實施新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程，事關山東經濟發展全局，是我省實現“走在前列、由大(dà)到強、全面求強”的(de)重大(dà)機遇、重大(dà)責任和(hé)重大(dà)挑戰。醫養健康産業作爲全省新舊(jiù)動能轉換“十強”産業之一，是深化(huà)供給側結構性改革、加快(kuài)新舊(jiù)動能轉換的(de)重要抓手，是滿足人(rén)民群衆對(duì)美(měi)好生活需要的(de)重要保障。爲全面深入實施健康中國戰略，加快(kuài)推進新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程，努力實現打造萬億級産業的(de)發展目标，滿足人(rén)民群衆健康服務需求，促進經濟發展和(hé)民生改善良性互動，依據《“健康中國2030”規劃綱要》《山東新舊(jiù)動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》《山東省新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程實施規劃》等文件，制定本規劃。

一、基礎環境

（一）發展基礎

我省是人(rén)口大(dà)省、經濟大(dà)省和(hé)文化(huà)大(dà)省，醫養健康資源豐富，自然生态環境良好，發展醫養健康産業具有得(de)天獨厚的(de)優勢。近年來(lái)，随著(zhe)“健康中國”戰略的(de)推進實施，群衆健康意識不斷增強，醫養健康産業呈現快(kuài)速發展态勢。

——資源禀賦優勢突出。

——醫療養老基礎紮實。

——優勢産業特色鮮明(míng)。

——科技人(rén)才支撐較強。

——市場(chǎng)需求空間巨大(dà)。

——“健康中國”戰略深入實施。

——新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程持續推進。

——新一輪科技革命和(hé)産業變革加速到來(lái)。

——居民消費結構持續升級。

——人(rén)口老齡化(huà)問題日益凸顯。

（二）面臨形勢

國内外環境發生深刻變化(huà)，醫療服務能力和(hé)居民家庭健康意識不斷提升，我省醫養健康産業發展面臨重大(dà)機遇。

——“健康中國”戰略深入實施。

——新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程持續推進。

——新一輪科技革命和(hé)産業變革加速到來(lái)。

——居民消費結構持續升級。

——人(rén)口老齡化(huà)問題日益凸顯。

二、總體思路

（一）指導思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會精神，深入實施“健康中國”戰略，認真落實省委、省政府實施新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程的(de)決策部署，牢固樹立新發展理(lǐ)念，推動實現高(gāo)質量發展，聚焦聚力以“四新”促“四化(huà)”，以提高(gāo)發展質量和(hé)效益爲中心，以打造萬億級産業爲目标，以創建全國醫養結合示範省和(hé)建設國家健康醫療大(dà)數據北(běi)方中心爲抓手，圍繞“醫藥養食遊”等重點領域，著(zhe)力轉變發展方式、優化(huà)産業結構、轉換增長(cháng)動力，推動醫療、養老、養生、文化(huà)、旅遊、體育等多(duō)業态深度融合發展，擴大(dà)醫養健康産品供給，完善全方位、全周期醫養健康産業鏈條，努力把醫養健康産業培育成爲我省新的(de)經濟增長(cháng)點和(hé)重要支柱産業，爲健康山東和(hé)新時(shí)代現代化(huà)強省建設提供強有力支撐。

（二）基本原則

——堅持創新引領、平台支撐。

——堅持政府引導、市場(chǎng)驅動。。

——堅持網絡覆蓋、集群發展。

——堅持開放共享、業态融合。

——堅持多(duō)方參與、品牌提升。

（三）發展目标

——到2020年，全省醫養健康産業增加值達到8300億元，年均增長(cháng)18%左右，其中健康服務業增加值占比達到55%左右，初步構建起具有山東特色、滿足群衆基本需求的(de)醫養健康産業體系。醫養健康産業相關政策與标準體系不斷完善，教學科研體系初步健全。醫養健康産業與相關産業跨界融合發展，産業帶動效應初步顯現；形成一批在國内具有競争力的(de)領先技術，打造一批醫養健康産業集群和(hé)知名品牌。

——到2022年，全省醫養健康産業增加值力争達到1.15萬億元，占地區(qū)生産總值的(de)11.5%，成爲我省國民經濟的(de)重要支柱産業，其中健康服務業增加值占比達到60%以上，基本形成覆蓋全生命周期、特色鮮明(míng)、結構合理(lǐ)、具有較強國際競争力的(de)醫養健康産業體系。産業競争力、影(yǐng)響力、帶動力全面提升，各類技術創新、模式創新、業态創新不斷湧現，對(duì)新舊(jiù)動能轉換的(de)支撐作用(yòng)顯著增強。我省成爲全國醫養健康産業發展高(gāo)地，打造濟南(nán)、青島、煙(yān)台、淄博、臨沂等一批醫養健康産業千億級城(chéng)市。

——到2030年，全省醫養健康産業增加值占地區(qū)生産總值比重達到14-15%，基本達到發達國家平均水(shuǐ)平，産業集聚、特色鮮明(míng)、布局合理(lǐ)的(de)醫養健康産業體系全面形成，優勢領域引領全國，産業發展水(shuǐ)平走在全國前列。

三、區(qū)域布局

按照(zhào)産業集聚、錯位協同、均衡發展的(de)原則，依托區(qū)位、交通(tōng)和(hé)資源優勢，強化(huà)核心引領、帶狀集聚、多(duō)點支撐，整體構築“三核三帶多(duō)點”的(de)醫養健康産業發展格局，輻射帶動全省醫養健康産業健康發展。

（一）三核引領

濟南(nán)：依托大(dà)數據、醫療和(hé)科研優勢，加快(kuài)建設國際醫學科學中心、國家健康醫療大(dà)數據北(běi)方中心，開展健康醫療大(dà)數據應用(yòng)，促進醫養健康産業高(gāo)端化(huà)、專業化(huà)和(hé)智慧化(huà)發展，打造高(gāo)端醫養健康産業集群和(hé)創新創業孵化(huà)基地。

青島：突出海洋優勢、制造優勢、生态優勢，加快(kuài)布局海洋生命大(dà)健康産業體系，推進海洋生物(wù)醫藥科技創新中心、健康産業孵化(huà)器、崂山灣國際生态健康城(chéng)等項目建設，打造海洋生物(wù)醫藥高(gāo)地和(hé)高(gāo)端智能醫療集聚區(qū)。

煙(yān)台：突出仙境海岸、海洋藥物(wù)優勢，大(dà)力引進高(gāo)端醫療資源，加快(kuài)建設國際生物(wù)科技園、海洋精準醫療科技園、醫藥健康綜合産業園，打造國際生命科學創新區(qū)和(hé)養生養老勝地。

（二）三帶集聚

藍色海洋健康産業帶。

運河(hé)養生健康産業帶。

魯中南(nán)山區(qū)健康産業帶。

（三）多(duō)點支撐

四、重點領域

（一）醫療服務

1.加快(kuài)醫療服務創新發展。

2.推進多(duō)元化(huà)辦醫。

3.強化(huà)臨床新技術應用(yòng)。

4.推動智慧醫療發展。

（二）健康教育與管理(lǐ)

按照(zhào)“多(duō)元化(huà)、個(gè)性化(huà)、全程化(huà)、智慧化(huà)”要求，加快(kuài)構建全生命周期健康評估咨詢體系和(hé)健康管理(lǐ)服務體系，推動健康教育與管理(lǐ)産業快(kuài)速發展。

1.廣泛開展健康教育。

2.加快(kuài)發展多(duō)元化(huà)健康管理(lǐ)服務。

3.積極拓展預防保健服務。

4.深入推進家庭醫生簽約服務。

5.持續提升婦幼健康保障水(shuǐ)平。

6.不斷豐富健康保險産品和(hé)服務。

（三）健康養老

積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)趨勢，充分(fēn)發揮我省生态環境等綜合優勢，完善老齡健康政策支持體系，做(zuò)優以醫養結合爲重點的(de)健康養老産業。到2022年，65歲以上老年人(rén)健康管理(lǐ)率達到85%以上。

1.推進醫養結合。

2.開展社區(qū)居家健康養老服務。

3.豐富養老服務業态。

4.增加老年用(yòng)品供給。

5.加快(kuài)适老化(huà)建設改造。

6.推廣普及老年教育。

（四）生物(wù)醫藥

以人(rén)民健康需求爲導向，瞄準國際醫學前沿，重點發展生物(wù)技術藥物(wù)、海洋藥物(wù)、小分(fēn)子藥物(wù)等創新藥物(wù)，提高(gāo)原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等創新能力和(hé)産業化(huà)發展水(shuǐ)平。到2022年，國家級企業技術中心達到20家，産值過百億的(de)生物(wù)醫藥産業園區(qū)達到15個(gè)。

1.大(dà)力發展生物(wù)技術藥物(wù)。

2.積極培育特色海洋藥物(wù)。

3.加快(kuài)研發小分(fēn)子藥物(wù)。

4.做(zuò)大(dà)做(zuò)強藥品流通(tōng)業。

（五）醫療器械與裝備

突出解決高(gāo)端醫療器械依賴進口、核心部件國産化(huà)程度低的(de)問題，重點加強數字診療裝備、體外診斷産品、高(gāo)值耗材等重大(dà)産品攻關，加快(kuài)推動醫療器械技術突破，打造高(gāo)端醫療器械産業集聚基地。到2022年，培育8家以上具有自主核心知識産權且具備一定規模的(de)創新型醫療器械與裝備高(gāo)技術企業，部分(fēn)重點産品市場(chǎng)占有率達到30%以上。

1.研發醫療器械特色優勢産品。

2.發展醫用(yòng)生物(wù)材料及高(gāo)端耗材産品。

3.開發智能健康設備。

（六）中醫中藥

依托豐富的(de)中藥材資源，積極發展特色優勢中藥産業，提升中醫藥健康服務水(shuǐ)平，大(dà)力弘揚中醫藥文化(huà)，打造全國重要的(de)中醫藥養生基地。到2022年，建設6個(gè)中醫藥省級工程技術中心，培育60家規模以上中醫藥龍頭企業。

1.壯大(dà)中藥材種植基地。

2.加快(kuài)發展現代中藥。

3.提升中醫醫療保健服務水(shuǐ)平。

（七）體育健身

深入推進全民健身與全民健康深度融合，大(dà)力開發具有消費引領性的(de)健康運動項目，積極推廣覆蓋全生命周期的(de)運動健康服務，構建健康運動産業生态圈。

1.拓展體育健身休閑産業。

2.提升體育健身用(yòng)品制造水(shuǐ)平。

（八）健康旅遊

依托獨特的(de)生态、康養與旅遊資源，加快(kuài)開發濱海療養、森林(lín)康養、溫泉浴養、研修康養等健康旅遊業态以及高(gāo)端健康體檢、醫學美(měi)容、養生護理(lǐ)、醫療保健等健康旅遊項目，推動醫養健康與旅遊深度融合。到2022年，建設60家省級康養旅遊示範基地。

1.發展濱海休閑健康旅遊。

2.發展山地生态健康旅遊。

3.發展溫泉浴養健康旅遊。

4.發展田園休閑健康旅遊。

（九）健康食品

加快(kuài)以科學保健理(lǐ)論爲基礎的(de)健康食品生産開發，滿足人(rén)民群衆日益增長(cháng)和(hé)不斷升級的(de)安全、多(duō)樣、健康、營養食品消費需求，加快(kuài)完善健康食品标準體系，推動健康食品産業高(gāo)質量發展。

1.積極發展功能性農産品。

2.大(dà)力開發營養保健食品。

3.加快(kuài)發展海洋健康食品。

（十）健康大(dà)數據

推動健康醫療信息系統和(hé)公衆健康醫療數據互聯融合、開放共享，探索服務新模式、培育發展新業态，積極營造促進健康醫療大(dà)數據創新發展、安全規範的(de)應用(yòng)環境。到2022年，基本形成以健康需求爲導向的(de)健康醫療大(dà)數據産業體系。

1.夯實健康大(dà)數據應用(yòng)基礎。

2.全面深化(huà)健康大(dà)數據應用(yòng)。

3.培育健康大(dà)數據新業态。

五、主要任務

圍繞醫養健康産業工程、項目、企業、模式、人(rén)才、園區(qū)、小鎮、品牌等關鍵要素，推進“八個(gè)一批”重點任務，做(zuò)優做(zuò)強做(zuò)大(dà)醫養健康産業。

（一）實施一批創新工程。

（二）推進一批重點項目。

（三）扶持一批龍頭企業。

（四）探索一批“互聯網+”模式。

（五）集聚一批高(gāo)層次人(rén)才。

（六）打造一批高(gāo)端産業園區(qū)。

（七）建設一批特色健康小鎮。

（八）培育一批知名品牌。

六、支撐平台

圍繞醫養健康産業發展所需的(de)科技、金融、數據、交易等共性關鍵服務，搭建五大(dà)公共服務平台，強化(huà)醫養健康産業新舊(jiù)動能轉換的(de)要素支撐。

（一）科技創新平台。

（二）行業投融資平台。

（三）信息服務平台。

（四）展示交易平台。

（五）開放合作平台。

七、保障措施

（一）強化(huà)組織領導。

（二）建立推進機制。

（三）完善扶持政策。

（四）深化(huà)體制改革。

（五）加強監測評估。

（六）推進試點示範。

（七）營造良好氛圍。