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國企改革三年行動開始于2020年，是三年來(lái)落實國有企業改革“1+N”政策體系和(hé)頂層設計的(de)具體施工圖。按照(zhào)設計目标，國企改革三年行動聚焦八個(gè)方面的(de)重點任務，緻力于達成如下(xià)三大(dà)目标，即在形成更加成熟定型的(de)中國特色現代企業制度和(hé)完善國資監管體制上取得(de)明(míng)顯成效；在推動國有經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整上取得(de)明(míng)顯成效；在提高(gāo)國有企業活力和(hé)效率上取得(de)明(míng)顯成效，切實增強國有經濟競争力、創新力、控制力、影(yǐng)響力、抗風險能力。
國務院國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬在指出，國企改革三年行動實施以來(lái)，各地深入學習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，紮實推動國企改革全面發力、多(duō)點突破，主體任務完成進度超過預期，取得(de)決定性進展。
目前，各地國有企業公司制改革已基本完成，剝離企業辦社會職能和(hé)解決曆史遺留問題全面掃尾。完善中國特色現代企業制度、健全市場(chǎng)化(huà)經營機制等改革重點領域取得(de)實質性突破，重點領域關鍵環節改革成果豐碩。以改革促發展，國有資本布局結構進一步優化(huà)，國資國企服務保障國家重大(dà)戰略更加有力，支撐地方經濟社會和(hé)國家重大(dà)戰略發展作用(yòng)顯著。
2022年是國企改革三年行動的(de)收官之年。郝鵬提出，要确保務期必成高(gāo)質量收官，取得(de)經得(de)起曆史和(hé)實踐檢驗的(de)改革實效。下(xià)一步，各地将以更高(gāo)政治站位、更實工作舉措，勠力同心、攻堅克難，确保完成國企改革三年行動各項任務，交出一份合格答(dá)卷。
中國特色現代企業制度和(hé)國資監管體制更加成熟定型
中國特色現代企業制度是對(duì)我們黨領導國有企業改革發展豐富實踐和(hé)曆史經驗的(de)科學總結。這(zhè)一制度“特”就特在把堅持加強黨的(de)領導和(hé)完善公司治理(lǐ)相統一，把企業黨組織内嵌到公司治理(lǐ)結構之中，明(míng)确和(hé)落實黨組織在公司法人(rén)治理(lǐ)結構中的(de)法定地位。
國企改革三年行動開始以來(lái)，各地國資國企堅持“兩個(gè)一以貫之”，進一步在完善公司治理(lǐ)中加強黨的(de)領導組織化(huà)制度化(huà)具體化(huà)。目前，在各地國資委的(de)推動下(xià)，各省區(qū)市屬國企全部完成“黨建入章(zhāng)”工作，一級企業及重要子企業全部制定黨組織前置研究討(tǎo)論重大(dà)事項清單。在此過程中，相關地區(qū)和(hé)企業還(hái)根據企業實際進行了(le)差異化(huà)創新。
安徽省國資委制定出台了(le)《關于國有企業在完善公司治理(lǐ)中加強黨的(de)領導的(de)意見》，29戶省屬企業黨委及二級以下(xià)公司黨委、190戶設黨委的(de)市縣屬企業全面完成黨委前置研究討(tǎo)論事項清單制定或修訂。
江銅集團注重黨委前置研究事項的(de)針對(duì)性和(hé)差異化(huà)，防止“上下(xià)一般粗”。集團黨委前置研究事項42項，所屬二級企業黨委前置研究事項爲20至26項不等。
各地國資國企嚴格落實第一議(yì)題制度，著(zhe)力強化(huà)理(lǐ)論武裝。
山東始終把堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設貫穿國企改革全過程，全面落實國企改革三年行動首要任務。省屬國資國企系統各級黨組織圍繞學習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關于國有企業改革發展和(hé)黨的(de)建設的(de)重要論述開展集中培訓近5000場(chǎng)次，實現了(le)各級企業全覆蓋。
爲了(le)更好發揮黨建工作對(duì)生産經營工作的(de)引領保障作用(yòng)，江銅集團建立科創管理(lǐ)、人(rén)才管理(lǐ)、風險管理(lǐ)、預算(suàn)管理(lǐ)等9個(gè)專業工作委員(yuán)會，均由江銅集團黨委班子成員(yuán)搭建專班，牽頭組織實施，全程跟蹤推進，工作成效顯著。在2020年“雙百行動”專項評估中，江銅集團獲A類評級。
董事會制度作爲中國特色現代企業制度的(de)重要構成，有利于保證出資人(rén)職責到位，促進政企分(fēn)開、政資分(fēn)開、所有權與經營權相分(fēn)離，有利于在企業内部推動深化(huà)改革、強化(huà)管理(lǐ)、提高(gāo)發展質量效益。深入推進新時(shí)代國企改革，必須把董事會建設作爲基礎性重要工作抓實抓深抓到位。國企改革三年行動開始後，各地把握改革機遇期，進一步推動董事會配齊建強高(gāo)效運轉。
安徽省屬企業集團全部建立董事會，各級子企業應建已建董事會比例達99.4%。其中，集團和(hé)子企業外部董事占多(duō)數完成比例分(fēn)别達74%和(hé)96.4%。89.3%的(de)企業集團建立了(le)董事會向經理(lǐ)層授權管理(lǐ)制度，87.9%的(de)重要子企業開展落實董事會職權工作。
廣汽集團11人(rén)的(de)董事團隊中，有3名外部董事爲小股東提名的(de)汽車行業、金融領域高(gāo)管，4名獨立董事爲境内外法律、财務會計、戰略管理(lǐ)領域知名專家。廣汽集團還(hái)建立了(le)160人(rén)的(de)外部董事隊伍，推動108家納入應建範圍的(de)各級子企業全部設立董事會，且100%實現外部董事占多(duō)數。爲強化(huà)董事履職保障，廣汽集團制定了(le)《董事會經費管理(lǐ)辦法》，明(míng)确董事會經費的(de)預算(suàn)、用(yòng)途及使用(yòng)，并爲獨立董事提供合理(lǐ)的(de)津貼，爲董事履職提供全面的(de)經費及工作條件保障。持續爲董事購(gòu)買保額達2000萬美(měi)元的(de)董事責任險，爲董事履職提供風險保障。
黨的(de)十六大(dà)特别是黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我國形成了(le)國資監管機構履行出資人(rén)職責、以管資本爲主加強國資監管的(de)行之有效的(de)中國特色國資監管體制。國企改革三年行動開始以來(lái)，各地國資委把全面履行出資人(rén)職責、國有資産監管職責和(hé)企業黨的(de)建設工作三大(dà)職責統一起來(lái)，深入實施專業化(huà)、體系化(huà)、法治化(huà)監管，構建完善業務監督、綜合監督、責任追究三位一體監督體系，持續深化(huà)經營性國有資産集中統一監管，爲國有企業改革發展和(hé)黨的(de)建設提供了(le)重要保障。
深圳市國資委聚焦國資委“三項職責”，大(dà)力強化(huà)專業化(huà)監管。推動市國資委職能優化(huà)調整，強化(huà)戰略研究、資本運作、綜合改革等專業處室功能，履行好“國企出資人(rén)”職責；堅持“抓監督、促改革、保發展”理(lǐ)念，深化(huà)監督體制改革，持續完善“六位一體”的(de)大(dà)監督體系，履行好“國資監管人(rén)”職責；嚴格落實“第一議(yì)題”制度，建立健全深圳國資國企加強黨建若幹措施等“1+N”制度體系，履行好“黨建負責人(rén)”職責。
上海市國資委通(tōng)過探索“直接監管+委托監管+指導監管”，突出體系化(huà)監管。比如，通(tōng)過探索“受托監管”模式，對(duì)三地出資組建的(de)長(cháng)新公司接受蘇浙兩省國資委委托進行管理(lǐ)。出台境外國有資産監管“1+4”制度，強化(huà)境外領域的(de)集中管理(lǐ)以及對(duì)境外國資“三重一大(dà)”決策和(hé)關鍵人(rén)員(yuán)的(de)提級管理(lǐ)。
雲南(nán)省國資委按照(zhào)“分(fēn)類分(fēn)批、統籌推進”思路，省級經營性國有資産由省政府授權省國資委履行出資人(rén)職責，公安、外事、監獄等系統企業以委托方式監管。省國資委監管企業資産總額占省級國有企業資産總額比例達到95.1%。
江蘇省國資委推進出資人(rén)監管制度創新，強化(huà)法治化(huà)監管。修訂省屬企業違規經營投資責任追究制度，明(míng)确由出資人(rén)機構組織開展責任追究的(de)情形，通(tōng)過權威性制度安排爲出資人(rén)追責問責賦能。由出資人(rén)機構組織開展國有資産重大(dà)損失調查，提出有關責任追究的(de)意見建議(yì)，形成發現、調查、處理(lǐ)的(de)工作閉環。建立出資人(rén)稽查、專項監督檢查、綜合監督檢查等監管制度，加強對(duì)關系出資人(rén)利益重大(dà)事項的(de)跟蹤監管。
國有經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整取得(de)明(míng)顯成效
國企改革三年行動開始以來(lái)，各地國資國企進一步聚焦主責主業、做(zuò)實做(zuò)強實業，建立進退有序的(de)國有資本動态調整機制，提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)競争力，加快(kuài)引導有條件的(de)企業争當現代産業鏈“鏈長(cháng)”，帶動産業鏈上下(xià)遊企業融通(tōng)創新、協同發展。
一直以來(lái)，河(hé)南(nán)省省管企業資産分(fēn)散在70多(duō)個(gè)細分(fēn)行業，缺少行業龍頭企業。國企改革三年行動開展以來(lái)，針對(duì)省管企業行業布局“散而不聚”、産業結構“低而不優”、企業個(gè)體“多(duō)而不強”、資本流動“慢(màn)而不暢”等突出問題，河(hé)南(nán)省國資委在國務院國資委的(de)關心指導下(xià)，緊緊圍繞服務國家和(hé)全省重大(dà)發展戰略，結合推進黨政機關和(hé)事業單位經營性國有資産集中統一監管，統籌省級各類國有資産資源，不斷優化(huà)國有經濟布局結構，大(dà)力實施國有企業重組整合，逐步探索建立資本投資運營公司、專業化(huà)投資平台和(hé)産業集團“2+N+X”的(de)省管企業架構。
2021年12月(yuè)22日，河(hé)南(nán)鐵建投集團揭牌運營，打響本輪河(hé)南(nán)重塑國有經濟版圖第一槍。當前，河(hé)南(nán)已有8戶新組建企業挂牌運營。通(tōng)過重組整合，國有企業發展路徑更加清晰，産業優勢更加突出，聚集效應更加顯現，國資國企高(gāo)質量發展步伐明(míng)顯加快(kuài)。
安徽省國資委以加強與央企和(hé)知名企業合資爲抓手，加快(kuài)國有經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整。參照(zhào)馬鋼與寶武戰略重組樣闆，将安徽軍工集團51%股權無償劃轉兵(bīng)器裝備集團，力争用(yòng)5年左右時(shí)間将安徽軍工打造爲軍民融合發展的(de)百億級軍工企業。引入中央企業優質資源增資入股省鹽業集團，整體改組爲省生态環境産業集團。推進全省港航資源新一輪整合，全省高(gāo)等級航道裏程位居全國第五、長(cháng)三角第二，省港航集團2021年營業收入、利潤總額增幅分(fēn)别達23.8%、16.8%。
甘肅省國資委分(fēn)兩輪推進經營性國有資産集中統一監管，按照(zhào)産業相近、業務相關、優勢互補、形成合力的(de)原則，将省直部門改制脫鈎企業的(de)3100多(duō)億元經營性資産整合重組，采用(yòng)資産劃轉、現金注入、股權投資等方式，組建鐵路投資、能源化(huà)工、工程咨詢、電氣、科技、藥業、公路交通(tōng)建設、絲綢之路信息港、知識産權港、文旅等10個(gè)産業集團。
實現科技自立自強既是一個(gè)民族能否跻身世界民族之林(lín)的(de)重要标志，也(yě)是一個(gè)國家能否成爲世界強國的(de)重要基礎。國有企業是科技創新的(de)國家隊。國企改革三年行動開始以來(lái)，各地國資國企始終把科技創新作爲“頭号任務”，加快(kuài)提升企業自主創新能力，全方位推動國有企業轉型升級創新發展。
山東省國資委出台省屬企業科技創新支持政策，将研發投入強度、擴大(dà)首台（套）裝備和(hé)首批次新材料應用(yòng)等納入企業負責人(rén)經營業績考核；對(duì)研發費用(yòng)支出在考核中全額視同利潤，對(duì)獲得(de)國家、省重大(dà)科技獎項的(de)給予加分(fēn)，再按照(zhào)國家、省獎金的(de)1.5倍、1倍予以獎勵；對(duì)承擔國家和(hé)省重大(dà)科技攻關項目的(de)科研團隊工資總額實行單列。
甘肅省屬企業把科技創新作爲“頭号任務”，牽頭組建甘肅省首批4個(gè)創新聯合體，充分(fēn)發揮238個(gè)省部級以上科技創新平台作用(yòng)，建立35項“卡脖子”技術和(hé)99項關鍵核心技術項目庫，通(tōng)過“揭榜挂帥”、與中科院蘭州“一院三所”合作等方式，加快(kuài)關鍵核心技術攻關，研發高(gāo)附加值新産品。
陝西烽火電子按照(zhào)貼近市場(chǎng)、貼近用(yòng)戶、貼近人(rén)才原則，不斷完善企業研發能力布局，全力打造以北(běi)京、西安、寶雞爲主的(de)核心研發中心，成都、南(nán)京、廣州等地聯動的(de)專項科研中心。三大(dà)核心研發中心瞄準前瞻性技術研究、關鍵技術攻關和(hé)産品應用(yòng)研究，專項科研中心聚焦優勢專業開展技術産品研發，形成目标明(míng)确、創新互補和(hé)系統聚合的(de)科研體系，實現“生産一代、研發一代、儲備一代”的(de)科研目标。
創新是第一動力，人(rén)才是第一資源。
爲解決引進相關領域高(gāo)端人(rén)才難得(de)的(de)問題，廣西柳工集團實施“不求所在，但求所用(yòng)”的(de)人(rén)才策略，在深圳、常州等人(rén)才聚集地設立智能研究院、研發中心分(fēn)院等人(rén)才飛(fēi)地，招募的(de)智能技術、大(dà)數據、新能源等領域緊缺高(gāo)端人(rén)才，爲柳工在新能源機器、無人(rén)機器、遠(yuǎn)程遙控機器的(de)開發領先作出了(le)創新貢獻。
江銅集團建立了(le)公司黨委班子成員(yuán)聯系服務高(gāo)層次人(rén)才工作機制。江銅黨委班子成員(yuán)每人(rén)聯系服務1—2名高(gāo)層次人(rén)才，著(zhe)力在激勵機制、項目資助、配套服務、職務職稱傾斜等方面提供保障，著(zhe)力解決課題研究、技術攻關、團隊建設等方面遇到的(de)困難，幫助争取落戶安家、子女(nǚ)教育、稅收等優惠政策。近三年來(lái)，共引進領軍科學家8名、博士56人(rén)，招聘“211”院校碩士、“985”院校本科畢業生188人(rén)，高(gāo)素質人(rén)才基數和(hé)體量大(dà)幅攀升。
在改革過程中，各地國資國企堅持科技創新與體制機制創新同步推進，不斷完善以質量、貢獻、績效爲核心的(de)科研評價體系，加大(dà)授權放權力度，有效激發各類人(rén)才創新創造活力。
山東重工瞄準卡脖子關鍵核心技術突破，與權屬企業濰柴集團、中國重汽的(de)高(gāo)管簽署29個(gè)“軍令狀”項目。揭榜挂帥項目按照(zhào)“競争性強，誰能幹就讓誰幹”“透明(míng)性強，項目價值回報清晰”“目标性強，聚焦核心技術和(hé)重大(dà)攻關項目”三原則嚴格組織競标。濰柴集團、中國重汽分(fēn)别有18名、28名一般科技人(rén)員(yuán)成功競标爲項目負責人(rén)。軍令狀項目單項最高(gāo)獎勵2000萬元，揭榜挂帥項目單項最高(gāo)700萬元。“競标激勵”讓科研團隊上緊了(le)“發條”。
對(duì)有不确定性和(hé)一定風險的(de)重大(dà)投資項目及初創型、創新型業務團隊，雲天化(huà)以“對(duì)賭”方式，實施業績捆綁激勵。截至2021年底，共有符合條件的(de)12個(gè)項目、255名核心團隊成員(yuán)參與業績捆綁激勵，其中2個(gè)新産業項目率先建成投産并實現盈利。
爲加快(kuài)應急通(tōng)信業務發展步伐，陝西烽火電子對(duì)承擔該業務的(de)事業部實施了(le)超額利潤分(fēn)享。按照(zhào)“長(cháng)短期兼顧、業務發展協同”要求，明(míng)确核心、主要、附加等3個(gè)方面的(de)7項業績指标，明(míng)确收入和(hé)利潤目标與實施激勵分(fēn)享進行挂鈎。達到利潤目标時(shí)，分(fēn)享收益的(de)30%；超出利潤目标部分(fēn)分(fēn)享70%。
改革爲了(le)更好發展，發展爲了(le)人(rén)民群衆。國企改革三年行動以來(lái)，各地國資國企擴大(dà)有效投資，暢通(tōng)經濟循環，積極保障和(hé)改善民生，切實履行好經濟責任、政治責任和(hé)社會責任。
安徽省國資委會同省屬企業發起設立新興産業發展、産業轉型升級、碳中和(hé)、工業互聯網、新型基礎設施建設、混合所有制改革6支國有資本股權基金和(hé)1支服務全省重大(dà)戰略的(de)直投基金。省屬國有資本股權基金總數量達120個(gè)，總規模達2541億元。2022年一季度，省屬企業新興産業完成投資增長(cháng)120.6%，在全部投資中的(de)占比提高(gāo)3.4個(gè)百分(fēn)點。投資長(cháng)鑫存儲、國科量子、東超科技等“瞪羚”“獨角獸”企業近30家，前瞻布局量子信息、人(rén)工智能、空氣成像等未來(lái)産業，推動尖端科技成果就地孵化(huà)。
爲進一步完善要素市場(chǎng)化(huà)配置，2021年，山東省組建了(le)山東産權交易集團。組建後，山東産權在實現“國資全覆蓋”的(de)同時(shí)，整合分(fēn)散資源，挖潛新要素品種，推動省、市、縣三級各類資源要素納入統一平台進行市場(chǎng)化(huà)配置，不斷豐富平台服務功能。通(tōng)過市場(chǎng)化(huà)方式盤活錯配、低效、閑置、報廢要素資源、優化(huà)增量資源配置，山東産權交易額累計突破1萬億元，爲市場(chǎng)主體融資2500億元，國有資産保值增值貢獻超過500億元。
河(hé)南(nán)資産管理(lǐ)公司圍繞“化(huà)解金融風險、服務國企改革、助推産業轉型”三大(dà)使命，運用(yòng)不良收處、債務重組、破産重整、投資投行等綜合金融服務手段，實施了(le)一批重大(dà)風險化(huà)解和(hé)産業轉型項目，先後幫助20多(duō)家金融機構處置780億不良資産，參與河(hé)南(nán)全省農信社、城(chéng)商行改革重組，參與9家國企共330億元債轉股投資，幫助11家上市公司纾困解難、18個(gè)問題樓盤和(hé)破産企業重整重生，投資推動46家半導體公司做(zuò)優做(zuò)強，幫助地方政府産業招商和(hé)轉型升級，爲全省金融風險化(huà)解和(hé)經濟高(gāo)質量發展作出了(le)應有貢獻。
國有企業活力和(hé)效率進一步提高(gāo)
改革是搞好國有企業的(de)關鍵一招，市場(chǎng)化(huà)改革是國有企業發展壯大(dà)的(de)必由之路。國企改革三年行動開始後，各地國資國企進一步健全完善靈活高(gāo)效的(de)市場(chǎng)化(huà)經營機制，推動各層級企業全面深入實施三項制度改革，加大(dà)對(duì)關鍵崗位核心人(rén)才、突出貢獻員(yuán)工和(hé)優秀企業家等的(de)激勵力度，國有企業市場(chǎng)主體地位進一步增強。
實施市場(chǎng)化(huà)選聘、契約化(huà)管理(lǐ)，堅決推進幹部能上能下(xià)。
安徽國資委印發進一步加強省屬企業領導班子建設的(de)若幹意見，開展省屬企業“用(yòng)人(rén)行政化(huà)、作風衙門化(huà)、監管空洞化(huà)”專項整治，暢通(tōng)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)能下(xià)和(hé)能出渠道。各級子企業實現經理(lǐ)層成員(yuán)任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)全覆蓋，管理(lǐ)人(rén)員(yuán)末等調整或不勝任退出占比達3.9%，同比增長(cháng)超3倍。
山東重工創新實施幹部“PK”機制，采用(yòng)“公開競聘+挑戰現任”相結合的(de)方式，發布允許挑戰的(de)崗位，符合條件人(rén)員(yuán)均可(kě)發起挑戰，被挑戰人(rén)員(yuán)必須迎接挑戰。領導幹部PK實施“競聘條件網上發布、評委現場(chǎng)打分(fēn)、成績當場(chǎng)公布”三公開，突出業績導向和(hé)國際化(huà)要求。權屬企業濰柴集團分(fēn)批次實施全體幹部公開競聘上崗，幹部平均年齡降低到38.89歲，其中80後占比達82.70%。權屬企業中國重汽從2018年底改革重組以來(lái)，領導幹部由1597人(rén)精簡至1164人(rén)，平均年齡由46.05歲降到41.54歲，80後占比由27.30%提升到64.69%。
河(hé)南(nán)資産管理(lǐ)公司按照(zhào)省政府“不設行政級别”的(de)要求，所有員(yuán)工一律脫離行政編制和(hé)身份，董事長(cháng)也(yě)辭去省管幹部身份，真正市場(chǎng)化(huà)選聘、契約化(huà)管理(lǐ)。去掉行政身份兜底，所有人(rén)直面市場(chǎng)、背水(shuǐ)一戰、憑業績說話(huà)，切實增強了(le)危機感、責任感，形成了(le)全員(yuán)攻堅、全員(yuán)創效的(de)良好态勢。
裁撤冗員(yuán)，引進精英，進一步加快(kuài)員(yuán)工能進能出。
江銅集團推行員(yuán)工績效排名，構建“三個(gè)晉升條件、四個(gè)職位序列、十六級發展”的(de)員(yuán)工職位體系，實現跨部門、跨專業全員(yuán)大(dà)排名，每年至少3%的(de)員(yuán)工職位降級，至少1%的(de)員(yuán)工進入内部人(rén)力資源市場(chǎng)，員(yuán)工能進能出取得(de)實質性突破。
爲解決西北(běi)偏遠(yuǎn)地區(qū)“留人(rén)難”的(de)問題，包鋼集團依托“人(rén)才安家、人(rén)才提升、人(rén)才安居、人(rén)才素質”四大(dà)工程吸納人(rén)才。特别是下(xià)放用(yòng)人(rén)權限，放權搞活吸引“孔雀西北(běi)飛(fēi)”。第一步将原有的(de)“集團公司”一個(gè)用(yòng)工主體變爲“集團公司、包鋼股份、北(běi)方稀土、包鋼礦業”四個(gè)用(yòng)工主體；第二步随著(zhe)三項制度改革不斷深入，将四個(gè)用(yòng)工主體變成N個(gè)用(yòng)工主體，形成各獨立法人(rén)單位自主訂立勞動合同新模式，使崗位職責、崗位要求更清晰，更有針對(duì)性。針對(duì)發展潛力強勁、重點培育、新興産業以及礦山單位，适當擴大(dà)進出比率，在崗人(rén)員(yuán)有序遞減。搭建公平公正、公開透明(míng)的(de)就業平台，實現新員(yuán)工公開招聘、陽光(guāng)招聘“兩個(gè)100%”。2016年以來(lái)，新招聘員(yuán)工近2000人(rén)，員(yuán)工總數淨減少1萬人(rén)。
山東重工打破國有企業“鐵飯碗”管理(lǐ)觀念，“不養閑人(rén)、不養懶人(rén)、不養享受型的(de)人(rén)、不養能力差的(de)人(rén)”，2021年因考核不稱職崗位調整、協商解除勞動合同共計726人(rén)。在暢通(tōng)“出”的(de)渠道的(de)同時(shí)，提升“進”的(de)質量。山東重工設立博士開放日，主動走進校園邀約博士走進企業，譚旭光(guāng)董事長(cháng)每年與博士面對(duì)面座談交流，提升優秀人(rén)才的(de)企業認同感。2021年，集團引進優秀高(gāo)校畢業生3235名，博士、碩士占比超過50%，雙一流院校生占比超過70%，人(rén)才招聘數量和(hé)質量不斷創曆史新高(gāo)。
讓市場(chǎng)出題，用(yòng)業績答(dá)卷，更好實現收入能增能減。
河(hé)南(nán)資産管理(lǐ)公司實行“低工資、高(gāo)績效”薪酬結構，允許“員(yuán)工薪酬高(gāo)過董事長(cháng)”，業績超額完成就有超額浮動薪酬；業績完成不好，不僅沒有浮動薪酬，還(hái)要降職降級降工資。2021年，員(yuán)工薪酬最高(gāo)與最低相差達15倍。爲防控投資風險，推動全員(yuán)“既負赢又負虧”，人(rén)人(rén)計提浮動薪酬的(de)30%—50%作爲風險抵押金，延期三年支付。建立嚴格的(de)出險倒扣機制，業務一旦出險，全體高(gāo)管和(hé)項目團隊即按風險敞口金額的(de)3%倒扣個(gè)人(rén)薪酬，職務越高(gāo)，倒扣越多(duō)，已累計25人(rén)次被執行倒扣。
雲天化(huà)一方面積極運用(yòng)上市公司股權激勵工具，對(duì)經營業績和(hé)未來(lái)發展有直接影(yǐng)響的(de)關鍵核心員(yuán)工實施限制性股票(piào)激勵。共遴選977名核心員(yuán)工參與股權激勵，占在崗員(yuán)工人(rén)數的(de)7.8%，共授予激勵對(duì)象股票(piào)1.11億股，占授予前總股本的(de)8.4%。同時(shí)制定了(le)極具挑戰性的(de)業績目标，以2017年爲基準，2019年—2021年，公司淨利潤增長(cháng)幅度分(fēn)别達到10%、50%、150%，激勵對(duì)象獲授股票(piào)才能分(fēn)别按40%、30%、30%比例解禁。這(zhè)也(yě)得(de)到資本市場(chǎng)的(de)關注和(hé)肯定，近三年雲天化(huà)市值增加了(le)5倍。2019年—2021年雲天化(huà)經營業績連續增長(cháng)并完成目标，股權激勵實現兩次解鎖行權，提振了(le)核心員(yuán)工幹事創業的(de)信心，爲持續提升經營業績、實現高(gāo)質量發展提供了(le)動力保障。一方面，雲天化(huà)還(hái)制定了(le)超額利潤分(fēn)享實施方案，對(duì)管理(lǐ)、生産、技術等業務骨幹員(yuán)工實施超額利潤分(fēn)享激勵，讓價值創造者分(fēn)享企業超額效益。2021年，雲天化(huà)對(duì)超額完成業績目标的(de)下(xià)屬單位，共兌現獎勵5200萬元，2500名骨幹員(yuán)工參與分(fēn)配，占公司在崗員(yuán)工的(de)比例22%，并重點向一線績優的(de)技術、技能骨幹員(yuán)工傾斜，有效激發骨幹員(yuán)工進取熱(rè)情，立足崗位比價值、比貢獻。
混合所有制改革因其牽涉面廣泛，成爲新一輪國企改革中最受關注的(de)熱(rè)點話(huà)題之一。國企改革三年行動開始以來(lái)，各地國企國資國企按照(zhào)積極穩妥、既混又改的(de)要求，進一步發揮混合所有制改革對(duì)轉機制的(de)重要作用(yòng)，推動混改企業持續完善法人(rén)治理(lǐ)結構，加強對(duì)混改全過程監督，不斷激發活力、提升效率。
廣西自治區(qū)國資委支持國有企業通(tōng)過兼并重組、員(yuán)工持股、企業上市、産權轉讓等多(duō)種方式引進社會資本，通(tōng)過控股、參股等多(duō)種形式放大(dà)國有資本功能，積極培育發展混合所有制企業。2020年底，區(qū)屬國有企業混改企業達到1324戶，混改比例達到61.2%。2021年又新增149戶混改企業，并建立了(le)21戶後備上市企業名單。
安徽國資委推動組建數字安徽公司，省屬企業持股51%、科大(dà)訊飛(fēi)持股49%，直接在集團層面實行混合所有制，主導推進數字基礎設施建設、數據開發交易和(hé)數字産業投資。
“混”是手段，“改”是關鍵，而混改企業如何管，是挑戰。
河(hé)南(nán)交投集團與民營供應鏈龍頭企業中瑞集團合作成立河(hé)南(nán)物(wù)産集團，新企業實行“國有控股+民營企業管理(lǐ)運營”模式，既能充分(fēn)利用(yòng)國有企業平台優勢，又發揮了(le)民營企業在集采分(fēn)銷、上下(xià)遊渠道、物(wù)流資源、資金成本、風險控制等綜合服務和(hé)規模優勢。
實踐證明(míng)，混改有效激發了(le)相關企業的(de)發展活力。