新一輪國企改革将怎樣進行，社會上下(xià)對(duì)此高(gāo)度關注，各種猜測也(yě)不絕于耳。

       近日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平考察吉林(lín)時(shí)，在不同場(chǎng)合三次談及國有企業改革，這(zhè)被外界視爲非常重要的(de)“吹風”。近期，類似的(de)“吹風”還(hái)遠(yuǎn)不止這(zhè)三次，在6月(yuè)初舉行的(de)中央深改組第十三次會議(yì)上，國企改革同樣成爲了(le)主要議(yì)題。

40多(duō)天内四次對(duì)國企改革“發聲”，足見這(zhè)個(gè)問題的(de)重要性及習(xí)近平的(de)高(gāo)度重視。梳理(lǐ)這(zhè)四次論述，釋放的(de)信号已非常明(míng)确：接下(xià)來(lái)的(de)國企改革，這(zhè)六件事将會成爲重點。

1、加強黨對(duì)國有企業的(de)領導

【原聲】

       把國有企業做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)，不斷增強國有經濟活力、控制力、影(yǐng)響力、抗風險能力，要堅持黨的(de)建設與國有企業改革同步謀劃、黨的(de)組織及工作機構同步設置，實現體制對(duì)接、機制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，确保黨的(de)領導、黨的(de)建設在國有企業改革中得(de)到體現和(hé)加強。

       —6月(yuè)5日，習(xí)近平主持召開中央全面深化(huà)改革領導小組第十三次會議(yì)

【解讀】

       加強黨對(duì)國有企業的(de)領導，有著(zhe)非常強的(de)現實指向性。

       今天，中紀委發文痛斥一些企業領導把自己混同于“老闆”，坐(zuò)商務機、比闊氣，行事風格與黨風風馬牛不相及。此前的(de)巡視也(yě)發現，國企權力尋租、 以權謀私問題嚴重，一些親屬子女(nǚ)圍著(zhe)企業轉。十八大(dà)以來(lái)，一大(dà)批國企高(gāo)管因爲貪腐問題落馬。

       之所以會出現這(zhè)種局面，一個(gè)非常重要的(de)原因就是，在一些國有企業，黨的(de)領導出現了(le)弱化(huà)，難以形成有效監督。所以中央把加強黨對(duì)國有企業的(de)領導列爲了(le)重點抓的(de)事情之一，在上個(gè)月(yuè)召開的(de)中央深改組第十三次會議(yì)上已經明(míng)确将從兩方面發力：

       一是選人(rén)用(yòng)人(rén)，堅持黨管幹部原則，按照(zhào)“現代企業制度要求和(hé)市場(chǎng)競争需要”選任幹部；二是把加強黨的(de)領導和(hé)完善公司治理(lǐ)統一起來(lái)，明(míng)确國有企業黨組織在公司法人(rén)治理(lǐ)結構中的(de)法定地位。同時(shí)，要求國有企業黨組織要承擔好從嚴管黨治黨責任。

2、防止國有資産流失

       防止國有資産流失，要堅持問題導向，立足機制制度創新，強化(huà)國有企業内部監督、出資人(rén)監督和(hé)審計、紀檢巡視監督以及社會監督，加快(kuài)形成全面覆蓋、分(fēn)工明(míng)确、協同配合、制約有力的(de)國有資産監督體系。

       —6月(yuè)5日，習(xí)近平主持召開中央全面深化(huà)改革領導小組第十三次會議(yì)

      不久前，中央通(tōng)過專項巡視發現，在一些國有企業，有幹部以改革爲名，打著(zhe)建立現代企業制度的(de)旗号，賤賣貴買、予取予求，侵吞國有資産如探囊取物(wù)。

       對(duì)這(zhè)種現象，習(xí)近平的(de)态度十分(fēn)明(míng)确：嚴肅問責。爲震懾國企幹部使其不敢逾越底線，中央明(míng)确将使出強化(huà)監督的(de)利器。

       具體而言，監督的(de)形式多(duō)樣：内部監督、出資人(rén)監督和(hé)審計、紀檢巡視監督以及社會監督；監督的(de)重點明(míng)确：權力集中、資金密集、資源富集、資産聚集等重點部門、重點崗位和(hé)重點決策環節；監督的(de)方法也(yě)很靈活：放管結合、提高(gāo)效率，增強監督的(de)針對(duì)性和(hé)有效性。

3、真正确立國企市場(chǎng)主體地位

      要深化(huà)國有企業改革，完善企業治理(lǐ)模式和(hé)經營機制，真正确立企業市場(chǎng)主體地位，增強企業内在活力、市場(chǎng)競争力、發展引領力。

      —7月(yuè)17日，習(xí)近平在長(cháng)春召開部分(fēn)省區(qū)黨委主要負責同志座談會

      國企改革要遵循什(shén)麽規律？習(xí)近平的(de)态度很明(míng)确：市場(chǎng)經濟規律。

      與之相适應，就要“真正确立企業市場(chǎng)主體地位”，而不是僅僅依靠政策的(de)優惠、靠特殊身份來(lái)獲得(de)競争優勢。

      爲了(le)讓人(rén)們更清楚這(zhè)一改革方向，習(xí)近平在前往中國中車長(cháng)春軌道客車股份有限公司考察時(shí)強調，“深化(huà)國有企業改革要沿著(zhe)符合國情的(de)道路去改”，并提醒“要避免市場(chǎng)的(de)盲目性，推動國有企業不斷提高(gāo)競争力和(hé)抗風險能力”。

由此可(kě)見，中央的(de)态度已經非常明(míng)确：第一，國企改革不能照(zhào)抄照(zhào)搬國外經驗，必須因地制宜；第二，國企改革既要充分(fēn)尊重市場(chǎng)規律，但也(yě)要避免市場(chǎng)的(de)盲目性。

4、把國企做(zuò)大(dà)做(zuò)強做(zuò)優

       國有企業是推進現代化(huà)、保障人(rén)民共同利益的(de)重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的(de)重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做(zuò)大(dà)做(zuò)強做(zuò)優不動搖。

       —7月(yuè)17日，習(xí)近平在吉林(lín)省長(cháng)春市考察調研長(cháng)春一東離合器股份有限公司

       2014年，中國（含港台）有100家公司跻身世界500強榜單。但統計數據顯示，500強榜單中一共有50家公司在2013年出現虧損，其中中國獨占16席，且全爲内地國企，國企“大(dà)而不強”的(de)痛點暴露無遺。

       因此，在習(xí)近平看來(lái)，搞好國有企業，不僅要做(zuò)大(dà)做(zuò)強，更要做(zuò)優。裝備制造業是重要産業，必須“使我國成爲現代裝備制造大(dà)國和(hé)強國”。作爲“我國裝備制造的(de)一張亮麗名片”，成爲我國對(duì)外經濟技術合作的(de)“搶手貨”，高(gāo)鐵更要抓住機遇、乘勢而上。

       至于如何讓國企高(gāo)品質成長(cháng)，辦法就是加大(dà)投入和(hé)研發力度，奮力搶占世界制高(gāo)點、掌控技術話(huà)語權，抓好創新、質量、管理(lǐ)。

5、推動國有資本保值增值

       推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高(gāo)國有經濟競争力，有利于放大(dà)國有資本功能。

       —7月(yuè)17日，習(xí)近平在吉林(lín)省長(cháng)春市考察調研長(cháng)春一東離合器股份有限公司

       在巨大(dà)的(de)市場(chǎng)風險面前，國有資産隻确保不流失顯然是不夠的(de)，習(xí)近平深知這(zhè)一點，他(tā)對(duì)國有資本保值增值同樣重視。這(zhè)“三個(gè)有利于”，就是他(tā)爲國企改革設定的(de)“硬杠杠”。

        其中，“國有資本保值增值”，是國有企業“做(zuò)大(dà)做(zuò)優做(zuò)強”必須要達到的(de)标準；“有利于提高(gāo)國有經濟競争力”，是國有經濟立于不敗并不斷發展壯大(dà)的(de)必然要求；“有利于放大(dà)國有資本功能”，則要求國有經濟增強控制力和(hé)影(yǐng)響力，能更多(duō)的(de)撬動市場(chǎng)和(hé)資本。

6、維護好職工群衆合法權益

       大(dà)力弘揚勞模精神，充分(fēn)發揮工人(rén)階級主人(rén)翁作用(yòng)，維護好職工群衆合法權益，積極構建和(hé)諧勞動關系。

       —7月(yuè)17日，習(xí)近平在吉林(lín)東北(běi)工業集團長(cháng)春一東離合器股份有限公司視察

       現實生活中，一些國企在勞動合同和(hé)職工保障方面做(zuò)得(de)并不算(suàn)好，存在惡意欠薪、強制加班、休假得(de)不到保障等現象。今年2月(yuè)， 全國總工會在一次新聞發布會上指出，非法使用(yòng)勞務派遣工問題在國有企業表現依然突出；此外，随著(zhe)反腐風暴的(de)深入，一些國有企業假反腐之名拿掉職工應有的(de)福利，侵害職工的(de)合法權益。

       企業興則經濟興，職工穩則社會穩。對(duì)維護職工群衆合法權益，構建和(hé)諧勞動關系，中央一直非常重視。在今年4月(yuè)，中共中央、國務院印發了(le)《關于構建和(hé)諧勞動關系的(de)意見》，正是要著(zhe)力減少損害職工利益的(de)現象。随著(zhe)相關舉措的(de)落實，我們可(kě)以期待，和(hé)諧勞動關系将逐步構建，國企員(yuán)工的(de)主人(rén)翁地位将得(de)到更好體現。