1 國資國企改革背景下(xià)健全和(hé)完善現代企業制度的(de)意義

1.1 爲人(rén)才發展創造空間

      以往企業的(de)發展會受到多(duō)方面不利因素的(de)影(yǐng)響，導緻企業在發展過程中出現危機。現代企業更注重企業的(de)全方位發展，在發展理(lǐ)念上秉持以人(rén)爲主體，明(míng)确人(rén)才是企業發展的(de)核心，發揮人(rén)的(de)主觀能動性。這(zhè)是因爲企業的(de)發展及經營管理(lǐ)在很大(dà)程度上是企業員(yuán)工努力的(de)成果，員(yuán)工才是企業發展的(de)核心基礎。

      在企業發展過程中，必須充分(fēn)認識到企業員(yuán)工的(de)付出，讓員(yuán)工得(de)到相應的(de)待遇，爲員(yuán)工的(de)發展提供或創造機會。針對(duì)優秀人(rén)才制訂相應的(de)激勵制度，定期組織員(yuán)工培訓與學習(xí)，提高(gāo)其工作質量。

      現代企業制度的(de)健全和(hé)完善可(kě)以爲優秀人(rén)才發展創造良好的(de)空間，這(zhè)也(yě)是企業長(cháng)遠(yuǎn)發展的(de)重要基礎。企業在生産經營中要注重對(duì)員(yuán)工的(de)關懷，滿足員(yuán)工對(duì)工作發展空間及物(wù)質生活的(de)需求，充分(fēn)調動其工作積極性，進而提升工作效率，推動企業發展。

1.2 提升企業的(de)管理(lǐ)水(shuǐ)平

      現代企業制度建立的(de)目的(de)是促進企業更好地發展，而企業的(de)發展離不開經營與管理(lǐ)。增強各部門管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的(de)管理(lǐ)能力，保證現代企業制度的(de)有效執行，有助于提高(gāo)企業的(de)整體管理(lǐ)水(shuǐ)平。

現代企業制度的(de)實施，也(yě)讓很多(duō)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)認識到管理(lǐ)的(de)作用(yòng)，從而以提高(gāo)自身管理(lǐ)水(shuǐ)平爲目的(de)不斷學習(xí)新内容，提升企業管理(lǐ)水(shuǐ)平。企業也(yě)要聘請具有專業管理(lǐ)能力的(de)優秀人(rén)才，進一步推動自身的(de)長(cháng)遠(yuǎn)發展。

2 現代企業制度的(de)基本特征

      企業制度的(de)建設是由長(cháng)時(shí)間經驗總結演變而來(lái)的(de)。現代企業制度是順應時(shí)代要求、滿足企業發展需求、更适應現代社會生産經營和(hé)市場(chǎng)經濟體系的(de)一種制度，也(yě)是具有國家特色的(de)制度，具有産權清晰、權責明(míng)确、政企分(fēn)開、管理(lǐ)科學的(de)基本特征。

2.1 産權清晰

    （1）相關部門或機構可(kě)以以國家的(de)名義對(duì)某些國有資産行使處置、使用(yòng)、占有和(hé)收益等權利。

    （2）明(míng)确國有資産，使資産“邊界”（如廠房(fáng)、設備等）更具體清晰。此外，還(hái)要明(míng)确國有資産價值和(hé)權利的(de)邊界。

2.2 權責明(míng)确

      在企業的(de)生産經營中，每個(gè)員(yuán)工都有一定的(de)權利和(hé)責任，從而保證企業正常運行。具體而言，可(kě)将企業員(yuán)工分(fēn)爲所有者、經營者和(hé)勞動者。權責明(míng)确指對(duì)企業不同層級人(rén)員(yuán)的(de)地位和(hé)作用(yòng)進行區(qū)分(fēn)。其中，所有者按照(zhào)出資額度，享有在企業内部作出重大(dà)決策和(hé)委任下(xià)層管理(lǐ)者的(de)權利；經營者受所有者的(de)委派，在一定時(shí)間段内對(duì)企業的(de)生産經營享有相應的(de)權利，并承擔相應的(de)責任；勞動者主要是通(tōng)過與企業簽訂合約，從而具有相應的(de)權利和(hé)責任。

2.3 政企分(fēn)開

      政企分(fēn)開指政府行政管理(lǐ)與企業生産經營分(fēn)開。這(zhè)要求政府将以往和(hé)企業共擁的(de)職能歸還(hái)給企業，企業将以往帶有行政性質的(de)服務歸還(hái)給政府和(hé)社會。

2.4 管理(lǐ)科學

      實際上，在現代企業制度中，管理(lǐ)科學的(de)概念比較寬泛。就企業而言，指科學管理(lǐ)企業内部各方面，包括生産管理(lǐ)、産品質量管理(lǐ)、人(rén)事管理(lǐ)、供應管理(lǐ)、銷售管理(lǐ)等。

3 現代企業制度健全和(hé)完善過程中存在的(de)問題

3.1 企業改革表面化(huà)

      現階段，在企業改革過程中，部分(fēn)企業往往會忽視改革的(de)深層次含義，無法從科學發展的(de)角度看待事情，使自身發展受限，對(duì)未來(lái)的(de)整體進步産生了(le)一定的(de)阻礙。現代企業制度以理(lǐ)論爲支撐不斷改進，企業改革表面化(huà)将影(yǐng)響後續工作的(de)開展和(hé)企業的(de)長(cháng)遠(yuǎn)發展。

3.2 治理(lǐ)結構不規範

      治理(lǐ)結構不僅包含企業的(de)經營管理(lǐ)，還(hái)包含職責分(fēn)工、部門協作及相互制約等方面。治理(lǐ)結構的(de)規範程度直接影(yǐng)響現代企業制度的(de)建立。隻有建立科學規範的(de)治理(lǐ)結構，才可(kě)以使企業具備更完善的(de)體系，爲今後發展奠定基礎。當前，我國大(dà)多(duō)數現代企業存在治理(lǐ)結構不規範的(de)問題，需要在後續發展過程中加以解決。

3.3 産權制度缺乏科學性

      産權指對(duì)合法财産的(de)所有權，産權制度指由一定的(de)産權關系和(hé)産權規則相結合而形成的(de)一種規章(zhāng)制度。現代企業的(de)産權制度缺乏科學性，主要表現在未将财産的(de)權利和(hé)責任結合，二者失衡的(de)情況時(shí)有發生，責任不明(míng)确，易造成企業資金流失，從而阻礙現代企業制度的(de)建立。

3.4 管理(lǐ)制度不健全

      現階段，在國資國企改革背景下(xià)，現代企業不斷發展。然而，由于改革時(shí)間尚短，部分(fēn)企業未完全适應，在管理(lǐ)制度上存在漏洞，隻注重管理(lǐ)制度的(de)策劃，不能深入其中結合實際遇到的(de)問題适當調整，如不能緊跟國家政策的(de)變化(huà)、在市場(chǎng)競争中缺乏預見性，從而阻礙了(le)企業前進的(de)腳步。

3.5 企業文化(huà)建設不完善

      大(dà)多(duō)數企業在發展階段往往過度關注利益，注重經濟收益，忽略了(le)企業文化(huà)建設，這(zhè)種觀念對(duì)其長(cháng)遠(yuǎn)發展非常不利。随著(zhe)時(shí)間的(de)推移，缺乏文化(huà)建設的(de)企業會出現員(yuán)工積極性下(xià)降、工作效率降低等問題，不能建設真正意義上的(de)現代企業制度。

3.6 評價機制缺乏

      在完成初步制度建設後，部分(fēn)企業通(tōng)常會采取順其自然的(de)做(zuò)法，單純認爲制度建立後隻要不斷實施，就可(kě)以達到現代企業制度的(de)标準。換句話(huà)說，在制度實施後，缺乏評價機制，導緻無人(rén)對(duì)所産生的(de)問題進行分(fēn)析評價，問題始終存在于企業，各部門員(yuán)工還(hái)會因此産生懈怠、抗拒等負面情緒。

3.7 政府幹預過多(duō)

      不管是哪種類型的(de)企業，都是國家經濟發展的(de)重要組成部分(fēn)，隻有企業良好發展，具有一定的(de)活躍力，才能進一步促進經濟穩定發展。在部分(fēn)企業正常運行過程中，政府行政手段有一定的(de)幹預作用(yòng)，對(duì)企業的(de)正常經營和(hé)運轉具有一定的(de)影(yǐng)響，過度幹預會使企業内失去信念感。

      從實際調查結果看，由于政府過多(duō)的(de)直接或間接幹預，現階段的(de)企業尤其是民企生産經營的(de)積極性明(míng)顯下(xià)降，甚至出現了(le)難以突破的(de)困境，發展空間小。

4 國資國企改革背景下(xià)現代企業制度的(de)健全和(hé)完善措施

      健全和(hé)完善現代企業制度是順應時(shí)代發展、滿足市場(chǎng)需求的(de)必由之路。在國資國企改革背景下(xià)現代企業制度的(de)健全和(hé)完善措施具體如下(xià)。

4.1 完善企業内部制度建設

      企業要想實現長(cháng)遠(yuǎn)穩定發展，必須不斷完善内部制度建設，保證企業制度具有前瞻性及科學發展性，這(zhè)也(yě)是現階段社會形勢對(duì)企業的(de)要求 。任何企業内部制度的(de)建設都需要具有專業眼光(guāng)的(de)人(rén)才确定整體框架，保證各項制度符合運行規律，并考慮細節，使企業各方面都有一定的(de)規範及标準參考，這(zhè)樣企業才能适應市場(chǎng)變化(huà)，有效應對(duì)新形勢下(xià)面臨的(de)各種挑戰，進而提高(gāo)企業的(de)競争力，深化(huà)自身改革。

4.2 規範法人(rén)治理(lǐ)結構

      規範企業法人(rén)治理(lǐ)結構是健全和(hé)完善現代企業制度的(de)核心内容。法人(rén)治理(lǐ)結構是現代企業制度非常重要的(de)組織架構，也(yě)是改革的(de)重點内容。

      從低層次上看，法人(rén)治理(lǐ)結構主要指企業内部的(de)股東、董事、監事及管理(lǐ)層之間的(de)關系。從高(gāo)層次上看，法人(rén)治理(lǐ)結構包括的(de)受衆較多(duō)，不僅有企業内部的(de)員(yuán)工，還(hái)有企業外部的(de)社會公衆，以及二者之間的(de)關系 。

      實際上，法人(rén)在企業内部具有一定的(de)決策、管理(lǐ)權責，法人(rén)治理(lǐ)結構的(de)建立包括法定原則、職責明(míng)确、協調運轉及相互制衡等方面。

    （1）法定原則。指針對(duì)企業投資、經營、管理(lǐ)、監督及決策等實際權利承擔的(de)義務必須符合相關法律規定。

    （2）職責明(míng)确。指在企業正常運行下(xià)，以上法人(rén)治理(lǐ)結構所包括的(de)職位領導人(rén)具有非常明(míng)确的(de)分(fēn)工，也(yě)有明(míng)确的(de)權利與責任，在該組織結構中，應避免高(gāo)層管理(lǐ)人(rén)員(yuán)擔任多(duō)個(gè)職務，導緻職責分(fēn)工不明(míng)确，從而使各部分(fēn)制約失衡。

    （3）協調運轉。指各部分(fēn)之間相互配合、相互協調，使企業真正有效治理(lǐ)及運行。

    （4）相互制衡。指各部分(fēn)之間不僅要相互協調與配合，還(hái)要使不同的(de)權責相互制衡，包括層級和(hé)利益之間的(de)制衡。建立充分(fēn)公開透明(míng)的(de)決策及規章(zhāng)制度，各部分(fēn)職責明(míng)确、相互制約，以實現企業的(de)高(gāo)效運轉。

4.3 加強産權結構改革

      現代企業制度是以市場(chǎng)經濟爲背景不斷發展而形成的(de)新型企業制度，其内容包括産權制度，産權制度的(de)建立是現代化(huà)企業發展的(de)基礎。産權的(de)核心是權利和(hé)責任的(de)統一，因此，在産權制度的(de)建立過程中，必須加強産權結構改革。

    （1）加強股權多(duō)元化(huà)和(hé)混合所有制改革，并針對(duì)實際狀況，總結試點企業的(de)操作方式、程序特點、股權激勵等方面，形成相應的(de)制度，在企業内部加以推廣。

    （2）增加民營企業的(de)持股比例，以激勵民營企業的(de)改革積極性。

    （3）建立相應的(de)激勵制度，提高(gāo)基層員(yuán)工的(de)工作積極性。

    （4）以市場(chǎng)爲導向，充分(fēn)了(le)解企業的(de)實際情況，制定科學的(de)産權制度，加強企業管理(lǐ)，增加企業的(de)經濟收入。

4.4 健全和(hé)完善企業各項管理(lǐ)制度

    （1）企業制度的(de)策劃要符合自身運行管理(lǐ)實際，重視企業各項管理(lǐ)制度的(de)整個(gè)制定過程，做(zuò)好前期準備工作，查找相關資料，在各部門人(rén)員(yuán)的(de)共同商議(yì)下(xià)，保證其規章(zhāng)制度的(de)系統性，做(zuò)到制定與執行之間的(de)有機結合。

    （2）遵循相關法律規定，以國家方針及政策爲基礎，确定正确的(de)發展方向，并加強企業制度創新，使企業的(de)發展适應市場(chǎng)變化(huà)。

    （3）企業制度建設會從企業管理(lǐ)方面反映出來(lái)，因此在建設企業制度時(shí)，要使各部門管理(lǐ)人(rén)員(yuán)共同參與，保證規章(zhāng)制度的(de)合理(lǐ)性，使後續執行不受影(yǐng)響。

    （4）在制訂具體方案後，要充分(fēn)了(le)解企業整體的(de)運行管理(lǐ)情況，詳細調查制度實施的(de)具體情況，确保制度的(de)可(kě)行性，并逐漸加大(dà)對(duì)各項規章(zhāng)制度的(de)執行力度。

    （5）在後續執行過程中，要及時(shí)把握國家的(de)發展方向，不斷調整和(hé)完善企業制度，并制定适合企業發展的(de)目标，推動企業按照(zhào)既定的(de)目标發展，保證企業在激烈的(de)市場(chǎng)競争中立于不敗之地。

4.5 培育現代企業文化(huà)

      現代企業文化(huà)是現代企業制度的(de)一部分(fēn)，在未來(lái)發展中，要及時(shí)更新并創造符合企業的(de)新文化(huà)，加強現代化(huà)企業文化(huà)培育，使企業整體形成一種積極向上的(de)氛圍，從而推動現代化(huà)企業制度的(de)建立與完善。

具體而言，要積極聽(tīng)取公衆的(de)意見，依據相關的(de)法律法規培育企業文化(huà)，使企業内部人(rén)員(yuán)樹立一定的(de)法律意識，按照(zhào)規章(zhāng)制度處理(lǐ)事務，進一步深化(huà)企業制定的(de)規章(zhāng)制度，提高(gāo)員(yuán)工的(de)工作效率，使其自主遵守相關制度，從而提高(gāo)企業整體的(de)經營效率，樹立良好的(de)企業形象。

4.6 建立制度實施的(de)評價機制

    （1）調查制度的(de)實施及執行情況，加強對(duì)制度實施的(de)監督管理(lǐ)，尤其是法人(rén)治理(lǐ)結構及産權制度。

    （2）當企業需要對(duì)重大(dà)事件進行決策時(shí)，應建立集體審批制度，定期對(duì)不同的(de)崗位進行抽查監督。

    （3）建立相應的(de)評價機制，分(fēn)析實際執行過程中産生的(de)問題，并使企業員(yuán)工共同討(tǎo)論、制訂解決方案。

5 結束語

      企業要想長(cháng)遠(yuǎn)發展，就要注重現代企業制度建設，包括前期準備、制度實施及後期評價，充分(fēn)發揮現代企業制度的(de)作用(yòng)，提高(gāo)企業整體運行效率，促進企業的(de)全面發展。