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數字經濟事關國家發展大(dà)局。習(xí)近平總書(shū)記指出,“發展數字經濟意義重大(dà),是把握新一輪科技革命和(hé)産業變革新機遇的(de)戰略選擇”“要把握數字化(huà)、網絡化(huà)、智能化(huà)方向,推動制造業、服務業、農業等産業數字化(huà),利用(yòng)互聯網新技術對(duì)傳統産業進行全方位、全鏈條的(de)改造,提高(gāo)全要素生産率,發揮數字技術對(duì)經濟發展的(de)放大(dà)、疊加、倍增作用(yòng)”。我國數字經濟發展規模位居世界前列,其中,産業數字化(huà)是數字經濟發展的(de)重要特征。産業數字化(huà),是應用(yòng)新一代數字科技,以價值釋放爲核心、數據賦能爲主線,對(duì)傳統産業進行全方位、全角度、全鏈條的(de)改造。加快(kuài)推進産業數字化(huà),以數字技術賦能産業轉型升級,對(duì)實現傳統産業與數字技術深度融合發展,促進我國産業邁向中高(gāo)端,具有十分(fēn)重大(dà)的(de)意義。
開辟新空間
當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。推進傳統産業的(de)數字化(huà)改造,以數字技術賦能産業轉型升級,不僅将創造新的(de)投資機會,有效拓展國内需求,還(hái)将推動技術創新和(hé)産業變革,拓展生産可(kě)能性邊界,有效對(duì)沖勞動力成本上升,提高(gāo)生産效率和(hé)企業的(de)盈利水(shuǐ)平,形成更多(duō)新的(de)增長(cháng)點和(hé)增長(cháng)極,爲高(gāo)質量發展開辟新空間。
其一,推進産業數字化(huà)是拉動經濟增長(cháng)的(de)重要動力。一方面,推進産業數字化(huà)可(kě)以拓展消費可(kě)能性邊界,創造出新的(de)消費場(chǎng)景、消費模式和(hé)服務種類,使消費者的(de)認知和(hé)觀念發生變化(huà),提振消費意願、豐富消費選擇,激發潛在的(de)消費需求,引導和(hé)促進新的(de)消費;另一方面,推進産業數字化(huà)不僅能夠拉動新領域、新部門的(de)投資,而且能帶動傳統領域和(hé)部門的(de)投資。還(hái)要看到,數字化(huà)改造改變了(le)傳統産業的(de)性質,帶動新型貿易方式發展,促進國内外貿易多(duō)維增長(cháng)。
其二,推進産業數字化(huà)是提升生産效率的(de)重要路徑。推進傳統産業的(de)數字化(huà)改造,既可(kě)以通(tōng)過推動人(rén)崗匹配、提供智能工具和(hé)技術等提高(gāo)勞動生産率,又可(kě)以通(tōng)過提高(gāo)信息的(de)準确性以及收集、處理(lǐ)、分(fēn)析效率,合理(lǐ)進行産業時(shí)空布局,提高(gāo)資本生産率,還(hái)可(kě)以通(tōng)過激發創新提高(gāo)全要素生産率。
其三,推進産業數字化(huà)可(kě)以促進産業融合發展。推進産業數字化(huà)有利于數字技術廣泛使用(yòng)、數據全面循環和(hé)流通(tōng),不僅使傳統産業之間的(de)技術關聯更加緊密,還(hái)能推動産業之間的(de)供需關聯,從上下(xià)遊分(fēn)别延伸産業鏈。
其四,推進産業數字化(huà)能催生新産業、新業态、新模式。随著(zhe)數字技術發展和(hé)數字化(huà)改造的(de)推進,出現了(le)大(dà)量新興産業。例如,數字技術與生物(wù)科學領域融合,創造出生物(wù)芯片産業;數字技術與醫療領域結合,衍生出新醫療科技産業,使就醫方式、就醫體驗等得(de)到了(le)極大(dà)改善;數字技術與能源領域融合,發展出能源互聯網技術,有利于優化(huà)能源消費結構,推動綠色發展。同樣,數字技術與其他(tā)領域的(de)融合,能夠創造出各種新産業、新業态、新模式,引發多(duō)領域、多(duō)層次、系統性變革。
找準發展方向
進入21世紀以來(lái),全球科技創新進入空前密集活躍期,新一輪科技革命和(hé)産業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。産業數字化(huà)是新一輪科技革命和(hé)産業變革的(de)前沿端口,呈現出以下(xià)主要趨勢和(hé)發展方向。
一是産業數字化(huà)從點線面向全生态滲透。目前,我國産業數字化(huà)從企業向行業集成已經初具勢頭。未來(lái),我國産業數字化(huà)将從企業、行業向全生态滲透。
二是數字技術成爲推進産業數字化(huà)的(de)核心。産業數字化(huà)中的(de)核心問題,如實現物(wù)理(lǐ)世界和(hé)數字世界的(de)連接、打破數據孤島促進數據融合、實現傳統數據處理(lǐ)中心雲化(huà)、解決在海量數據庫中挖掘價值數據等,都需要運用(yòng)物(wù)聯網、雲計算(suàn)、大(dà)數據、人(rén)工智能、工業互聯網和(hé)5G網絡等新一代數字技術來(lái)解決。
三是數據成爲推進産業數字化(huà)的(de)關鍵要素。一方面,數據流引領物(wù)資流、技術流、資金流和(hé)人(rén)才流,數據要素通(tōng)過驅動社會生産要素的(de)集約化(huà)、網絡化(huà)、共享化(huà)、協作化(huà)和(hé)高(gāo)效化(huà),改變産業分(fēn)工合作模式,推動生産方式創新,提高(gāo)生産效率。另一方面,數據本身具有重要價值,數據作爲重要的(de)生産要素進入生産函數,可(kě)以改進生産流程、優化(huà)組織形式。
四是平台成爲産業數字化(huà)的(de)重要載體。平台具有更爲精确的(de)信息匹配能力、更爲高(gāo)效的(de)運作效率和(hé)更爲快(kuài)速的(de)信息反饋能力,在數字化(huà)改造中扮演助推器和(hé)加速器。特别是工業互聯網平台和(hé)消費互聯網平台,通(tōng)過發揮技術研發、技術應用(yòng)、技術共享和(hé)培育産業等功能推進企業技術、人(rén)力、資本和(hé)數據等要素的(de)全面聯通(tōng)和(hé)優化(huà)配置,促進服務鏈、技術鏈、數據鏈和(hé)資金鏈上下(xià)遊更加協同,有利于加快(kuài)産業數字化(huà)轉型。
完善體制機制
面對(duì)産業數字化(huà)轉型升級的(de)曆史關口,我們必須緊緊抓住數字經濟帶來(lái)的(de)契機,不斷完善促進産業數字化(huà)的(de)體制機制,釋放數字經濟對(duì)産業升級的(de)放大(dà)和(hé)倍增作用(yòng),推進數字資源賦能傳統産業轉型升級。
第一,加強和(hé)完善頂層設計,爲推進産業數字化(huà)提供重要指導。推動産業數字化(huà)是一項複雜(zá)的(de)系統工程,加強頂層設計至關重要。做(zuò)好頂層設計要突出前瞻性、戰略性和(hé)全局性,綜合考慮數字化(huà)轉型對(duì)經濟發展以及社會、科技、安全等方面的(de)影(yǐng)響,明(míng)确定位産業數字化(huà)轉型在構建新發展格局、推動高(gāo)質量發展、建設現代化(huà)經濟體系、構築國家競争新優勢中的(de)重大(dà)意義。既要研究制定産業數字化(huà)轉型的(de)戰略規劃,加強對(duì)産業數字化(huà)轉型的(de)政策引導,還(hái)要完善相關治理(lǐ)體系,爲規範産業數字化(huà)轉型提供重要保障。
第二,推進核心數字技術攻關,補齊數字化(huà)改造短闆。能否加快(kuài)新一代數字核心技術自主創新,與我國傳統産業數字化(huà)改造進程息息相關。要充分(fēn)發揮新型舉國體制優勢、超大(dà)規模市場(chǎng)優勢,以深化(huà)供給側結構性改革爲主線,深化(huà)科技體制改革,激發自主創新動力和(hé)活力,實施多(duō)領域、多(duō)部門、多(duō)形式聯合攻關,提高(gāo)數字技術基礎研發能力,打好關鍵核心技術攻堅戰,從而爲核心數字技術攻關創造有利條件。
第三,加快(kuài)新型數字基礎設施建設,夯實産業數字化(huà)轉型基礎。新一代數字基礎設施是推進産業數字化(huà)的(de)基石。重點是建設高(gāo)速泛在、天地一體、雲網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可(kě)控的(de)智能化(huà)綜合性數字信息基礎設施。要加快(kuài)建設大(dà)數據綜合平台、工業互聯網平台,加快(kuài)改造升級城(chéng)鄉網絡寬帶,全面提升互聯網基礎設施水(shuǐ)平和(hé)運行效率。要全面推進國家重大(dà)科技基礎設施、國家重點實驗室等的(de)建設和(hé)布局,全面打通(tōng)産業數字化(huà)轉型的(de)“大(dà)動脈”。
第四,大(dà)力培育數字技術人(rén)才,增強産業數字化(huà)轉型的(de)内生動力。人(rén)才是實現産業數字化(huà)轉型的(de)核心要素。在這(zhè)一過程中,既要統籌人(rén)才培養規劃,加快(kuài)關鍵領域核心技術高(gāo)層次人(rén)才培養,還(hái)要發揮用(yòng)人(rén)主體在人(rén)才培養、引進和(hé)使用(yòng)中的(de)主導作用(yòng),培育适應需求的(de)高(gāo)端人(rén)才;既要深化(huà)政産學研用(yòng)相結合的(de)協同人(rén)才培育模式,加強職業教育培訓,注重人(rén)才創新意識和(hé)能力培育,還(hái)要發揮認定機構、行業協會、咨詢機構、培訓機構等第三方作用(yòng),促進形成綜合性的(de)數字化(huà)人(rén)才培育體系。
第五,建立健全數據要素市場(chǎng)規則,爲加快(kuài)産業數字化(huà)提供制度性保障。數據市場(chǎng)有效運行是推進産業數字化(huà)的(de)重要條件。要通(tōng)過合理(lǐ)有效的(de)市場(chǎng)規則,規範數據市場(chǎng)發展。“十四五”時(shí)期,既要統籌數據開發利用(yòng)、隐私保護和(hé)公共安全,加快(kuài)建立基礎制度和(hé)标準規範,還(hái)要建立健全數據産權交易和(hé)行業自律機制,培育規範數據交易平台和(hé)市場(chǎng)主體,特别是要完善數據分(fēn)類分(fēn)級保護制度,加強數據安全評估,推動數據跨境安全有序流動,從而爲産業數字化(huà)轉型提供制度性保障。