雲南(nán)省深化(huà)質量提升三年行動方案

（2023—2025年）

爲貫徹落實省委、省政府關于統籌推進質量強省建設有關部署，深入開展質量提升行動，全面提升我省質量總體水(shuǐ)平，根據《進一步提高(gāo)産品、工程和(hé)服務質量行動方案（2022—2025年）》（國市監質發〔2022〕95号），結合我省實際制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察雲南(nán)重要講話(huà)精神和(hé)國務院關于支持雲南(nán)加快(kuài)建設我國面向南(nán)亞東南(nán)亞輻射中心的(de)意見，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，積極服務和(hé)融入新發展格局，牢固樹立質量第一意識，聚焦産業鏈供應鏈質量堵點、關鍵核心技術質量難點、消費領域質量痛點，一個(gè)一個(gè)行業、一類一類産品抓，著(zhe)力提升産品、工程、服務質量，更好支撐現代産業體系優化(huà)升級，有效擴大(dà)中高(gāo)端産品供給，不斷增強人(rén)民群衆獲得(de)感、幸福感、安全感。

到2025年，新産品、新業态蓬勃發展，産品、工程、服務質量水(shuǐ)平顯著改善，制造業産品質量合格率提高(gāo)到96%，農産品質量安全例行監測合格率達到98%以上，食品安全評價性抽檢合格率保持在98.5%以上，工程質量抽查符合率不斷提高(gāo)，城(chéng)鎮新建建築綠色建築占比達到100%。

二、主要任務

（一）推動民生消費産品提檔升級

1.擴大(dà)高(gāo)原特色農産品質量優勢。以綠色生态爲引領，加快(kuài)培育名、特、優、新、稀農産品，培育“農業精品品牌”，全面提升“綠色雲品”影(yǐng)響力。推進實施農産品質量安全風險監測計劃，推廣化(huà)肥農藥減量、有機肥替代、綠色種養循環、土壤污染防治、畜禽糞污資源化(huà)利用(yòng)，建設全國重要綠色農産品生産基地。推進奶牛産業綠色化(huà)發展，發揮乳品龍頭企業帶動作用(yòng)，推動乳品企業現代化(huà)發展。大(dà)力發展綠色、有機、地理(lǐ)标志和(hé)達标合格農産品（農産品“三品一标”），深入開展地理(lǐ)标志助力鄉村(cūn)振興行動，推進地理(lǐ)标志産品保護示範區(qū)及地理(lǐ)标志促進鄉村(cūn)振興示範區(qū)建設，著(zhe)力提高(gāo)農産品綠色化(huà)、有機化(huà)、标準化(huà)、品牌化(huà)水(shuǐ)平。（責任單位：省農業農村(cūn)廳、省市場(chǎng)監管局，各州、市人(rén)民政府。以下(xià)均需各州、市人(rén)民政府落實，不再列出）

2.提高(gāo)食品藥品質量安全水(shuǐ)平。推進實施食品安全放心工程，構建食品全鏈條質量安全保障和(hé)溯源體系，強化(huà)食用(yòng)農産品和(hé)食品安全監督抽檢及風險防控。大(dà)力推進食品安全标準體系建設，提高(gāo)肉類食品、酒及飲料、精制茶、果蔬、堅果、烘焙食品、乳制品、制糖、谷物(wù)及糧油産品質量。加強大(dà)宗糧油産品和(hé)蔬菜、果品、木(mù)本油料質量保障，開展現代農業全産業鏈标準化(huà)示範基地創建，推進重點産業、重點産品全産業鏈标準體系建設。保持冷(lěng)鏈食品嚴管态勢，嚴防脫冷(lěng)變質的(de)冷(lěng)藏冷(lěng)凍食品流入市場(chǎng)。（責任單位：省工業和(hé)信息化(huà)廳、省農業農村(cūn)廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省林(lín)草(cǎo)局、省糧食和(hé)儲備局、省供銷合作社聯合社、昆明(míng)海關）

3.強化(huà)優質特色消費品供給能力。推動實施消費品“增品種、提品質、創品牌”戰略，以滿足和(hé)适應消費升級需求爲核心，加快(kuài)優化(huà)消費品制造業布局，促進消費品制造業創新創業升級。引導企業利用(yòng)物(wù)聯網、區(qū)塊鏈等技術，改造提升造紙和(hé)紙制品、橡塑制造、印刷包裝等傳統行業，支持紡織服裝、日化(huà)用(yòng)品等行業引進國際國内先進生産線，提高(gāo)智能化(huà)生産能力。支持企業創新發展具有個(gè)性化(huà)、時(shí)尚化(huà)的(de)民族民間工藝品、蠶桑絲綢、木(mù)竹制品及家具等消費品，培育一批文化(huà)底蘊深厚、民族特色鮮明(míng)、市場(chǎng)占有率高(gāo)、附加值高(gāo)的(de)消費品自主品牌。（責任單位：省發展改革委、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省科技廳、省市場(chǎng)監管局、省林(lín)草(cǎo)局）

4.增強特殊消費品安全性适配性。圍繞兒(ér)童、老年人(rén)、殘疾人(rén)等特殊人(rén)群消費品發展需求，推進企業數字化(huà)改造，加大(dà)人(rén)體功效基礎研究，加快(kuài)特殊人(rén)群消費品基礎創新和(hé)産品服務叠代升級，推動适老化(huà)産品研發、升級，拓展智能可(kě)穿戴設備等智能應用(yòng)及終端産品适老化(huà)改造。紮實開展兒(ér)童和(hé)學生用(yòng)品安全守護行動，提高(gāo)校服、玩具、文具和(hé)嬰童用(yòng)居家防護、運動防護、助行騎乘等産品質量安全水(shuǐ)平。加強防疫用(yòng)品和(hé)應急物(wù)資質量監管，提高(gāo)藥品、疫苗、口罩、消毒液、防護服及帳篷、被服等産品的(de)質量水(shuǐ)平。（責任單位：省工業和(hé)信息化(huà)廳、省民政廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省藥監局）

5.提升建築工程品質。完善建築工程設計審查論證機制，提高(gāo)建設工程節能、無障礙、适老化(huà)性能。認真落實工程質量安全手冊制度，健全以工程質量管理(lǐ)行爲和(hé)工程實體質量控制标準化(huà)爲核心内容的(de)工程質量評價機制，加強工程質量狀況評估和(hé)标準化(huà)創建。強化(huà)住宅工程質量監管，探索推進住宅工程項目建設程序、質量監督、主體責任、建築材料、工程驗收和(hé)備案、質量承諾、質量保修和(hé)質量投訴等信息公示制度。加強綠色建材、抗震建築關鍵技術研發和(hé)推廣應用(yòng)，開展綠色建材下(xià)鄉活動，鼓勵政府和(hé)國有爲主的(de)投資項目以及綠色建築、裝配式建築使用(yòng)綠色建材。加強建材質量監管，開展重點領域電線電纜、水(shuǐ)泥等監督抽查，督促落實建材生産和(hé)供應單位終身責任及建材使用(yòng)單位質量責任。（責任單位：省工業和(hé)信息化(huà)廳、省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局）

（二）提高(gāo)産業基礎質量保障水(shuǐ)平

6.優化(huà)高(gāo)質量基礎件通(tōng)用(yòng)件供給。深入實施産業基礎質量提升工程，聚焦産業基礎質量短闆，推動綠色能源、新型材料、智能制造、服務型制造、現代生物(wù)醫藥等重點領域核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料質量攻關、技術研發，推動産業基礎高(gāo)級化(huà)，提高(gāo)生産制造敏捷度、精益性。大(dà)力發展數字技術應用(yòng)産業，加強産學研用(yòng)合作，推動軟件和(hé)信息技術服務與我省特色優勢産業深度融合，創新一批具有自主知識産權的(de)行業軟件産品，打造重點行業數字應用(yòng)示範。突出綠色能源、綠色制造等重點領域，充分(fēn)運用(yòng)量子芯片、物(wù)聯網、區(qū)塊鏈、人(rén)工智能等新技術，加強先進測量儀器設備研發應用(yòng)和(hé)關鍵參數測量技術研究，構建現代測量體系，提升測量能力和(hé)水(shuǐ)平。（責任單位：省工業和(hé)信息化(huà)廳、省科技廳、省市場(chǎng)監管局、省國防科工局）

7.提高(gāo)新材料質量競争能力。實施新材料标準領航行動和(hé)計量測試能力提升工程，支持科研院所、龍頭企業深度參與冶金、化(huà)工、紡織、建材、林(lín)産工業等行業标準制修訂工作。圍繞高(gāo)純金屬、貴金屬催化(huà)劑、第三代半導體及顯示材料、集成電路材料等關鍵新材料技術，加強協同攻關，加快(kuài)新材料研制、生産、驗證及應用(yòng)。推動有色金屬産業由原料型向材料型轉變，不斷提高(gāo)質量技術水(shuǐ)平和(hé)綠色化(huà)、智能化(huà)發展水(shuǐ)平。聚焦建築結構、交通(tōng)輕量化(huà)、包裝容器、電力電子、耐用(yòng)消費品等領域，不斷豐富鋁深加工産品品種。加快(kuài)推動鋼鐵産業綠色化(huà)、智能化(huà)轉型發展。進一步延伸銅錫鉛鋅下(xià)遊産業鏈，提升钛産業規模和(hé)技術水(shuǐ)平。持續推進“稀貴金屬材料基因工程”，做(zuò)精貴金屬新材料。加快(kuài)液态金屬電子漿料、液态金屬熱(rè)界面材料、液态金屬導電膠、液态金屬導熱(rè)膏等功能材料的(de)研究和(hé)産業化(huà)進程。推動水(shuǐ)泥産業綠色、循環、低碳發展，向上下(xià)遊延伸産業鏈。積極支持發展光(guāng)伏玻璃、超白玻璃、超薄玻璃、電子玻璃、特種玻璃等産品，滿足高(gāo)端建築和(hé)家電、光(guāng)伏、電子等産業對(duì)玻璃産品的(de)質量要求。（責任單位：省發展改革委、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省科技廳、省市場(chǎng)監管局、省林(lín)草(cǎo)局、省國防科工局）

8.推動裝備制造業創新發展。落實國家工業強基工程，依托國家科技專項、企業技術中心、制造業創新中心、工程（重點）實驗室等，實施數控機床、新能源汽車、軌道交通(tōng)裝備、先進農機裝備等重點領域核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和(hé)産業技術基礎攻關，加快(kuài)傳統裝備智能化(huà)改造，增強高(gāo)端裝備自主設計和(hé)制造能力，提升裝備産品質量可(kě)靠性。加快(kuài)培育壯大(dà)電子設備、節能環保等裝備制造業。大(dà)力推進高(gāo)原型變壓器、節能電機、智能開關成套設備、風電光(guāng)伏裝備等研發生産。推動中高(gāo)端數控镗銑床、數控卧式車床、光(guāng)機和(hé)精密中小件等優勢産品提質增效。全方位提高(gāo)自動化(huà)物(wù)流裝備、鐵路養護裝備、農機裝備、内燃機等特色領域優勢企業的(de)研發、生産、技術、服務水(shuǐ)平。落實重大(dà)工程設備監理(lǐ)制度，加強重大(dà)設備設計、制造、安裝、調試、驗收、運維等重點環節的(de)監管，保障重大(dà)設備質量安全和(hé)投資效益。（責任單位：省工業和(hé)信息化(huà)廳、省科技廳、省農業農村(cūn)廳、省市場(chǎng)監管局）

（三）推動新技術新産品新業态高(gāo)質量發展

9.提高(gāo)新一代信息技術産品質量。鼓勵企業依托工業互聯網平台開展基于用(yòng)戶交互信息的(de)大(dà)數據應用(yòng)，發展質量控制與全産業鏈追溯、個(gè)性化(huà)定制、産品差異化(huà)創新、線上銷售和(hé)服務等新模式，提高(gāo)生産管控集成、柔性制造和(hé)敏捷服務能力。加快(kuài)推動5G、千兆光(guāng)纖網絡、IPv6、時(shí)間敏感網絡（TSN）、軟件定義網絡（SDN）等新型網絡技術在各行業領域深度應用(yòng)。加快(kuài)培育工業互聯網标識解析解決方案供應商、運營商，推進标識解析服務在重點行業規模應用(yòng)。嚴格落實數據安全管理(lǐ)認證制度，提升企業數據安全和(hé)個(gè)人(rén)信息保護能力。（責任單位：省委網信辦、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省市場(chǎng)監管局、省通(tōng)信管理(lǐ)局）

10.推動新技術與産業深度融合。推進實施5G應用(yòng)“揚帆”雲南(nán)行動計劃，推動以雲計算(suàn)、大(dà)數據、人(rén)工智能、工業互聯網爲代表的(de)新一代信息技術與制造業深度融合，支持行業龍頭企業開展智能制造、5G智慧工廠試點示範，建設一批智能工廠（車間），加快(kuài)帶動行業企業數字化(huà)、網絡化(huà)、智能化(huà)改造。面向重點行業打造制造業全業務數字化(huà)标杆，培育數字化(huà)管理(lǐ)、網絡化(huà)協調、智能化(huà)生産、服務化(huà)延伸等新模式新業态。圍繞提質增效、綠色降碳、安全生産三大(dà)主題，聚焦制造業關鍵生産過程數字化(huà)改造和(hé)智能制造開展示範項目建設。圍繞工業互聯網平台應用(yòng)推廣，打造産業鏈數字化(huà)轉型示範或産業聚集區(qū)共享協同應用(yòng)示範。圍繞新材料、生物(wù)技術、醫療器械、數字技術等前沿領域推進實施新産業标準化(huà)領航工程，深入開展相關标準研究和(hé)驗證。（責任單位：省委網信辦、省發展改革委、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省市場(chǎng)監管局）

11.提升平台企業産品和(hé)服務質量。深入開展消費數字化(huà)升級行動，圍繞促進消費、直播電商、便民生活圈建設等，加強與知名平台企業合作，培育消費新模式新業态，挖掘線上新型消費潛力，提高(gāo)我省數字商務發展質量。推動傳統商貿數字化(huà)轉型，加強數字商務市場(chǎng)主體培育，支持直播電商、虛拟産業園等新業态新模式，打造一批數字商務龍頭企業、電子商務示範基地、直播電商産業基地、電子商務孵化(huà)衆創空間等産業載體，推進國家級電子商務示範基地和(hé)示範企業創建。積極推進“數商興農”行動，推動電子商務進農村(cūn)綜合示範縣與縣域商業建設行動深度融合，因地制宜開發培育适合電子商務銷售的(de)特色農産品。組織開展網上年貨節、“雙品網購(gòu)節”、農民豐收節等活動，充分(fēn)發揮“雲品樂(yuè)購(gòu)專區(qū)”作用(yòng)，助力“雲品出滇”。強化(huà)網絡交易活動監管，督促平台企業履行經營主體責任，落實交易安全保障義務、治理(lǐ)義務和(hé)協助監管義務，建立健全商品及服務質量管理(lǐ)、廣告管理(lǐ)、價格管理(lǐ)、知識産權保護、消費者權益保護、用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息權益及隐私保護等機制。（責任單位：省委網信辦、省商務廳、省市場(chǎng)監管局）

（四）著(zhe)力提升服務品質

12.推動生活性服務業高(gāo)質量多(duō)樣化(huà)升級。有序推進城(chéng)市更新行動，結合完整社區(qū)試點和(hé)老舊(jiù)街(jiē)區(qū)改造等，打造“15分(fēn)鐘(zhōng)便民生活圈”和(hé)活力街(jiē)區(qū)。創新服務業态和(hé)商業模式，推動家政服務業擴容提質，鼓勵養老、育幼、家政、物(wù)業等傳統服務業轉型升級，開展“家政興農”，在養老、育幼、家政、物(wù)業等傳統服務業領域廣泛開展服務業标準化(huà)試點。貫徹落實新修訂的(de)《雲南(nán)省物(wù)業管理(lǐ)規定》，健全相關配套政策，完善物(wù)業服務标準體系，推行電梯“全包維保”、“物(wù)聯網+維保”，有效提升物(wù)業服務質量。推動滇菜标準化(huà)品牌化(huà)産業化(huà)發展，以傳統滇菜、民族特色菜肴和(hé)特色小吃(chī)等爲突破口，加快(kuài)完善産業鏈、強化(huà)供應鏈、升級消費鏈，大(dà)力發展雲南(nán)預制菜産業，推廣“中央廚房(fáng)＋服務配送”新模式，推進餐飲服務等級評定，促進餐飲業高(gāo)質量發展。加強家居服務市場(chǎng)監管，推行标準化(huà)家裝設計、家裝服務。推進快(kuài)遞包裝綠色轉型，提升快(kuài)遞綠色包裝标準化(huà)水(shuǐ)平。支持農村(cūn)寄遞物(wù)流基礎設施改造提升，多(duō)種模式推進“快(kuài)遞進村(cūn)”，提升快(kuài)遞“最後一公裏”投遞服務能力。推進“旅遊+”、“+旅遊”，因地制宜豐富優質旅遊産品供給，打造鄉村(cūn)旅遊、康養旅遊、紅色旅遊等精品旅遊項目，縱深推進“旅遊革命”，強化(huà)旅遊市場(chǎng)監管和(hé)遊客滿意度監測。（責任單位：省發展改革委、省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳、省商務廳、省文化(huà)和(hé)旅遊廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省郵政管理(lǐ)局）

13.推動生産流通(tōng)服務專業化(huà)融合化(huà)發展。持續加大(dà)财政金融支農力度，綜合運用(yòng)再貸款、再貼現及政策性開發性金融工具等，鼓勵金融機構創新金融産品，發展農業産業鏈金融，加大(dà)對(duì)冷(lěng)鏈物(wù)流、綠色貨運等領域的(de)投入力度。完善農業保險體系，建立全省政銀企保銜接工作機制，加強政策協同，優化(huà)服務方式，引導銀行業金融機構、融資擔保機構更好服務企業發展。加快(kuài)現代物(wù)流服務體系建設，推動物(wù)流網絡化(huà)一體化(huà)發展。統籌用(yòng)好新型農業經營主體冷(lěng)鏈物(wù)流投資獎補等政策，持續補齊冷(lěng)鏈物(wù)流設施短闆，培育一批冷(lěng)鏈物(wù)流骨幹企業。推動農産品産地冷(lěng)藏保鮮設施建設與國家物(wù)流樞紐、骨幹冷(lěng)鏈物(wù)流基地、冷(lěng)鏈物(wù)流集配中心協同銜接。加快(kuài)智能标準生産設施、技術研發轉化(huà)設施、檢驗檢測認證設施、職業技能培訓設施等公共服務平台建設。加強知識産權公共服務資源共享，進一步優化(huà)專利商标申請服務。（責任單位：省發展改革委、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省交通(tōng)運輸廳、省農業農村(cūn)廳、省商務廳、省市場(chǎng)監管局、省供銷合作社聯合社、省郵政管理(lǐ)局、人(rén)民銀行昆明(míng)中心支行、雲南(nán)銀保監局）

14.提高(gāo)公共服務效能。加強公共服務業領域質量滿意度測評，提升公共服務質量和(hé)效率。推動政務服務事項集成辦理(lǐ)，加強便民服務設施建設，推進公共配套設施适老化(huà)、适兒(ér)化(huà)、無障礙改造。實施養老服務質量提升計劃和(hé)特困人(rén)員(yuán)養老服務設施（敬老院）改造提升工程、托育服務機構建設工程、普惠托育服務提升工程，加強醫養結合人(rén)才能力提升培訓，發展社區(qū)和(hé)居家醫養結合服務，提高(gāo)醫養結合服務質量，培育打造醫養結合優質服務單位、基層醫養結合機構。加強醫療質控體系建設，建立完善省、州市、縣三級醫療質控網絡，不斷提升醫療質量管理(lǐ)水(shuǐ)平。加強醫療美(měi)容綜合監管和(hé)突出問題專項治理(lǐ)。督促水(shuǐ)、電、氣、暖等公用(yòng)事業領域企業公開服務内容、服務流程、資費标準等信息，監督企業嚴格執行公示内容。（責任單位：省民政廳、省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省能源局）

（五）大(dà)力推進質量變革創新

15.增強科技創新引領作用(yòng)。圍繞科學前沿、國家和(hé)我省戰略需求，促進科技資源開放共享，加強各類創新平台的(de)有機銜接和(hé)相互支撐，高(gāo)水(shuǐ)平建設重大(dà)創新平台。構建科研成果中試、産品創制試制和(hé)模拟應用(yòng)場(chǎng)景等成果工程化(huà)應用(yòng)平台，支持培育一批省級以上制造業創新中心、企業技術中心、工業設計中心、産業技術基礎公共服務平台，鼓勵和(hé)支持協同研發、資源共享和(hé)成果推廣應用(yòng)。強化(huà)企業創新主體地位和(hé)主導作用(yòng)，加快(kuài)構建從雙創孵化(huà)載體、科技型中小企業、高(gāo)新技術企業、高(gāo)成長(cháng)性高(gāo)新技術企業到科技領軍企業全過程的(de)政策與服務鏈，支持大(dà)中小企業融通(tōng)創新。推進實施高(gāo)新技術企業“三倍增”行動計劃，引導企業強化(huà)基礎研究、加大(dà)質量技術創新投入，發展智能制造、綠色制造和(hé)服務型制造，提升産品質量、生産技術和(hé)工藝水(shuǐ)平。鼓勵企業參與國家标準、行業标準制定，推動質量創新成果轉化(huà)爲标準和(hé)實現産業化(huà)應用(yòng)。（責任單位：省工業和(hé)信息化(huà)廳、省科技廳、省市場(chǎng)監管局）

16.聯動提升産業鏈供應鏈質量。充分(fēn)發揮中央駐滇企業、國有大(dà)中型企業主力軍作用(yòng)，支持重點産業鏈“鏈主”企業、科技領軍企業，聯合産業鏈上下(xià)遊企業、高(gāo)校院所組建創新聯合體，圍繞新材料、數字經濟、綠色能源、先進制造、高(gāo)原特色農業、現代食品與特色消費、生物(wù)醫藥産業等領域，開展重點領域關鍵核心技術攻關，突破一批關鍵核心技術和(hé)“卡脖子”、“瓶頸”問題。積極推廣導入先進質量管理(lǐ)方法，深化(huà)“質量管理(lǐ)小組”、“信得(de)過班組”、“全面質量管理(lǐ)知識競賽”、“現場(chǎng)管理(lǐ)”等群衆性質量活動，助力中小企業“專精特新”發展。督促企業嚴格落實質量主體責任，圍繞提質升級和(hé)産業轉型，加快(kuài)全面質量管理(lǐ)體系建設，加強産業鏈上下(xià)遊協同創新和(hé)質量管理(lǐ)聯動，積極應用(yòng)食品農産品追溯碼、物(wù)品編碼、統一社會信用(yòng)代碼，提升産業鏈供應鏈質量水(shuǐ)平。（責任單位：省發展改革委、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省科技廳、省商務廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局）

17.提升質量基礎設施協同服務效能。加強質量基礎技術保障能力建設，推動在高(gāo)原特色農産品、優勢高(gāo)新技術産業、公共安全等領域規劃建設國家和(hé)省級質檢中心、重點實驗室、質量标準實驗室、産業計量測試中心、國家技術标準創新基地。有機融合質量、計量、标準、檢驗檢測、認證認可(kě)等要素資源，深入開展“計量服務中小企業行”、“小微企業質量管理(lǐ)體系認證升級行動”、“質量技術幫扶提質強企行動”，面向中小企業提供全鏈條、全方位、全過程的(de)質量基礎設施“一站式”服務。加強雲南(nán)省标準化(huà)信息傳遞服務平台建設，優化(huà)标準信息服務質量。加強技術性貿易措施研判應對(duì)和(hé)信息服務，加大(dà)出口商品風險監測力度，引導企業加強合規管理(lǐ)，優化(huà)出口商品和(hé)服務質量。加強口岸公共衛生核心能力建設。（責任單位：省科技廳、省商務廳、省市場(chǎng)監管局、省工商聯、昆明(míng)海關）

18.加強雲南(nán)品牌建設。認真組織開展中國品牌日活動，推動建立以質量和(hé)誠信爲核心的(de)雲南(nán)品牌文化(huà)。支持企業創建自主品牌，鼓勵開展品牌價值評價，提升雲南(nán)品牌影(yǐng)響力。加強“中華老字号”、“雲南(nán)老字号”培育保護，促進“老字号”品牌傳承創新發展，提升“老字号”品牌影(yǐng)響力。深入實施農業品牌建設工程和(hé)地理(lǐ)标志保護工程，健全“綠色雲品”品牌目錄管理(lǐ)制度，持續推進名品名企宣傳推廣，培育農業品牌精品。加強工業質量标杆遴選活動，組織實施一批工業質量品牌提升重點項目，引導全省工業企業加大(dà)質量品牌投入，提升制造業産品和(hé)服務質量水(shuǐ)平。鼓勵企業建立健全質量分(fēn)級制度，推進内外銷産品“同線同标同質”，提高(gāo)産品質量和(hé)附加值。積極培育家政服務行業領域品牌，塑造“生态、健康、時(shí)尚”雲南(nán)旅遊品牌。加強品牌保護和(hé)海外維權，指導企業應對(duì)海外知識産權糾紛，推動企業國際商标注冊和(hé)國際認證，打造一批代表雲南(nán)産業形象、在國内外市場(chǎng)有較高(gāo)知名度和(hé)較強競争力的(de)企業品牌。（責任單位：省發展改革委、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省農業農村(cūn)廳、省商務廳、省文化(huà)和(hé)旅遊廳、省市場(chǎng)監管局）

19.持續提升勞動者質量素養。推動将質量内容納入中小學義務教育，支持高(gāo)等院校、職業院校加強質量相關學科建設和(hé)專業建設。支持符合條件的(de)質量領域高(gāo)層次人(rén)才申報“青年人(rén)才”、“首席技師”，開展注冊計量師資格考試和(hé)質量領域專業技術人(rén)才職稱評審。充分(fēn)發揮工會、共青團等群團組織和(hé)質量行業協會作用(yòng)，廣泛開展勞動和(hé)技能競賽、質量管理(lǐ)創新等群衆性質量活動，組織開展标準制定、品牌建設、質量管理(lǐ)等技術服務，推進行業質量誠信自律。推進實施職業技能提升行動，圍繞旅遊、家政、養老、育幼、康養、醫療護理(lǐ)、工程建設等領域，加強對(duì)從業人(rén)員(yuán)的(de)質量管理(lǐ)能力和(hé)技能培訓。（責任單位：省教育廳、省人(rén)力資源社會保障廳、省市場(chǎng)監管局、省總工會、團省委）

三、保障措施

（一）加強财政金融政策保障。各地要将質量提升行動工作經費納入本級預算(suàn)予以保障，健全質量提升資金多(duō)元籌集和(hé)保障機制，提高(gāo)财政資金使用(yòng)績效，鼓勵和(hé)引導企業加大(dà)對(duì)質量提升的(de)資金投入。按照(zhào)國家有關規定，落實企業質量提升活動符合條件的(de)研發費用(yòng)支出稅前加計扣除政策。加強政府采購(gòu)需求和(hé)履約驗收管理(lǐ)，更好實現政府采購(gòu)優質優價。認真落實國家質量統計監測有關要求，做(zuò)好質量統計分(fēn)析。支持企業運用(yòng)保險手段強化(huà)産品質量保障、服務承諾兌現和(hé)消費争議(yì)解決，鼓勵企業積極投保平行進口車“三包”責任相關保險、工程質量保險。（責任單位：省财政廳、省市場(chǎng)監管局、省統計局、省稅務局、人(rén)民銀行昆明(míng)中心支行、雲南(nán)銀保監局）

（二）加強質量安全監管。認真落實以“雙随機、一公開”監管和(hé)“互聯網+監管”爲基本手段、以重點監管爲補充、以信用(yòng)監管爲基礎的(de)新型監管機制。推進落實質量分(fēn)級、披露等制度，強化(huà)事前事中事後監管。推進工業品和(hé)消費品質量監督檢查，強化(huà)監督抽查結果後處理(lǐ)。加強市場(chǎng)秩序綜合治理(lǐ)，強化(huà)城(chéng)鄉結合部和(hé)農村(cūn)市場(chǎng)、網絡市場(chǎng)等重點領域質量安全監管，推動跨行業跨區(qū)域監管執法合作，推進行刑銜接，嚴厲打擊制售假冒僞劣商品、侵犯知識産權、工程質量違法違規行爲。加強進出口商品質量安全風險預警和(hé)快(kuài)速反應監管能力建設，提升監測工作的(de)效能。積極推進質量共治，充分(fēn)發揮行業協會、商會作用(yòng)，推進行業自律，鼓勵新聞媒體和(hé)各類消費者組織等加強社會監督。（責任單位：省公安廳、省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳、省交通(tōng)運輸廳、省農業農村(cūn)廳、省水(shuǐ)利廳、省市場(chǎng)監管局、昆明(míng)海關）

（三）強化(huà)企業主體責任。全面落實企業及其負責人(rén)質量責任，分(fēn)類引導農業、工業和(hé)服務業領域市場(chǎng)主體建立健全現代化(huà)質量管理(lǐ)和(hé)質量追溯體系，推動全員(yuán)、全要素、全過程、全數據的(de)新型質量管理(lǐ)體系應用(yòng)。推動企業實施質量和(hé)服務承諾及标準自我聲明(míng)公開，嚴格履行缺陷召回、質量擔保責任和(hé)消費者權益保護等法定義務。鼓勵企業設立首席質量官，深入實施企業标準“領跑者”制度和(hé)團體标準“領先者”行動，廣泛開展對(duì)标達标質量提升專項行動。（責任單位：省工業和(hé)信息化(huà)廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省工商聯）

（四）發揮示範引領作用(yòng)。積極培育先進典型，支持各地結合實際，積極創建全國質量品牌提升示範區(qū)、質量強市示範城(chéng)市。鼓勵各地在産業集聚區(qū)、開發區(qū)創新激勵舉措，深入實施質量提升行動。廣泛發動符合條件的(de)企業和(hé)組織積極參與中國質量獎評選、雲南(nán)省人(rén)民政府質量獎評選表彰活動。充分(fēn)發揮政府質量獎獲獎組織的(de)示範帶動作用(yòng)，常态化(huà)開展先進質量管理(lǐ)經驗宣傳推廣活動。加強質量工作考核和(hé)督查激勵，将質量工作納入對(duì)各地、省直有關部門督查内容和(hé)全省綜合考評體系，考核結果納入黨政領導班子和(hé)領導幹部政績考核内容。加強質量提升成效正面宣傳和(hé)輿論引導，組織開展好“質量月(yuè)”等群衆性質量活動，營造人(rén)人(rén)關心、參與、推動質量提升的(de)良好氛圍。（責任單位：省委宣傳部、省市場(chǎng)監管局、省廣電局）

各地各有關部門要加強組織領導，将提高(gāo)産品、工程和(hé)服務質量作爲加快(kuài)建設質量強省、推動高(gāo)質量發展的(de)重要内容納入議(yì)事日程，結合實際制定具體工作方案，完善配套政策措施，認真抓好貫徹落實。省市場(chǎng)監管局要加強統籌協調，将任務落實情況納入年度質量工作考核和(hé)質量獎勵、示範、督查激勵等工作，确保各項任務落地見效。

附件：重要指标年度計劃