各省、自治區(qū)、直轄市旅遊發展委員(yuán)會、旅遊局、衛生和(hé)計劃生育委員(yuán)會、中醫藥管理(lǐ)局，新疆生産建設兵(bīng)團旅遊局、衛生局：

爲深入貫徹落實國務院《關于促進旅遊業改革發展的(de)若幹意見》、《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》、《中醫藥健康服務發展規劃（2015—2020年）》文件精神，加快(kuài)促進《國務院辦公廳關于進一步促進旅遊投資和(hé)消費的(de)若幹意見》和(hé)《國家旅遊局 國家中醫藥管理(lǐ)局關于促進中醫藥健康旅遊發展的(de)指導意見》部署的(de)重點任務，國家旅遊局、國家中醫藥管理(lǐ)局決定聯合開展“國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)（基地、項目）”創建工作，現将有關事項通(tōng)知如下(xià)：

一、目标及意義

用(yòng)3年左右時(shí)間，在全國建成10個(gè)國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)，100個(gè)國家中醫藥健康旅遊示範基地，1000個(gè)國家中醫藥健康旅遊示範項目。

通(tōng)過國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)（基地、項目）建設工作，探索中醫藥健康旅遊發展的(de)新理(lǐ)念和(hé)新模式，創新發展體制機制，推廣應用(yòng)互聯網技術，在産業化(huà)改革創新等方面先行先試，推動旅遊業與養老相結合，與中醫藥健康服務業深度融合，成爲特點鮮明(míng)、優勢明(míng)顯、綜合實力強、具有示範輻射作用(yòng)和(hé)一定影(yǐng)響力的(de)國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)（基地、項目），全面推動中醫藥健康旅遊快(kuài)速發展。

二、基本原則

（一）行業指導、統籌協調

國家旅遊局和(hé)國家中醫藥管理(lǐ)局負責對(duì)中醫藥健康旅遊示範區(qū)（基地、項目）建設的(de)宏觀指導，聯合成立國家中醫藥健康旅遊專家委員(yuán)會，具體負責中醫藥健康旅遊示範區(qū)（基地、項目）有關标準制訂、遴選評審、建設驗收、業務指導等技術性工作。

（二）政府引導、市場(chǎng)驅動

地方政府通(tōng)過政策引導對(duì)示範區(qū)（基地、項目）建設予以積極支持，同時(shí)充分(fēn)發揮市場(chǎng)配置資源的(de)決定性作用(yòng)，大(dà)力培育中醫藥健康旅遊産業。

（三）擇優創建、動态管理(lǐ)

地方政府優先選取中醫藥健康旅遊資源及産品有基礎、有特色、有優勢的(de)地區(qū)和(hé)項目地開展示範區(qū)（基地、項目）的(de)創建工作，強化(huà)調研指導、跟蹤檢查和(hé)督促落實。國家旅遊局和(hé)國家中醫藥管理(lǐ)局将對(duì)示範區(qū)（基地、項目）建設實施動态監測，規範管理(lǐ)。

三、組織實施

（一）申報對(duì)象

1．示範區(qū)

申報對(duì)象原則上爲各地市級（含）以下(xià)的(de)市（區(qū)、縣）。

2．示範基地

申報對(duì)象爲獨立法人(rén)機構，如醫院、診所、藥店(diàn)、景區(qū)（點）、度假村(cūn)、賓館及中藥材種養殖基地、中藥生産企業、中醫藥文化(huà)宣傳機構等。

3．示範項目

申報對(duì)象爲獨立法人(rén)機構（可(kě)以若幹個(gè)聯合申報），且能夠提供較好的(de)中醫藥健康旅遊的(de)相關産品、産品組合、服務包、線路、主題會議(yì)會展、節慶活動等服務内容。

（二）申報條件

1．示範區(qū)

（1）基本條件：當地政府成立中醫藥健康旅遊工作領導協調機構，有持續的(de)經費投入，制定中醫藥健康旅遊專項規劃，出台支持中醫藥健康旅遊發展的(de)相關政策措施。

（2）具有若幹個(gè)特色明(míng)顯的(de)、有一定規模效益的(de)中醫藥健康旅遊實體組成的(de)區(qū)域。

（3）具有良好的(de)生态環境、完善的(de)旅遊基礎設施和(hé)公共服務體系。

（4）中醫藥健康旅遊産品特色突出，具有較強吸引力和(hé)國内外市場(chǎng)影(yǐng)響力，形成一定的(de)品牌效應。

（5）中醫藥健康旅遊産業鏈相對(duì)完整，已形成一定市場(chǎng)規模和(hé)特色的(de)中醫藥健康旅遊産業集群。

2．示範基地

（1）基本條件：具有與中醫藥健康旅遊服務相匹配的(de)生态環境、場(chǎng)地、設施、技術、人(rén)員(yuán)、資金和(hé)旅遊接待能力。

（2）能穩定持續開展中醫藥健康旅遊業務，且特色鮮明(míng)，形成規模，具有一定的(de)吸引力。

（3）具有明(míng)确的(de)中醫藥健康旅遊發展目标、規劃措施以及相關保障措施。

（4）有相對(duì)穩定的(de)業務渠道和(hé)需求市場(chǎng)，并具有良好的(de)服務品質、社會信譽及經濟效益。

3．示範項目

（1）基本條件：項目牽頭申報單位具有項目整合、優化(huà)配置及組織能力，項目特色鮮明(míng)，具有創新性和(hé)可(kě)持續性，能在某一領域帶動和(hé)促進中醫藥健康旅遊事業發展。

（2）能穩定持續開展中醫藥健康旅遊業務，具有一定的(de)吸引力，效益較好。

（3）制定出詳細、可(kě)行的(de)項目發展規劃。

（4）有相對(duì)穩定的(de)業務渠道和(hé)需求市場(chǎng)，并具有良好的(de)服務品質和(hé)社會信譽。

（三）申報及認定程序

1．自願申報

由符合條件的(de)地方政府向省級旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門提出“示範區(qū)”申請，由符合條件的(de)單位機構通(tōng)過所在地中醫局、旅遊局逐級提出“示範基地”、“示範項目”申請。

2．聯合推薦

省級旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門擇優推薦符合條件、發展潛力大(dà)、示範作用(yòng)強的(de)單位，聯合向國家旅遊局和(hé)國家中醫藥管理(lǐ)局推薦。每個(gè)省份推薦示範區(qū)不能超過2個(gè)，示範基地不能超過10個(gè)。示範項目3年内可(kě)以滾動連續申報，不受時(shí)間數量限制。

3．專家評審

專家委員(yuán)會對(duì)各省（區(qū)、市）推薦的(de)申報材料進行評審、實地核查，提出評審意見和(hé)創建單位建議(yì)名單。

4．審核發布

國家旅遊局和(hé)國家中醫藥管理(lǐ)局根據專家評審意見，按照(zhào)“總量控制、不搞平衡、優中選優”的(de)原則，聯合确定國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)（基地、項目）創建名單并發布。

5．建設驗收

國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)（基地、項目）創建周期爲3年，建設期滿，由專家委員(yuán)會對(duì)中醫藥健康旅遊示範區(qū)（基地、項目）建設工作進行驗收，根據驗收結果，認定“國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)（基地、項目）”。

（四）申報材料

1．省級旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門推薦材料：

（1）省級旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門聯合推薦意見；

（2）中醫藥健康旅遊示範區(qū)（基地、項目）推薦彙總表（附件1）。

2．主體申報單位（機構）材料：

（1）申報表（按示範區(qū)、基地和(hé)項目類别分(fēn)别填報附件2-4對(duì)應表格）；

（2）成立的(de)中醫藥健康旅遊工作領導協調機構文件；

（3）出台的(de)促進中醫藥健康旅遊發展的(de)政策和(hé)規劃；

（4）近3年中醫藥健康旅遊發展情況報告；

（5）組織機構代碼證、營業執照(zhào)複印件（加蓋公章(zhāng)）；

（6）法人(rén)證書(shū)及法定代表人(rén)的(de)有效身份證明(míng)複印件（加蓋公章(zhāng)）；

（7）中醫藥健康旅遊相關證明(míng)材料（如協議(yì)、合同、認證證書(shū)等）；

（8）能反映申報單位開展中醫藥旅遊工作的(de)社會信譽和(hé)所處行業地位的(de)證明(míng)材料（如榮譽證書(shū)、宣傳報道等）。

四、有關要求

（一）認真遴選

各省（區(qū)、市）旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門要加強溝通(tōng)和(hé)協調，嚴格按照(zhào)有關要求認真遴選和(hé)推薦，于2016年9月(yuè)15日之前将申報材料紙質及電子版報送國家旅遊局、國家中醫藥管理(lǐ)局（各一式3份）。

（二）積極支持

申報創建國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)（基地、項目）的(de)地方政府，要制定明(míng)确的(de)工作計劃和(hé)實施方案，出台具體的(de)政策措施，省級旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門應對(duì)獲得(de)國家中醫藥健康旅遊示範基地、示範項目的(de)單位在專項資金、規劃編制、人(rén)才培訓、宣傳推廣等方面給予大(dà)力支持。

（三）加強管理(lǐ)

省級旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門要對(duì)示範區(qū)（基地、項目）建設加強業務指導和(hé)監督管理(lǐ)，及時(shí)總結有效做(zuò)法、成功經驗及推廣模式，發揮示範區(qū)（基地、項目）建設的(de)引領和(hé)示範作用(yòng)。

五、聯系方式

1．國家旅遊局規劃财務司

聯系人(rén)：規劃發展處 宋紅梅、倪靈

電 話(huà)：010-65201440/1438

傳 真：010-65201500

郵 箱：ghc@cnta.gov.cn

2．國家中醫藥管理(lǐ)局國際合作司

聯系人(rén)：亞美(měi)多(duō)邊處 石姗嫣、金阿甯

電 話(huà)：010-59957716/7717

傳 真：010-59957721

郵 箱：jinaning@satcm.gov.cn

國家旅遊局 國家中醫藥管理(lǐ)局

2016年7月(yuè)7日

相關附件：中醫藥健康旅遊示範區(qū)通(tōng)知附表