近日，中國旅遊研究院院長(cháng)戴斌發表了(le)文章(zhāng)《轉折之際 重構之時(shí)——2023年勞動節假日旅遊市場(chǎng)特别評論》，引起業界的(de)廣泛反響及深度思考。正如文章(zhāng)題目所言，戴院長(cháng)以2023年五一節的(de)旅遊市場(chǎng)表現爲引，從三個(gè)方面梳理(lǐ)分(fēn)析了(le)旅遊市場(chǎng)現狀。

第一方面“旅遊戰疫取得(de)了(le)決定性勝利，旅遊經濟迎來(lái)了(le)從市場(chǎng)複蘇到高(gāo)質量發展的(de)戰略轉折”

       2023年勞動節假日旅遊市場(chǎng)繼續春節以來(lái)“高(gāo)開穩走、加速回暖”的(de)态勢，按可(kě)比口徑，出遊人(rén)次和(hé)旅遊收入首次超過2019年同期數據，旅遊業迎來(lái)了(le)從市場(chǎng)複蘇到高(gāo)質量發展的(de)戰略轉折點。據文化(huà)和(hé)旅遊部官網消息，假日旅遊市場(chǎng)總體呈現“前高(gāo)、中熱(rè)、尾翹，安全、平穩、有序”的(de)特征，遊客滿意度、企業獲得(de)感、行業信心和(hé)國際認可(kě)度均創新高(gāo)，無重大(dà)涉旅安全事故和(hé)負面輿情。勞動節假日全五天，全國國内旅遊出遊2.74億人(rén)次，同比增長(cháng)70.83%，按可(kě)比口徑恢複至疫前同期的(de)119.09%；實現國内旅遊收入1480.56億元，同比增長(cháng)128.90%，按可(kě)比口徑恢複至疫前同期的(de)100.66%。遊客滿意度達82.1，較去年同期提升2.1，再創新高(gāo)。入出境市場(chǎng)也(yě)在穩步有序複蘇中，海内外涉旅輿情均以正面爲主。

這(zhè)個(gè)假期，遊客走得(de)更遠(yuǎn)了(le)。

這(zhè)個(gè)假期，遊客停得(de)更久了(le)。

這(zhè)個(gè)假期，遊客玩得(de)更有文化(huà)了(le)。

第二方面“邊吐槽邊出遊、緊張而有序的(de)勞動節假期結束了(le)，社會的(de)提問和(hé)業者的(de)反思還(hái)在繼續”

        假期能再多(duō)些嗎？對(duì)現行公共假日制度的(de)理(lǐ)性探討(tǎo)，從根本上講，節假日集中出遊的(de)解決之道在于落實帶薪休假，讓人(rén)民群衆真正做(zuò)到不僅“我的(de)行程我做(zuò)主”，而且“我的(de)時(shí)間也(yě)要我做(zuò)主”。

景區(qū)免票(piào)有多(duō)遠(yuǎn)？鼓勵有條件的(de)國有重點景區(qū)門票(piào)下(xià)調價格，“讓老百姓玩得(de)起”，是既定的(de)宏觀政策和(hé)微觀監管的(de)價值取向，也(yě)是未來(lái)景區(qū)的(de)發展方向。

     “不合理(lǐ)低價遊”、強迫消費、價格欺詐等市場(chǎng)頑疾能根治嗎？節假日是集中出遊的(de)高(gāo)峰期，在短期供給不變的(de)情況下(xià)，旅遊目的(de)地商品和(hé)服務價格客觀上存在上漲的(de)壓力。應當說，廣大(dà)遊客對(duì)節假日期間餐飲和(hé)住宿經營者适度調整價格是有預期的(de)，也(yě)是可(kě)以理(lǐ)解的(de)。遊客的(de)訴求和(hé)監管的(de)要求是價格調整機制要合規，商品和(hé)服務價格要公開透明(míng)特别是明(míng)碼标價，中小微型企業和(hé)個(gè)體工商戶要誠信經營，違規違法的(de)企業和(hé)個(gè)人(rén)必須承擔相應的(de)代價。

       網紅還(hái)能紅多(duō)久？随著(zhe)一些網紅城(chéng)市的(de)興起，越來(lái)越多(duō)的(de)旅遊目的(de)地開始關注流量在旅遊經濟中的(de)角色與作用(yòng)，希望通(tōng)過專題策劃、節事活動、文藝演出打造爆款項目，但在任何時(shí)候，便捷的(de)交通(tōng)體系、完善的(de)基礎設施、公共服務和(hé)商業環境、高(gāo)品質的(de)生活方式都是旅遊目的(de)地發展的(de)底層邏輯。優秀的(de)内容本身就是流量，就是渠道，再此基礎上加上目的(de)地本底資源的(de)創造性推廣，網紅才會長(cháng)紅而成經典。反之，脫離了(le)這(zhè)個(gè)底層邏輯，再高(gāo)明(míng)的(de)策劃也(yě)紅不了(le)多(duō)久。

第三方面“旅遊戰疫和(hé)市場(chǎng)複蘇的(de)轉折點過後，重入正常軌道的(de)旅遊業開始回答(dá)産業重構的(de)時(shí)代之問”

       重構旅遊發展理(lǐ)念。需要在複盤檢視的(de)基礎上認真思考并重構旅遊發展爲什(shén)麽、依靠誰和(hé)做(zuò)什(shén)麽等發展理(lǐ)論，并以此重塑旅遊發展新格局。我們必須正視旅遊業的(de)經濟和(hé)社會的(de)雙重屬性，由經濟入，從文化(huà)出，将發展聚焦于人(rén)民的(de)旅遊權利上來(lái)。我們要以遊客滿意度爲導向，擴大(dà)開放、推進供給側結構性改革。

       重構旅遊資源要素。到目前爲止，自然資源、遺迹遺産的(de)人(rén)文資源依然是吸引遊客到訪的(de)關鍵因素，但是面向未來(lái)的(de)創新創造和(hé)時(shí)尚活力的(de)生活方式更能吸引新一代遊客的(de)到訪。這(zhè)些 新的(de)資源不僅包括一切有形的(de)天文、地理(lǐ)、城(chéng)市和(hé)鄉村(cūn)，還(hái)包括一切經濟活動所涉及投資、生産、貿易、流通(tōng)、消費空間，也(yě)包括一切物(wù)質和(hé)非物(wù)質形态的(de)中華優秀傳統文化(huà)、承載紅色基因的(de)革命文化(huà)，以及彰顯民族複興和(hé)人(rén)民幸福的(de)社會主義先進文化(huà)，都可(kě)能成爲全新的(de)旅遊吸引物(wù)和(hé)旅遊資源。

       重構旅遊客源地市場(chǎng)體系。旅遊需求不再是固定，旅遊市場(chǎng)更不是平面的(de)，需求開始分(fēn)類，消費開始分(fēn)層。市場(chǎng)越來(lái)越大(dà)，市場(chǎng)也(yě)越來(lái)越小。從這(zhè)個(gè)意義上說，你可(kě)以進入任何一個(gè)賽道，但是你不可(kě)能討(tǎo)好所有人(rén)。

       重構旅遊目的(de)地空間格局。考慮到國情和(hé)各地經濟社會發展水(shuǐ)平的(de)差異，我們還(hái)要著(zhe)眼“城(chéng)市群—超大(dà)型城(chéng)市—大(dà)型城(chéng)市—中型城(chéng)市—縣城(chéng)—中心城(chéng)鎮”的(de)分(fēn)級分(fēn)類體系，以城(chéng)市視角加強對(duì)旅遊目的(de)地空間格局及其演化(huà)特征的(de)深入研究。重構傳統以東中西劃分(fēn)的(de)國土空間格局，也(yě)在重構旅遊目的(de)地發展的(de)空間格局。

       重構現代旅遊業發展方式。以主題公園、度假區(qū)、商業街(jiē)區(qū)、民宿集約發展區(qū)爲空間依托，以科技、藝術、人(rén)文、資本和(hé)創業團隊爲支撐的(de)現代旅遊業時(shí)代，已經到來(lái)。這(zhè)個(gè)時(shí)代遵循分(fēn)工和(hé)專業化(huà)的(de)邏輯，并導入了(le)數字化(huà)生産方式。因爲創業創新的(de)存在，産業邊界、市場(chǎng)主體和(hé)競争格局，一切的(de)一切，都在消散與重構之中。

        雲南(nán)省繼春節黃(huáng)金周後再次展示旅遊大(dà)省和(hé)旅遊強省形象，2023年五一勞動節期間，共接待遊客3501.3萬人(rén)次，實現旅遊收入349.6億元，按可(kě)比口徑同比分(fēn)别增長(cháng)190.8%和(hé)193.7%，比2019年“五一”分(fēn)别增長(cháng)134.8%和(hé)130.4%。日均接待量突破700萬人(rén)次，是曆年來(lái)“五一”假日旅遊市場(chǎng)最高(gāo)。省外入滇遊客達1698.8萬人(rén)次，占市場(chǎng)總量的(de)48.5%，同比提高(gāo)近20個(gè)百分(fēn)點，其中貴州、重慶、四川等相鄰省份占省外旅遊市場(chǎng)總量的(de)41.4%，跨省遊市場(chǎng)快(kuài)速恢複。16個(gè)州市假日旅遊市場(chǎng)同比均保持3位數的(de)增長(cháng)，遊客量均較2022年同期翻了(le)一番。

從“七彩雲南(nán) 旅遊天堂”到“有一種叫雲南(nán)的(de)生活”，疫情後的(de)雲南(nán)旅遊快(kuài)速恢複，再次出圈，需要雲南(nán)旅遊界再接再厲，行穩緻遠(yuǎn)。

1.   優化(huà)旅遊資源開發與保護：雲南(nán)省擁有豐富的(de)自然和(hé)人(rén)文旅遊資源，要在保護和(hé)利用(yòng)這(zhè)些資源的(de)基礎上，關注新資源的(de)挖掘和(hé)開發，包括各種形式的(de)文化(huà)空間、商業街(jiē)區(qū)、鄉村(cūn)文化(huà)振興等，提升旅遊資源的(de)吸引力和(hé)競争力。

2.   提升旅遊服務質量：以遊客滿意度爲導向，提高(gāo)旅遊服務水(shuǐ)平，包括酒店(diàn)、餐飲、交通(tōng)、旅遊景區(qū)等各個(gè)環節，關注不同消費群體的(de)需求，提供多(duō)樣化(huà)、個(gè)性化(huà)的(de)旅遊産品和(hé)服務，提高(gāo)遊客的(de)旅遊體驗。

3.   加強旅遊市場(chǎng)營銷和(hé)品牌建設：通(tōng)過多(duō)渠道、多(duō)層次的(de)旅遊宣傳和(hé)推廣，提升雲南(nán)省旅遊品牌的(de)知名度和(hé)美(měi)譽度。同時(shí)，針對(duì)不同客源地市場(chǎng)，制定有針對(duì)性的(de)市場(chǎng)營銷策略，吸引更多(duō)遊客到雲南(nán)旅遊。

4.   深化(huà)旅遊業與其他(tā)産業的(de)融合發展：推進文化(huà)、農業、工業、服務業等産業與旅遊業的(de)深度融合，發揮旅遊業帶動相關産業發展的(de)綜合效應，促進雲南(nán)省産業結構優化(huà)和(hé)升級。

5.   創新旅遊業發展模式：借鑒國内外成功案例，探索适合雲南(nán)省特點的(de)現代旅遊業發展模式，包括智慧旅遊、綠色旅遊、鄉村(cūn)旅遊等方面，推動旅遊業産業化(huà)、專業化(huà)、數字化(huà)、創新創意等方面的(de)發展。

6.   建設完善的(de)旅遊基礎設施和(hé)公共服務體系：加大(dà)基礎設施建設投入，提升旅遊交通(tōng)、信息通(tōng)信等基礎設施水(shuǐ)平，完善旅遊公共服務體系，爲遊客提供便捷、舒适的(de)旅遊環境。

7.   加強政策支持和(hé)人(rén)才培養：制定有利于旅遊業發展的(de)政策措施，爲旅遊企業和(hé)項目提供優惠政策和(hé)支持。同時(shí)，加強旅遊人(rén)才培養，提升旅遊從業人(rén)員(yuán)的(de)業務素質和(hé)服務能力，爲雲南(nán)省旅遊業的(de)發展提供人(rén)才支持。

8.   強化(huà)旅遊行業監管和(hé)風險防控：建立健全旅遊市場(chǎng)監管制度和(hé)機制，加強對(duì)旅遊市場(chǎng)的(de)監管，确保旅遊市場(chǎng)秩序良好，營造公平、誠信的(de)旅遊市場(chǎng)環境。同時(shí)，加強旅遊風險防控體系建設，提高(gāo)應對(duì)突發事件的(de)能力，保障遊客的(de)旅遊安全。

9.   加強旅遊産業合作與交流：推動雲南(nán)省與其他(tā)省份、國家和(hé)地區(qū)在旅遊領域的(de)合作與交流，引進先進的(de)旅遊理(lǐ)念、技術、管理(lǐ)經驗，提升雲南(nán)省旅遊業的(de)國際競争力。

10. 注重可(kě)持續旅遊發展：在旅遊業發展中，關注生态環境保護和(hé)社會責任，倡導綠色旅遊、低碳旅遊、可(kě)持續旅遊理(lǐ)念，确保旅遊業的(de)長(cháng)遠(yuǎn)發展和(hé)生态環境的(de)和(hé)諧共生。