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【行業政策】國家旅遊局 國家中醫藥管理(lǐ)局 關于開展國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)(基地、項目) 創建工作的(de)通(tōng)知旅發〔2016〕87号
來(lái)源 Source:國家旅遊局        日期 Date:2016-08-02        點擊 Hits:4163

 

各省、自治區(qū)、直轄市旅遊發展委員(yuán)會、旅遊局、衛生和(hé)計劃生育委員(yuán)會、中醫藥管理(lǐ)局,新疆生産建設兵(bīng)團旅遊局、衛生局:

爲深入貫徹落實國務院《關于促進旅遊業改革發展的(de)若幹意見》、《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030)》、《中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)》文件精神,加快(kuài)促進《國務院辦公廳關于進一步促進旅遊投資和(hé)消費的(de)若幹意見》和(hé)《國家旅遊局 國家中醫藥管理(lǐ)局關于促進中醫藥健康旅遊發展的(de)指導意見》部署的(de)重點任務,國家旅遊局、國家中醫藥管理(lǐ)局決定聯合開展國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)(基地、項目)創建工作,現将有關事項通(tōng)知如下(xià):

一、目标及意義

用(yòng)3年左右時(shí)間,在全國建成10個(gè)國家中醫藥健康旅遊示範區(qū),100個(gè)國家中醫藥健康旅遊示範基地,1000個(gè)國家中醫藥健康旅遊示範項目。

通(tōng)過國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)(基地、項目)建設工作,探索中醫藥健康旅遊發展的(de)新理(lǐ)念和(hé)新模式,創新發展體制機制,推廣應用(yòng)互聯網技術,在産業化(huà)改革創新等方面先行先試,推動旅遊業與養老相結合,與中醫藥健康服務業深度融合,成爲特點鮮明(míng)、優勢明(míng)顯、綜合實力強、具有示範輻射作用(yòng)和(hé)一定影(yǐng)響力的(de)國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)(基地、項目),全面推動中醫藥健康旅遊快(kuài)速發展。

二、基本原則

(一)行業指導、統籌協調

國家旅遊局和(hé)國家中醫藥管理(lǐ)局負責對(duì)中醫藥健康旅遊示範區(qū)(基地、項目)建設的(de)宏觀指導,聯合成立國家中醫藥健康旅遊專家委員(yuán)會,具體負責中醫藥健康旅遊示範區(qū)(基地、項目)有關标準制訂、遴選評審、建設驗收、業務指導等技術性工作。

(二)政府引導、市場(chǎng)驅動

地方政府通(tōng)過政策引導對(duì)示範區(qū)(基地、項目)建設予以積極支持,同時(shí)充分(fēn)發揮市場(chǎng)配置資源的(de)決定性作用(yòng),大(dà)力培育中醫藥健康旅遊産業。

(三)擇優創建、動态管理(lǐ)

地方政府優先選取中醫藥健康旅遊資源及産品有基礎、有特色、有優勢的(de)地區(qū)和(hé)項目地開展示範區(qū)(基地、項目)的(de)創建工作,強化(huà)調研指導、跟蹤檢查和(hé)督促落實。國家旅遊局和(hé)國家中醫藥管理(lǐ)局将對(duì)示範區(qū)(基地、項目)建設實施動态監測,規範管理(lǐ)。

三、組織實施

(一)申報對(duì)象

1.示範區(qū)

申報對(duì)象原則上爲各地市級(含)以下(xià)的(de)市(區(qū)、縣)。

2.示範基地

申報對(duì)象爲獨立法人(rén)機構,如醫院、診所、藥店(diàn)、景區(qū)(點)、度假村(cūn)、賓館及中藥材種養殖基地、中藥生産企業、中醫藥文化(huà)宣傳機構等。

3.示範項目

申報對(duì)象爲獨立法人(rén)機構(可(kě)以若幹個(gè)聯合申報),且能夠提供較好的(de)中醫藥健康旅遊的(de)相關産品、産品組合、服務包、線路、主題會議(yì)會展、節慶活動等服務内容。

(二)申報條件

1.示範區(qū)

1)基本條件:當地政府成立中醫藥健康旅遊工作領導協調機構,有持續的(de)經費投入,制定中醫藥健康旅遊專項規劃,出台支持中醫藥健康旅遊發展的(de)相關政策措施。

2)具有若幹個(gè)特色明(míng)顯的(de)、有一定規模效益的(de)中醫藥健康旅遊實體組成的(de)區(qū)域。

3)具有良好的(de)生态環境、完善的(de)旅遊基礎設施和(hé)公共服務體系。

4)中醫藥健康旅遊産品特色突出,具有較強吸引力和(hé)國内外市場(chǎng)影(yǐng)響力,形成一定的(de)品牌效應。

5)中醫藥健康旅遊産業鏈相對(duì)完整,已形成一定市場(chǎng)規模和(hé)特色的(de)中醫藥健康旅遊産業集群。

2.示範基地

1)基本條件:具有與中醫藥健康旅遊服務相匹配的(de)生态環境、場(chǎng)地、設施、技術、人(rén)員(yuán)、資金和(hé)旅遊接待能力。

2)能穩定持續開展中醫藥健康旅遊業務,且特色鮮明(míng),形成規模,具有一定的(de)吸引力。

3)具有明(míng)确的(de)中醫藥健康旅遊發展目标、規劃措施以及相關保障措施。

4)有相對(duì)穩定的(de)業務渠道和(hé)需求市場(chǎng),并具有良好的(de)服務品質、社會信譽及經濟效益。

3.示範項目

1)基本條件:項目牽頭申報單位具有項目整合、優化(huà)配置及組織能力,項目特色鮮明(míng),具有創新性和(hé)可(kě)持續性,能在某一領域帶動和(hé)促進中醫藥健康旅遊事業發展。

2)能穩定持續開展中醫藥健康旅遊業務,具有一定的(de)吸引力,效益較好。

3)制定出詳細、可(kě)行的(de)項目發展規劃。

4)有相對(duì)穩定的(de)業務渠道和(hé)需求市場(chǎng),并具有良好的(de)服務品質和(hé)社會信譽。

(三)申報及認定程序

1.自願申報

由符合條件的(de)地方政府向省級旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門提出示範區(qū)申請,由符合條件的(de)單位機構通(tōng)過所在地中醫局、旅遊局逐級提出示範基地示範項目申請。

2.聯合推薦

省級旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門擇優推薦符合條件、發展潛力大(dà)、示範作用(yòng)強的(de)單位,聯合向國家旅遊局和(hé)國家中醫藥管理(lǐ)局推薦。每個(gè)省份推薦示範區(qū)不能超過2個(gè),示範基地不能超過10個(gè)。示範項目3年内可(kě)以滾動連續申報,不受時(shí)間數量限制。

3.專家評審

專家委員(yuán)會對(duì)各省(區(qū)、市)推薦的(de)申報材料進行評審、實地核查,提出評審意見和(hé)創建單位建議(yì)名單。

4.審核發布

國家旅遊局和(hé)國家中醫藥管理(lǐ)局根據專家評審意見,按照(zhào)總量控制、不搞平衡、優中選優的(de)原則,聯合确定國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)(基地、項目)創建名單并發布。

5.建設驗收

國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)(基地、項目)創建周期爲3年,建設期滿,由專家委員(yuán)會對(duì)中醫藥健康旅遊示範區(qū)(基地、項目)建設工作進行驗收,根據驗收結果,認定國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)(基地、項目)

(四)申報材料

1.省級旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門推薦材料:

1)省級旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門聯合推薦意見;

2)中醫藥健康旅遊示範區(qū)(基地、項目)推薦彙總表(附件1)。

2.主體申報單位(機構)材料:

1)申報表(按示範區(qū)、基地和(hé)項目類别分(fēn)别填報附件2-4對(duì)應表格);

2)成立的(de)中醫藥健康旅遊工作領導協調機構文件;

3)出台的(de)促進中醫藥健康旅遊發展的(de)政策和(hé)規劃;

4)近3年中醫藥健康旅遊發展情況報告;

5)組織機構代碼證、營業執照(zhào)複印件(加蓋公章(zhāng));

6)法人(rén)證書(shū)及法定代表人(rén)的(de)有效身份證明(míng)複印件(加蓋公章(zhāng));

7)中醫藥健康旅遊相關證明(míng)材料(如協議(yì)、合同、認證證書(shū)等);

8)能反映申報單位開展中醫藥旅遊工作的(de)社會信譽和(hé)所處行業地位的(de)證明(míng)材料(如榮譽證書(shū)、宣傳報道等)。

四、有關要求

(一)認真遴選

各省(區(qū)、市)旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門要加強溝通(tōng)和(hé)協調,嚴格按照(zhào)有關要求認真遴選和(hé)推薦,于20169月(yuè)15日之前将申報材料紙質及電子版報送國家旅遊局、國家中醫藥管理(lǐ)局(各一式3份)。

(二)積極支持

申報創建國家中醫藥健康旅遊示範區(qū)(基地、項目)的(de)地方政府,要制定明(míng)确的(de)工作計劃和(hé)實施方案,出台具體的(de)政策措施,省級旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門應對(duì)獲得(de)國家中醫藥健康旅遊示範基地、示範項目的(de)單位在專項資金、規劃編制、人(rén)才培訓、宣傳推廣等方面給予大(dà)力支持。

(三)加強管理(lǐ)

省級旅遊和(hé)中醫藥管理(lǐ)部門要對(duì)示範區(qū)(基地、項目)建設加強業務指導和(hé)監督管理(lǐ),及時(shí)總結有效做(zuò)法、成功經驗及推廣模式,發揮示範區(qū)(基地、項目)建設的(de)引領和(hé)示範作用(yòng)。

五、聯系方式

1.國家旅遊局規劃财務司

聯系人(rén):規劃發展處 宋紅梅、倪靈

電 話(huà):010-65201440/1438

傳 真:010-65201500

郵 箱:ghc@cnta.gov.cn

2.國家中醫藥管理(lǐ)局國際合作司

聯系人(rén):亞美(měi)多(duō)邊處 石姗嫣、金阿甯

電 話(huà):010-59957716/7717

傳 真:010-59957721

郵 箱:jinaning@satcm.gov.cn

國家旅遊局 國家中醫藥管理(lǐ)局

20167月(yuè)7

相關附件:中醫藥健康旅遊示範區(qū)通(tōng)知附表