)工作重點，國資委如此表示。