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根據《山西省國民經濟和(hé)社會發展第十四個(gè)五年規劃和(hé)2035 年遠(yuǎn)景目标綱要》,編制本規劃。
一、規劃背景
(一)“十三五”發展成就
文化(huà)産業壯大(dà)起勢。“十三五”時(shí)期,深入推進文化(huà)體制改革,以文化(huà)事業帶動文化(huà)産業不斷壯大(dà)。大(dà)力實施工藝美(měi)術振興計劃,特色優勢文創産業快(kuài)速發展。截至 2019 年,累計實現文化(huà)及相關産業增加值 1352.73 億元,年均增長(cháng) 9.54%,文化(huà)及相關産業增加值占 GDP 比重爲 2.28%。全省文化(huà)産業法人(rén)單位突破35 萬家,分(fēn)别創建國家級和(hé)省級文化(huà)産業示範基地 9 個(gè)和(hé) 41 個(gè)。晉中文化(huà)生态保護實驗區(qū)建設工作有序推進,入選國家級非遺代表性名錄項目 116 項、保護單位 168 個(gè),位列全國第三。聯動實施“五個(gè)一批”群衆文化(huà)惠民工程,年均舉辦群衆性文化(huà)活動 20 餘萬場(chǎng)次。2019 年,我省萬人(rén)擁有公共圖書(shū)館、文化(huà)館設施面積等兩項指标均居中部六省第一位。
旅遊産業強勁起潮。
旅遊産業格局重塑性優化(huà),黃(huáng)河(hé)、長(cháng)城(chéng)、太行“三大(dà)闆塊”實現突破性開局,“三個(gè)人(rén)家”引領鄉村(cūn)旅遊發展,“六字要訣”提升文旅公共服務水(shuǐ)平,“旅遊+”“+旅遊”蓬勃發展,新産品、新業态不斷湧現,文旅融合成效顯現。149 個(gè)重點旅遊景區(qū)基本完成以“兩權分(fēn)離”爲主的(de)體制機制改革。組建山西省文化(huà)旅遊投資控股集團有限公司(以下(xià)簡稱山西文旅集團),連續兩年入選全國旅遊企業 20 強。規劃建設黃(huáng)河(hé)、長(cháng)城(chéng)、太行三個(gè)一号旅遊公路 13017 公裏,已建成 3469 公裏,并啓動運營“0km”标志文化(huà)驿站。洪洞、陽城(chéng)、平遙等 7 個(gè)縣(市、區(qū))被認定爲國家全域旅遊示範區(qū),山西省成爲第 8 個(gè)全國全域旅遊示範省創建單位,進入全國第一方陣。“十三五”期間,共實現旅遊收入 27283.03 億元,年均增長(cháng) 24%(受疫情影(yǐng)響,2020 年未列入平均增幅計算(suàn))。全省涉旅企業達 2.4 萬家,A 級以上景區(qū) 237家(其中 5A 級景區(qū) 9 家、4A 級景區(qū) 109 家),星級飯店(diàn) 234 家,旅行社 939 家,持證導遊 1.9 萬餘名。
會展産業發力起效。
“十三五”時(shí)期,會展數量不斷增加,規模效應初見成效,市場(chǎng)主體實力有所提升,發展環境不斷優化(huà)。到 2019 年,全省舉辦會展 178 個(gè),引進類會議(yì) 7 個(gè),展覽總面積 134 萬平方米。按照(zhào)“以會帶展、以展促會”模式,深化(huà)産業融合,初步形成會展與文化(huà)和(hé)旅遊協同發展态勢,培育了(le)一批以中國(太原)國際能源産業博覽會、大(dà)河(hé)文明(míng)旅遊論壇暨世界旅遊聯盟—黃(huáng)河(hé)對(duì)話(huà)、平遙國際攝影(yǐng)大(dà)展、山西(汾陽·杏花村(cūn))世界酒文化(huà)博覽會、山西文化(huà)産業博覽交易會等爲引領的(de)優質專業會展品牌,構建了(le)省、市、縣三級辦展整體格局,逐步成爲對(duì)外開放重要平台和(hé)區(qū)域經濟發展的(de)重要抓手。
康養産業高(gāo)點起步。
全面貫徹落實《“健康中國 2030”規劃綱要》,确立“康養山西、夏養山西”品牌,制定全省康養産業發展計劃,建設一批康養社區(qū)和(hé)康養小鎮,出台康養産業發展優惠政策,舉辦 2020 中國·山西(晉城(chéng))康養産業發展大(dà)會和(hé)第一屆、第二屆“康養山西、夏養山西”康養項目合作交流(招商)會,全省大(dà)康養格局正在加快(kuài)構建。堅持項目引領,推動省級康養示範園區(qū)建設,同步推出康養社區(qū)、康養小鎮,康養産業成爲創造高(gāo)品質生活的(de)重要内容。
總體來(lái)看,經過 5 年努力,“十三五”規劃目标全面完成,文化(huà)、旅遊、會展、康養四大(dà)産業發展布局進一步優化(huà),産品業态更加豐富,要素市場(chǎng)不斷健全,政策體系逐步完善,創新活力明(míng)顯激發,已經構建起産業發展的(de)“四梁八柱”,爲“十四五”期間推動全方位高(gāo)質量發展奠定了(le)堅實基礎。
(二)“十四五”面臨形勢
從國際看,當今世界正經曆百年未有之大(dà)變局,經濟全球化(huà)仍是曆史潮流,人(rén)類命運共同體理(lǐ)念深入人(rén)心。5G、大(dà)數據、人(rén)工智能、物(wù)聯網、區(qū)塊鏈等技術同各産業深度融合,将産生數字化(huà)疊加倍增效應。同時(shí),新冠肺炎疫情影(yǐng)響廣泛,國際環境日趨複雜(zá),競争更加激烈,國際性交往和(hé)人(rén)員(yuán)流動受限,四大(dà)産業發展不穩定性不确定性明(míng)顯增加。
從國内看,我國經濟長(cháng)期向好,社會大(dà)局穩定,新發展格局加快(kuài)形成,四大(dà)産業發展基礎進一步夯實。文化(huà)強國、生态文明(míng)建設、鄉村(cūn)振興、國家文化(huà)公園建設等國家戰略爲産業發展提供了(le)新機遇。全面建成小康社會後,人(rén)民群衆消費能力大(dà)幅提高(gāo),四大(dà)産業消費需求旺盛。同時(shí),周邊省份與我省資源相似、目标市場(chǎng)趨同,區(qū)域競争日趨激烈。
從省内看,我省正處于資源型經濟從成熟期到衰退期的(de)演變階段,四大(dà)産業正在成爲轉型發展的(de)新引擎、經濟增長(cháng)的(de)新動力。我省作爲黃(huáng)河(hé)國家文化(huà)公園、長(cháng)城(chéng)國家文化(huà)公園與太行山旅遊業發展三大(dà)國家戰略疊加地、核心區(qū),在政策、資金和(hé)項目等方面享有諸多(duō)紅利。但與先進地區(qū)相比,結構性體制性素質性矛盾、發展不充分(fēn)不平衡不協調問題仍然存在,四大(dà)産業的(de)資源開發利用(yòng)與我省在全國的(de)資源禀賦地位不匹配,産品供給與人(rén)民美(měi)好生活需求不匹配,産業對(duì)轉型發展的(de)貢獻度與戰略性支柱産業定位不匹配,一些短闆亟待彌補,一些難題亟待破解,一些工作實效亟待提高(gāo)。
總之,“十四五”時(shí)期,我省文化(huà)、旅遊、會展、康養産業進入黃(huáng)金發展期,機遇大(dà)于挑戰,優勢壓過劣勢。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記“在轉型發展上率先蹚出一條新路來(lái)”的(de)殷殷囑托,在過去五年的(de)基礎上,努力從供需兩端發力,既要加快(kuài)速度做(zuò)大(dà)規模,又要補齊短闆提升質量,推動四大(dà)産業進入高(gāo)質量發展階段。
二、總體要求
(一)指導思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神,按照(zhào)省委、省政府關于文化(huà)旅遊會展康養産業發展的(de)決策部署,立足新發展階段、堅持新發展理(lǐ)念,緊扣擴大(dà)内需戰略基點,推進文化(huà)鑄魂、發揮文化(huà)賦能作用(yòng),推進旅遊消費、發揮旅遊帶動作用(yòng),推進會展聚勢、發揮會展放大(dà)作用(yòng),推進康養生活、發揮康養延展作用(yòng),堅持以打造中國文化(huà)傳承弘揚展示示範區(qū)、國際知名文化(huà)旅遊目的(de)地、全國能源低碳産業會展高(gāo)地、全國山嶽型夏季康養重地爲戰略定位,堅持以培育戰略性支柱産業、實現高(gāo)質量發展爲目标,堅持以融合發展、相互賦能、創新驅動、結構升級爲路徑,以會展、康養拉長(cháng)文化(huà)、旅遊全産業鏈,以文化(huà)、旅遊帶動會展、康養快(kuài)速發展,形成發展新動能,打造新的(de)增長(cháng)極,助力構建以國内大(dà)循環爲主體、國内國際雙循環相互促進的(de)新發展格局,爲“十四五”全省在轉型發展上率先蹚出一條新路來(lái)作出更大(dà)貢獻。
(二)戰略定位
中國文化(huà)傳承弘揚展示示範區(qū)。
充分(fēn)發揮山西文化(huà)大(dà)省的(de)優勢,統籌推進以文化(huà)人(rén)、以文惠民、以文興業,繁榮文藝創作,優化(huà)公共文化(huà)服務,加強非遺保護傳承,增強山西文化(huà)的(de)影(yǐng)響力和(hé)軟實力。推動工藝美(měi)術、藝術品業等文創産業創新發展,豐富文化(huà)演藝娛樂(yuè)業,加快(kuài)文化(huà)産業數字化(huà)進程。
國際知名文化(huà)旅遊目的(de)地。
做(zuò)優做(zuò)深文旅融合發展大(dà)文章(zhāng),實施 A 級景區(qū)倍增計劃,提升紅色旅遊發展水(shuǐ)平,發展特色化(huà)鄉村(cūn)旅遊,大(dà)力發展全域旅遊、大(dà)衆旅遊,推動全國全域旅遊示範省創建。
全國能源低碳産業會展高(gāo)地。
充分(fēn)發揮會展經濟的(de)窗(chuāng)口作用(yòng),構建“一都三區(qū)”會展布局,推進會展設施提檔升級,努力把太原市打造成“能源低碳會展之都”,塑造一批有影(yǐng)響力的(de)山西會展品牌,拉長(cháng)會展産業鏈條,建設全國能源低碳産業會展高(gāo)地。
全國山嶽型夏季康養重地。
依托優勢康養資源,堅持産業化(huà)、市場(chǎng)化(huà)、特色化(huà)、集群化(huà)原則,圍繞太原、大(dà)同、忻州、晉城(chéng)等重點城(chéng)市合理(lǐ)布局康養産業,搭建康養産業發展載體,完善康養配套服務,培育多(duō)元市場(chǎng)主體,加快(kuài)構建多(duō)樣化(huà)、高(gāo)品質、覆蓋全生命周期的(de)康養産品體系。
(三)總體目标
“十四五”期間,文化(huà)旅遊會展康養産業進入全方位高(gāo)質量發展階段,戰略性支柱産業地位基本形成。力争到 2025 年,四大(dà)産業增加值增速高(gāo)于全省 GDP 增速,占 GDP 比重明(míng)顯提升,在全國的(de)位次持續前移。
——實力更強。到 2025 年,文化(huà)和(hé)旅遊業保持中高(gāo)速增長(cháng),文化(huà)旅遊市場(chǎng)規模跨過萬億;會展展覽面積、展覽場(chǎng)次、會展成交額、會展直接收入實現“雙倍增”,會展數量突破 400 場(chǎng)(次),直接收入達到 10 億元,拉動相關産業綜合收入 100 億元;康養産業初具規模,品牌效應凸顯,來(lái)晉康養客群超過 150 萬人(rén),綜合收入達到 1000 億元。
——結構更優。四大(dà)産業區(qū)域布局更加合理(lǐ),産品結構更爲優化(huà),休閑度假、康養、會展等功能明(míng)顯增強,消費結構持續升級,旅遊購(gòu)物(wù)、文化(huà)娛樂(yuè)、旅居康養等消費不斷提升,客源結構更加多(duō)元,省外遊客占比提高(gāo),遊客平均停留時(shí)間延長(cháng),人(rén)均花費突破 1000 元。
——載體更實。到 2025 年,A 級旅遊景區(qū)數量實現倍增,達到 500 家以上。其中,創建世界級旅遊景區(qū) 1-2 家,新創建 5A級景區(qū) 2-3 家,創建 4A 級以上旅遊景區(qū)、省級以上旅遊度假區(qū)達到 50 家,文化(huà)旅遊休閑街(jiē)區(qū) 100 個(gè),文化(huà)産業示範園區(qū)達到10 個(gè);會展場(chǎng)館面積達到 40 萬平方米;康養小鎮達到 20 個(gè)、康養社區(qū)達到 50 個(gè)、康養村(cūn)落達到 200 個(gè)。
——融合更深。推動四大(dà)産業建設 30 個(gè)重點集聚區(qū)和(hé) 300個(gè)重點項目。文化(huà)和(hé)旅遊先導産業作用(yòng)更加強化(huà),與會展、康養産業全方位、深層次、寬領域的(de)融合發展格局基本建立,相關産業鏈條全面延長(cháng),發展質量顯著提升,培育一批具有核心競争力的(de)跨界經營企業,打造一批具有市場(chǎng)影(yǐng)響力的(de)品牌,建設一批特色鮮明(míng)融合發展城(chéng)市、集聚區(qū)和(hé)新型城(chéng)鎮
——品質更優。按照(zhào)主客共享的(de)原則,全面提升發展環境,文化(huà)和(hé)旅遊友好型環境基本形成,品牌認同度、體驗滿意度、便利舒适度全面提升。
——貢獻更大(dà)。四大(dà)産業成爲現代服務業的(de)龍頭産業之一,在轉型發展中功能更加突出,對(duì)社會就業的(de)綜合貢獻度更高(gāo),成爲吸納新增就業的(de)重要渠道,文化(huà)和(hé)旅遊消費潛力充分(fēn)釋放,人(rén)民群衆獲得(de)感顯著增強。
(四)空間布局
充分(fēn)依托各地資源禀賦、發展基礎和(hé)比較優勢,著(zhe)力構建一極帶動、人(rén)字廊道、三大(dà)國際知名文化(huà)旅遊目的(de)地、多(duō)層級多(duō)組團發展的(de)空間布局。
-- 一極帶動
-- 人(rén)字廊道
-- 三大(dà)國際知名文化(huà)旅遊目的(de)地
-- 多(duō)層級多(duō)組團發展
三、打造中國文化(huà)傳承弘揚展示示範區(qū)
(一)聚焦重點推進文化(huà)事業繁榮
--打造文藝精品
--優化(huà)公共文化(huà)服務
--加強非遺保護傳承
--壯大(dà)文化(huà)市場(chǎng)主體
(二)實施工藝美(měi)術振興計劃
--推動工藝美(měi)術品牌化(huà)。
--加快(kuài)工藝美(měi)術振興。
--引導工藝美(měi)術集群化(huà)發展。
(三)開發“山西禮物(wù)”系列文創産品
--培育特色文創産品。
--文創嵌入旅遊生産消費全過程。
(四)豐富活躍演藝娛樂(yuè)業
--打造标志性演藝品牌。
--激發演藝娛樂(yuè)主體活力。
--創新演藝娛樂(yuè)承載方式。
(五)加快(kuài)文化(huà)産業數字化(huà)
--大(dà)力發展動漫業。
--加快(kuài)大(dà)數據雲平台建設。
--加強數字内容生産。
(六)引導擴大(dà)文化(huà)消費
--推動文化(huà)和(hé)旅遊消費中心城(chéng)市建設。
--釋放文化(huà)和(hé)旅遊消費潛力。
--創優文化(huà)和(hé)旅遊消費環境。
四、建設國際知名文化(huà)旅遊目的(de)地
(一)實施國家戰略對(duì)接工程
--對(duì)接黃(huáng)河(hé)國家文化(huà)公園建設,打造黃(huáng)河(hé)流域高(gāo)質量發展精品文化(huà)旅遊帶。
--對(duì)接長(cháng)城(chéng)國家文化(huà)公園建設,打造長(cháng)城(chéng)文物(wù)保護利用(yòng)的(de)樣闆區(qū)。
--落實國家太行山旅遊規劃,打造太行山國家旅遊風景道。
(二)實施 A 級景區(qū)倍增計劃
--倍增一批高(gāo)等級旅遊景區(qū)。
--推動三大(dà)世界遺産地建成國際知名文化(huà)旅遊目的(de)地。
--大(dà)力創建國家級(省級)旅遊度假區(qū)。
(三)提升紅色旅遊發展水(shuǐ)平
--加強紅色旅遊資源保護,挖掘紅色文化(huà)内涵。
--打造經典紅色景區(qū),培育紅色精品旅遊線路。
--推動“紅綠融合”,打造“生态+紅色”複合型紅色文化(huà)旅遊帶。
(四)大(dà)力發展鄉村(cūn)旅遊
--持續推進鄉村(cūn)旅遊示範村(cūn)創建。
--塑造特色化(huà)鄉村(cūn)旅遊品牌。
--豐富和(hé)提升“旅遊後備箱經濟”。
(五)推動重點文物(wù)活化(huà)利用(yòng)
--開展文物(wù)活化(huà)利用(yòng)試點。
--培育文物(wù)活化(huà)利用(yòng)線路産品。
--推進文博創意産業發展。
--加強文物(wù)數字化(huà)保護。
(六)創建國家全域旅遊示範省
--建立創建工作規範。
--增加全域服務供給。
--創優發展環境。
五、建設全國能源低碳産業會展高(gāo)地
(一)構建“一都三區(qū)”會展布局
(二)推進會展設施提檔升級
(三)打造太原“能源低碳會展之都”
--将太原打造成爲國際會展品牌聚集地。
--将太原發展成爲會獎旅遊目的(de)地。
--将太原建設成爲北(běi)方重要康養節慶休閑目的(de)地。
(四)塑造有影(yǐng)響力的(de)山西會展品牌
--提升我省現有本土會展品牌的(de)國際化(huà)水(shuǐ)平。
--大(dà)力培育一批特色化(huà)本土化(huà)會展品牌。
--打造 2-3 個(gè)永久落戶的(de)會議(yì)品牌。
(五)加快(kuài)培育會展市場(chǎng)主體
(六)創優會展服務環境
--創新政府管理(lǐ)服務模式。
--強化(huà)會展管理(lǐ)服務。
--完善市場(chǎng)監管機制。
--發揮中介組織作用(yòng)。
--創新“線上會展”模式。
六、打響“康養山西、夏養山西”品牌
(一)合理(lǐ)布局康養産業
--構建一個(gè)康養産業發展核心。
--集聚兩個(gè)康養産業片區(qū)。
--培育多(duō)個(gè)康養産業支撐點。
(二)構建特色康養産品體系
--優先發展避暑康養。
--優化(huà)提升溫泉康養。
--試點推進森林(lín)康養。
--培育鄉村(cūn)休閑康養。
--大(dà)力推進運動康養。
--著(zhe)力推動中醫藥康養。
(三)做(zuò)強山嶽型夏季康養載體
--建設一批康養小鎮。
--培育一批康養社區(qū)。
--發展一批康養村(cūn)落。
--打造一批中藥材康養小鎮(基地)。
(四)完善康養設施管理(lǐ)服務配套
--加強醫療服務配套。
--完善養老設施配套。
--健全健康管理(lǐ)配套。
--推進智慧康養配套。
(五)培育壯大(dà)康養市場(chǎng)主體
七、推進文旅展康融合發展
以區(qū)域優勢産業爲依托,靈活采用(yòng)“1+N”組團集聚或獨立集聚的(de)形态,推進文化(huà)、旅遊、會展、康養産業互聯互通(tōng)、相融相長(cháng)、耦合共生,規劃建設一批四大(dà)産業主導的(de)現代服務業集聚區(qū)。到 2025 年,擇優培育 40 家左右産業集聚區(qū)。
(一)以業态創新促融合
--推進文化(huà)與旅遊深度融合。
--創新“旅遊+”産品業态。
--拓展提升“會展+”“康養+”産業鏈條和(hé)品牌。
(二)以空間集聚促融合
--文化(huà)創意産業集聚區(qū)。
--旅遊休閑産業集聚區(qū)。
--會展商務産業集聚區(qū)。
--康養産業集聚區(qū)。
--探索建立“鏈長(cháng)制”園區(qū)管理(lǐ)機制。
(三)以企業培育促融合
--打造四大(dà)産業旗艦勁旅。
--激發中小微企業融合發展活力。
--加強科創型企業孵化(huà)。
--釋放其他(tā)各類主體融合發展潛力。
(四)以深化(huà)改革促融合
--創新投融資平台。
--創新信息服務平台。
--培育展示交易平台。
---加強公共服務平台建設。
(五)以技術進步促融合
--打造特色科技體驗産品。
--普及智慧管理(lǐ)服務。
八、加快(kuài)對(duì)外開放和(hé)市場(chǎng)開發
(一)激活省内市場(chǎng)
(二)深耕國内市場(chǎng)
(三)提振入境市場(chǎng)
(四)講好山西故事
--做(zuò)好傳統媒體營銷。
--開展新媒體營銷。
--妙用(yòng)活動、節慶、事件營銷。
--加強聯合營銷。
(五)促進合作交流
--加強省際區(qū)域合作。
--加強與港澳台地區(qū)交流合作。
--積極融入“一帶一路”國際合作。
九、提升綜合配套服務質量和(hé)水(shuǐ)平
(一)完善體系提高(gāo)管理(lǐ)水(shuǐ)平
--加強标準化(huà)建設。
--健全行業信用(yòng)體系。
--推進依法行政。
(二)健全要素提升服務水(shuǐ)平
--特色化(huà)抓好“吃(chī)”。
--多(duō)元化(huà)抓好“住”。
--便捷化(huà)抓好“行”。
--網絡化(huà)提升“遊”。
--本土化(huà)抓好“購(gòu)”。
--體驗化(huà)抓好“娛”。
--品質化(huà)抓好“環”。
--普及化(huà)抓好“廁”。
(三)實施質量提升行動
--實施服務質量提升行動。
--實施環境質量提升行動。
--實施安全質量提升行動。
(四)完善全域交通(tōng)提升交旅融合水(shuǐ)平
加快(kuài)構建立體聯網、内外聯通(tōng)、聯程聯運、快(kuài)進慢(màn)遊深體驗的(de)産業交通(tōng)體系。完成黃(huáng)河(hé)、長(cháng)城(chéng)、太行 3 個(gè)一号旅遊公路建設任務,打通(tōng)支線連結線“最後一公裏”,突出自然景觀風貌、地域文化(huà)特色,建設集觀光(guāng)碼頭、旅遊驿站、集散中心、觀景平台、漫遊步道、房(fáng)車營地、智慧景區(qū)爲一體的(de)綜合公共服務體系。通(tōng)過實行貨車、客車分(fēn)流,開通(tōng)固定時(shí)段客車專行線等方式,形成旅遊專用(yòng)線路。
十、組織保障
(一)加強組織領導
--強化(huà)統籌協調。
--營造營商服務環境。
--深化(huà)體制機制改革。
(二)勇于先行先試
--激發改革勇氣。
--明(míng)确改革重點。
--創新改革路徑。
(三)創新政策措施
--保障土地供給。
--強化(huà)财稅支持。
--實施獎勵扶持。
(四)建強人(rén)才隊伍
改變傳統的(de)人(rén)才選拔模式,創新人(rén)才引進保障機制,建立符合實際的(de)人(rén)才扶持、評價、認證機制,開展人(rén)才專項培訓,打造一支在全國擁有較高(gāo)知名度、較強影(yǐng)響力的(de)高(gāo)端文化(huà)人(rén)才團隊,帶動培養一支具有持續創新力的(de)“文化(huà)晉軍”。
(五)開展規劃評估
将本規劃納入全省國民經濟和(hé)社會發展規劃體系,将符合條件的(de)項目納入省重點建設項目。各有關部門要根據本規劃要求,結合部門實際,逐一分(fēn)解細化(huà)目标任務,确定責任領導,制定實施方案,明(míng)确實施步驟,确保規劃落到實處。對(duì)規劃實施情況動态監測、跟蹤分(fēn)析,需要統籌調度、調整優化(huà)的(de)及時(shí)跟進,形成動态調整機制。按照(zhào)可(kě)追溯、可(kě)評價、可(kě)驗收要求,建立規劃實施監督評估制度,納入本單位綜合評價體系,每年檢點,中期評估,适時(shí)引入第三方評估,強化(huà)評估結果的(de)運用(yòng),确保規劃實施達到預期目标。