深圳交易集團于2017年注冊成立，注冊資本爲25億元，2019年下(xià)半年實質化(huà)運作，2020年11月(yuè)20日，“深圳交易集團有限公司（深圳公共資源交易中心）”正式揭牌，緻力于打造集各類非标資産、資源交易爲一體的(de)大(dà)型綜合性要素交易平台。

深圳交易集團堅持公益性、功能性和(hé)商業性“三合一”的(de)功能定位，主營業務爲依法開展國有（集體）産權交易、土地使用(yòng)權及礦業權交易、建設工程招标投标、政府采購(gòu)等公共資源交易，環境權益、金融資産、債權、數據等各類非标資産與權益類要素交易，以及提供金融、信息、拍(pāi)賣、招标等交易配套服務。 

爲破解公共資源交易領域突出問題，2020年6月(yuè)30日，深圳市政府印發《深圳市公共資源交易改革工作方案》（以下(xià)簡稱《改革方案》），堅持市場(chǎng)化(huà)改革、企業化(huà)運營方向，組建深圳交易集團作爲改革載體，在保障公共資源交易服務基礎上，通(tōng)過拓展市場(chǎng)化(huà)業務，提高(gāo)公共資源配置的(de)效率和(hé)效益，激發和(hé)釋放市場(chǎng)主體活力和(hé)創造力，搶占要素交易戰略高(gāo)地，爲服務國資全局和(hé)經濟社會發展創造價值。 

（一）高(gāo)質量推進市場(chǎng)化(huà)整合，專業管理(lǐ)能力突出 

1 .積極高(gāo)效完成平台對(duì)接 

按照(zhào)深圳市優化(huà)公共資源市場(chǎng)化(huà)配置的(de)頂層設計——《改革方案》，深圳交易集團充分(fēn)發揮公共資源交易專業管理(lǐ)能力，系統構建了(le)包含工作領導小組、工作小組、專責小組等全方位的(de)對(duì)接管理(lǐ)機制，僅用(yòng)2個(gè)月(yuè)完成14家平台業務、場(chǎng)地、信息系統的(de)移交承接和(hé)涉改人(rén)員(yuán)分(fēn)流安置，自2020年9月(yuè)1日起全面承接全市公共資源交易業務，實現了(le)平台整合過程全業務無感銜接與平穩過渡。 

2. 打造全市統一平台體系 

建立了(le)全市統一公共資源交易平台體系，系統解決了(le)原有制度規則不統一、資源信息不共享、管理(lǐ)體制不順暢、運行機制不靈活等重點、難點問題，有效規避了(le)原有分(fēn)散的(de)公共資源交易風險點，全面提升了(le)資源配置效率，成爲全國公共資源交易市場(chǎng)化(huà)改革中第一個(gè)真正實現橫到邊、縱到底的(de)全域統一平台，爲全國其他(tā)地區(qū)的(de)公共資源交易改革提供了(le)可(kě)複制的(de)“深圳樣闆”。 

3. 形成要素市場(chǎng)化(huà)配置“深圳經驗” 

深圳公共資源市場(chǎng)化(huà)配置的(de)先行先試實踐得(de)到了(le)國家發展改革委、國務院國資委以及行業協會等高(gāo)度認可(kě)，榮獲全國公共資源交易年會組委會“2020年度全國優化(huà)營商環境先進單位”“2021年度全國創新創優服務先進單位”，上海、安徽、内蒙古、廣州、青島、甯波、江西、黑(hēi)龍江等地專門了(le)解深圳公共資源交易改革情況，深圳公共資源市場(chǎng)化(huà)配置在全國的(de)示範引領作用(yòng)有效發揮。深圳交易集團2021年獲得(de)國家級獎項、資質9個(gè)，2022年以來(lái)共獲得(de)53個(gè)獎項，其中國家級4項、省市級8項，管理(lǐ)成果得(de)到業界廣泛認同。 

（二）創新管理(lǐ)運行機制，激發釋放市場(chǎng)活力 

堅持“平台之外無交易”，打造以企業爲主體、“一個(gè)機構、兩塊牌子”承擔深圳市公共資源交易業務的(de)“一集團”模式運行機制，統一爲各類市場(chǎng)主體提供公共資源交易公益性、功能性和(hé)市場(chǎng)性服務，強化(huà)市場(chǎng)配置決定性作用(yòng)，促進了(le)公共資源交易行業的(de)良性發展。 

1 .在運營管理(lǐ)方面 

針對(duì)原有公共資源交易獨立分(fēn)散的(de)特點，成立15家分(fēn)公司，分(fēn)專業分(fēn)組建立面向涉改平台的(de)無縫、無感對(duì)接模式，并在市、區(qū)14家涉改平台的(de)對(duì)接中高(gāo)效推廣和(hé)應用(yòng)，保障了(le)深圳市公共資源配置改革平穩有序開展；設立包含财務、行政、信息等關鍵環節的(de)共享分(fēn)公司，加強分(fēn)、子公司間的(de)業務協作和(hé)信息共享，全面提升了(le)集團化(huà)、市場(chǎng)化(huà)運作質效；從公益性、功能性定位和(hé)優化(huà)營商環境角度出發，研究制定《深圳市公共資源交易改革以事定費方案》，明(míng)确了(le)各類型公共資源交易收費模式及标準，并結合實際情況，創新實施各項降費措施，切實降低了(le)制度性交易成本，爲優化(huà)營商環境作出了(le)積極貢獻。 

2 .在制度規則方面 

充分(fēn)發揮統籌管理(lǐ)能力，爲深圳市公共資源交易制度規則體系建設按下(xià)快(kuài)進鍵，系統梳理(lǐ)原有交易制度和(hé)規則，研究制定和(hé)完善全市分(fēn)類統一的(de)政府采購(gòu)、工程建設項目招标投标、國有産權交易及其他(tā)公共資源交易項目的(de)交易規則、制度、流程和(hé)技術标準，統一公共資源交易平台服務管理(lǐ)辦法，規範了(le)市場(chǎng)交易行爲，全面提升了(le)平台服務效率。 

3. 在信息化(huà)建設方面 

明(míng)确通(tōng)過深圳市統一的(de)公共資源交易信息化(huà)平台，推進實現各類公共資源全流程電子化(huà)，在做(zuò)好政府采購(gòu)、土地使用(yòng)權和(hé)礦業權出讓、工程建設項目招标投标信息化(huà)交易系統承接的(de)基礎上，分(fēn)步将國有産權交易、文化(huà)産權交易、排放權交易、公立醫院藥品和(hé)醫用(yòng)耗材采購(gòu)、“三資”交易、公物(wù)處置、大(dà)數據交易等各類公共資源交易系統，整合納入深圳市統一的(de)公共資源交易信息化(huà)平台；推進信息化(huà)平台互聯互通(tōng)，整合共享交易信息、信用(yòng)信息、監管信息，整合專家資源、場(chǎng)所資源，提升資源使用(yòng)效率。 

（三）高(gāo)标準謀劃發展藍圖，具有前瞻性和(hé)代表性 

作爲深圳公共資源市場(chǎng)化(huà)配置載體，深圳交易集團以“城(chéng)市新名片、行業新标杆”爲使命願景，堅守“廉潔從業”和(hé)“服務質量”兩條生命線，遵循“依法依規、誠實守信”總經營原則，建立不斷優化(huà)的(de)平台管理(lǐ)提升長(cháng)效機制，利用(yòng)對(duì)标一流、質量管理(lǐ)等先進工具，從數字化(huà)平台體系建設、全要素構築業務生态、立體化(huà)創新發展、全方位完善企業治理(lǐ)四個(gè)維度提升企業核心競争力，強化(huà)信息化(huà)和(hé)人(rén)才的(de)關鍵支撐，做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)公共資源交易标準化(huà)業務、市場(chǎng)化(huà)業務和(hé)“平台+”業務，構建“立足深圳、服務大(dà)灣區(qū)、輻射全國”的(de)市場(chǎng)新格局。 

在全面做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)深圳本地要素交易市場(chǎng)的(de)基礎上，探索打破公共資源交易領域的(de)區(qū)域限制，通(tōng)過統一規範、公開透明(míng)、服務高(gāo)效、競争有序的(de)市場(chǎng)運行機制，吸引市場(chǎng)資源向深圳彙聚，促進跨平台、跨區(qū)域交易與合作，服務粵港澳大(dà)灣區(qū)建設和(hé)“一帶一路”建設，力争用(yòng)2至3年時(shí)間，将市公共資源交易平台建設成爲充滿活力、開放包容且在全國有重要影(yǐng)響的(de)一流公共資源交易平台。未來(lái)，随著(zhe)各類要素資源逐步彙集，平台單位交易成本将持續降低、交易規模将持續增長(cháng)，陽光(guāng)規範的(de)公共資源交易市場(chǎng)化(huà)平台體系全面建立。 

（四）改革成效 

深圳交易集團創新實施“廉潔從業”和(hé)“服務質量”雙提升，通(tōng)過管理(lǐ)體制、運行機制、信息化(huà)平台、資源整合共享、分(fēn)類統一制度規則等市場(chǎng)化(huà)配置的(de)對(duì)标施策，率先形成“市場(chǎng)化(huà)改革最徹底、交易範圍最廣泛、交易産品最豐富”公共資源市場(chǎng)化(huà)配置市場(chǎng)，“陽光(guāng)交易、價值發現”的(de)市場(chǎng)功能充分(fēn)顯現，精準補齊了(le)原有公共資源交易管理(lǐ)短闆，爲全面提升管理(lǐ)能力、增強企業競争力提供了(le)強有力支撐，成爲領跑全國、引領改革、創造經驗的(de)先行示範者。2022年深圳交易集團共完成各類要素交易業務超137萬宗，交易規模1.54萬億元。 

1.人(rén)均服務效能顯著提升 

根據《改革方案》要求，深圳交易集團明(míng)确提出要做(zuò)到“工作标準不降、服務質量提升”，截至2022年底，人(rén)均服務效能較改革前超3倍。 

2.制度性交易成本顯著下(xià)降 

按照(zhào)改革精神，深圳交易集團積極推進公共資源交易“以事定費”方案，并結合實際情況，創新實施各項降費措施，制度性交易成本下(xià)降超20%，2021年至2022年爲委托人(rén)增收節支超1600億元，爲深圳市優化(huà)營商環境作出了(le)積極貢獻，2021年、2022年政府采購(gòu)和(hé)招标投标兩項指标連續兩年位列廣東省營商環境評價第一名。 

3.信息互聯共享成效初顯 

深圳交易集團已彙集各類業務信息公告、監管信息，通(tōng)過市數據共享平台與各機構進行數據共享，完成醫用(yòng)耗材陽光(guāng)交易和(hé)監管平台與全市公立醫院信息系統、人(rén)社局醫保結算(suàn)系統、市紀委監委大(dà)數據平台對(duì)接，同時(shí)在深圳公共資源交易網站建有“監管信息”“交易大(dà)數據”“信息公開”等欄目，大(dà)力推進公共資源交易、履約、監管等信息公開工作，受到了(le)行業監管部門、市場(chǎng)參與各方的(de)好評。 

4.對(duì)外服務能力全面提升 

創新搭建“互聯網+公共資源交易采購(gòu)”遠(yuǎn)程異地評标調度系統，對(duì)外服務能力逐步提升，積極拓展與深圳市外公共資源交易機構、央企國企、金融機構等的(de)合作，交易服務逐步延伸至非公共資源領域。陽光(guāng)采購(gòu)智慧監督平台作爲區(qū)域性國資國企綜合改革試驗第二批成果由國務院國有企業改革領導小組向全國推廣，立體式業務生态體系逐步形成。在大(dà)交易、大(dà)數據賦能下(xià)，以高(gāo)質量服務品質作爲核心競争力，全方位、多(duō)層次、跨區(qū)域的(de)全國性業務布局初步形成。 

踏上新征程，深圳交易集團将全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，踔厲奮發，勇毅前行，爲深圳建設中國特色社會主義先行示範區(qū)貢獻智慧和(hé)力量。