近期，國企改革“1+N”系列配套文件正在加緊出台，《證券日報》記者日前獲悉，國務院正在督促各相關部門抓緊推進配套改革文件出台。一位來(lái)自國資系統的(de)人(rén)士向《證券日報》記者透露，“年底前，配套文件有望全部發布。”

       據《證券日報》記者梳理(lǐ)，自9月(yuè)13日以來(lái)，《關于深化(huà)國有企業改革的(de)指導意見》、《關于國有企業發展混合所有制經濟的(de)意見》、《關于改革和(hé)完善國有資産管理(lǐ)體制的(de)若幹意見》、《關于加強和(hé)改進企業國有資産監督防止國有資産流失的(de)意見》《關于在深化(huà)國有企業改革中堅持黨的(de)領導加強黨的(de)建設的(de)若幹意見》等5個(gè)國企國資改革文件正式發布。

      10月(yuè)13日，中央全面深化(huà)改革領導小組第十七次會議(yì)審議(yì)通(tōng)過了(le)《關于國有企業功能界定與分(fēn)類的(de)指導意見》。這(zhè)意味著(zhe)該文件也(yě)有望于近期正式公布。

       雖然國企功能界定與分(fēn)類指導意見未正式印發，但其被認爲是國企改革基礎性文件，頂層設計改革方案《關于深化(huà)國有企業改革的(de)指導意見》也(yě)将“分(fēn)類推進國有企業改革”列爲首要改革任務，并且提出劃分(fēn)國有企業不同類别、推進商業類國有企業改革、推進公益類國有企業改革三項重點任務。

       中國企業研究院首席研究員(yuán)李錦在接受《證券日報》記者采訪時(shí)表示，“把國企分(fēn)成公益類和(hé)商業類是此輪國企改革的(de)亮點，也(yě)是國企改革的(de)一個(gè)重大(dà)突破。分(fēn)類是整個(gè)國企改革的(de)前提和(hé)基礎，這(zhè)決定著(zhe)國企改革的(de)全局，更涉及未來(lái)要推進的(de)混合所有制改革以及國企并購(gòu)重組等資本運作。”

    “分(fēn)類推進國有企業改革應該是《關于深化(huà)國有企業改革的(de)指導意見》中最重要的(de)亮點。”民生證券研究院執行院長(cháng)管清友對(duì)《證券日報》記者表示，按照(zhào)頂層改革方案，公益類國企以後應朝著(zhe)一個(gè)特殊性的(de)企業打造，而不是一個(gè)完全市場(chǎng)化(huà)的(de)企業；而商業類國企應該朝著(zhe)市場(chǎng)化(huà)的(de)方向改革，商業類國企可(kě)以實施員(yuán)工持股計劃，可(kě)以對(duì)管理(lǐ)層進行股權激勵。“國企按照(zhào)分(fēn)類推進改革，未來(lái)改革空間非常大(dà)。”

       除已經發布的(de)上述五個(gè)改革文件以外，國企功能界定與分(fēn)類指導意見、員(yuán)工持股計劃指導意見、中央企業結構調整與重組方案、鼓勵和(hé)規範國有企業投資項目引入非國有資本的(de)指導意見等配套文件有望陸續發布。 證券日報