随著(zhe)國企改革三年行動不斷深入，國資委針對(duì)上市公司提出了(le)更高(gāo)的(de)要求，不斷完善公司治理(lǐ)機制。

    《中國經營報》記者了(le)解到，近日國資委黨委委員(yuán)、副主任翁傑明(míng)表示，要全方位加強獨立董事隊伍建設，将探索在中央企業控股上市公司推進獨立董事專業盡責、科學決策、有效制衡的(de)作用(yòng)發揮機制。

建立獨立董事人(rén)才庫

      要全方位加強獨立董事隊伍建設，借鑒中央企業集團層面外部董事隊伍建設的(de)有益做(zuò)法。

      獨立董事在監督董事會經營管理(lǐ)，保護投資者利益方面發揮著(zhe)重要作用(yòng)。

    《關于在上市公司建立獨立董事制度的(de)指導意見》指出，“上市公司獨立董事是指不在上市公司擔任除董事外的(de)其他(tā)職務，并與其所受聘的(de)上市公司及其主要股東不存在可(kě)能妨礙其進行獨立客觀判斷關系的(de)董事。”

      獨立董事不受控股股東和(hé)公司管理(lǐ)層的(de)限制，并對(duì)公司事務做(zuò)出獨立判斷的(de)董事，其在改善管理(lǐ)結構、促進企業信息披露、避免上市公司虛假行爲發揮監督功能并保護中小投資者利益。

      獨立董事所發揮的(de)作用(yòng)日益重要。由于經驗豐富，一些上市公司的(de)負責人(rén)在退休後會被聘請到其他(tā)上市公司擔任獨立董事。

      中國寶武鋼鐵集團有限公司（以下(xià)簡稱“中國寶武”）人(rén)士向記者表示，“我們建立了(le)外部董事人(rén)才庫。”

   “我們積極提升外部董事履職能力。建立外部董事履職培訓制度和(hé)培訓課程體系，包括公司戰略管理(lǐ)模塊、公司治理(lǐ)及董事會運作模塊、公司投融資決策模塊、資本運營模塊、風險管理(lǐ)等五大(dà)模塊。”該中國寶武人(rén)士表示，“通(tōng)過發揮專家資源優勢，支持二級子企業完善公司治理(lǐ)和(hé)創新發展，做(zuò)到外部董事資源在全集團内統籌配置，以更好貫徹集團戰略意圖。”

      同時(shí)，央企對(duì)外部董事也(yě)進行考核。

    “優化(huà)外部董事考核體系。堅持績效導向，實行年度和(hé)任期評價，評價内容包括忠實勤勉、嚴于律己、科學決策、監督問效、建言獻策等多(duō)方面内容。中國寶武全部二級子企業董事會均實現外部董事占多(duō)數，且獨立董事不少于 1 名。”前述中國寶武人(rén)士稱。

      在選擇獨立董事過程中，中國神華能源股份有限公司(以下(xià)簡稱“中國神華”)非常看重獨立董事的(de)背景。

      中國神華相關人(rén)士向記者表示，“我們堅持政治合格原則，從行業背景、管理(lǐ)經驗和(hé)社會聲望等維度高(gāo)标準選聘獨立董事，現有 3 名獨立董事均爲行業内領軍人(rén)才，具有能源、金融、财務和(hé)法律等方面的(de)豐富經驗，爲董事會充分(fēn)發揮作用(yòng)奠定堅實基礎。”

      翁傑明(míng)要求，“要全方位加強獨立董事隊伍建設，借鑒中央企業集團層面外部董事隊伍建設的(de)有益做(zuò)法，拓寬獨立董事來(lái)源渠道，嚴把獨立董事入口關，支持中智公司等第三方機構牽頭建立獨立董事人(rén)才庫。”

獨立董事需有效履職

      規範獨立董事履職管理(lǐ)，切實提高(gāo)獨立董事履職能力。

      爲了(le)讓獨立董事能夠全面履職，中國神華定期向獨立董事報送月(yuè)度運營數據、公司重要文件和(hé)最新監管要求等信息，組織獨立董事參加公司重要會議(yì)，保障獨立董事知情權。

      此外，獨立董事也(yě)會進行現場(chǎng)調研。

    “圍繞重點工程、重要市場(chǎng)、重要工作和(hé)緊要事項，我們組織獨立董事深入現場(chǎng)調研，保障科學決策。”前述中國神華人(rén)士表示，“我們建立健全溝通(tōng)機制，充分(fēn)聽(tīng)取獨立董事意見，并将意見采納情況及時(shí)向獨立董事反饋形成閉環。”

      新疆天山水(shuǐ)泥股份有限公司（以下(xià)簡稱“天山水(shuǐ)泥”）人(rén)士向記者表示，目前天山水(shuǐ)泥各級企業中由非國有股東提名并擔任董監高(gāo)職務的(de)人(rén)員(yuán)共 233 名，比如非國有股東虎山集團董事長(cháng)張劍星擔任天山水(shuǐ)泥監事，有效發揮監督作用(yòng)。

    “爲了(le)充分(fēn)發揮獨立董事作用(yòng)，天山水(shuǐ)泥建立會前溝通(tōng)、定期通(tōng)報、專題調研、決議(yì)跟蹤等閉環管理(lǐ)機制，支持獨立董事有效履職。落實經理(lǐ)層職權，建立董事會向經理(lǐ)層授權制度，董事長(cháng)和(hé)非執行董事一般不參與經理(lǐ)層決策，充分(fēn)保障經理(lǐ)層履職行權。”上述天山水(shuǐ)泥人(rén)士表示。

      翁傑明(míng)要求，規範獨立董事履職管理(lǐ)，切實提高(gāo)獨立董事履職能力，保證獨立董事發揮專業性，強化(huà)獨立董事履職支撐和(hé)業務培訓，定期提供企業經營動态信息，安排深入調研，鼓勵上市公司爲獨立董事購(gòu)買責任險。

      董事趨向高(gāo)學曆

      康恩貝 11 名董事中含外部董事 6 名，均爲博士學曆高(gāo)層次人(rén)才。

      未來(lái)，資本市場(chǎng)上，優質的(de)國有企業将表現得(de)更加活躍，先進的(de)技術和(hé)管理(lǐ)方法正在向國有企業深層滲入。

      浙江康恩貝制藥股份有限公司（以下(xià)簡稱“康恩貝”）負責人(rén)向記者表示：“我們聚焦公司發展、功能發揮，公司黨委、董事會、經理(lǐ)層按業務分(fēn)級授權相關規定充分(fēn)履職行權，其中董事會已實現‘外大(dà)于内’。”

      據了(le)解，康恩貝 11 名董事中含外部董事 6 名，均爲博士學曆高(gāo)層次人(rén)才。其中 4 名爲獨立董事；專業委員(yuán)會也(yě)持續發揮對(duì)投資并購(gòu)、績效、科研創新等工作的(de)論證指導作用(yòng)。“各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的(de)公司治理(lǐ)機制加快(kuài)形成。”前述康恩貝人(rén)士表示。

      目前，國企改革三年行動已進入關鍵的(de)收官階段。國務院國企改革領導小組辦公室專門召開地方國企改革三年行動推進會，對(duì)決戰決勝三年行動做(zuò)出了(le)全面部署、提出了(le)明(míng)确要求。

    “争做(zuò)深入實施國企改革三年行動的(de)表率。”翁傑明(míng)表示，上市公司本身就是改革的(de)産物(wù)，理(lǐ)應走在改革的(de)前列。上市公司對(duì)國企改革三年行動的(de)“規定動作”，要加力提速、不打折扣、率先高(gāo)質量完成。要重點抓好市場(chǎng)化(huà)機制建設，在上半年對(duì)涉及市場(chǎng)化(huà)機制的(de)關鍵舉措，包含前置研究清單、落實董事會職權、經理(lǐ)層成員(yuán)任期制契約化(huà)、管理(lǐ)人(rén)員(yuán)競争上崗、末等調整和(hé)不勝任退出、對(duì)核心關鍵人(rén)才建立具有競争力的(de)薪酬分(fēn)配機制等多(duō)個(gè)方面進行梳理(lǐ)自查，确保在上市公司及其子企業按要求分(fēn)别落實，沒有重大(dà)遺漏。