2022 年，國企改革三年行動迎來(lái)收官。在國企改革關鍵年，各地國資委将如何出招布局，确保高(gāo)質量完成全部改革任務？

      近期，多(duō)地國資委陸續召開年度會議(yì)，對(duì) 2022 年國有資産的(de)重點工作進行了(le)部署。截至目前，上海、浙江、江蘇、山東、黑(hēi)龍江、廣西等多(duō)個(gè)省份的(de)國資委已經公開了(le) 2022 年的(de)任務清單。

      上海證券報記者梳理(lǐ)發現，在穩字當頭的(de)大(dà)基調下(xià)，各地國資各出高(gāo)招，出台了(le)一系列促進當地國有經濟積極發展的(de)計劃目标。其中，頗具代表性的(de)舉措有鼓勵當地優質企業登陸資本市場(chǎng)、推進國資企業引入戰略投資者及加快(kuài)戰略性重組、引導國有企業布局新興産業、促進國有經濟轉型升級等。

多(duō)地國資委出台千億級投資計劃

      國務院國資委年初召開的(de) 2022 年地方國資委負責人(rén)會議(yì)明(míng)确，今年地方國資國企要堅持穩字當頭、穩中求進，推動國有企業提質增效穩增長(cháng)。記者整理(lǐ)發現，加大(dà)國有資産投資被多(duō)地國資委視爲“進”的(de)主要抓手，千億級的(de)投資目标多(duō)次出現在地方國資的(de) 2022 年任務列表中。

      安徽省國資委要求，2022 年把投資工作擺上更加突出的(de)位置，力争全年完成投資 2000 億元以上，深化(huà)與央企合作的(de)新增投資額 2000 億元以上，省屬工業企業完成投資 1000 億元以上，省屬企業在新興産業領域完成投資 500 億元以上。

      浙江省國資委同樣提出了(le)千億級的(de)投資目标。據悉，浙江國資 2022 年力争完成固定資産投資 1200 億元，增長(cháng) 15%左右；要求省屬國資企業年末資産總額突破 2 萬億元，研發經費增長(cháng) 20%以上。

      江西省國資委在提出 1000 億元年度投資計劃的(de)同時(shí)，還(hái)要求省屬國資企業全力做(zuò)優做(zuò)強做(zuò)大(dà)投資運營平台，集中整合省屬國有股權資本，打造萬億資産規模的(de)省級引領性産業投資平台。

      公開信息顯示，部分(fēn)地方國資委還(hái)詳細制定了(le) 2022 年國有企業的(de)業績增長(cháng)目标。

黑(hēi)龍江省國資委要求，全省地方國企力争實現營業收入同比增長(cháng) 7%以上，實現利潤同比增長(cháng) 15%以上。

浙江國資 2022 年力争全年實現營業收入和(hé)利潤總額同比增長(cháng) 7%左右。

江蘇省國資委指出，要努力實現利潤總額和(hé)淨利潤增速高(gāo)于全省 GDP 增速，進一步提高(gāo)營業收入利潤率、研發經費投入，資産負債率持續保持在合理(lǐ)區(qū)間。

山西省國資委明(míng)确，2022 年要緊盯“提質增效”戰略目标，打好“扭虧止損”攻堅戰，集中力量推動“扭虧止損化(huà)險年”工作。

加速推進國企登陸資本市場(chǎng)

      随著(zhe)國企改革三年行動進入收官之年，部分(fēn)地方國資在重點改革任務提前完成的(de)情況下(xià)，将提升當地國有資産的(de)資産證券化(huà)率作爲年内的(de)攻關目标之一。據統計，包括浙江省國資委、安徽省國資委，以及上海市國資委都明(míng)确了(le)國有資産證券化(huà)的(de)目标任務。

      浙江省國資委提出，要深入實施上市公司高(gāo)質量發展行動，力争 2022 年全省新增 7 家國有上市公司，上市公司頭部企業或行業第一梯隊企業 6 家以上，培育千億市值上市公司 4 家；省屬上市公司新增市場(chǎng)融資 200 億元，資産注入 100 億元。

      上海市國資委表示，在深化(huà)國有企業改革方面，要深化(huà)混合所有制改革、健全激勵約束機制。推動高(gāo)新科技企業科創闆上市，一批二、三級企業引入戰略投資者或聯合重組，推動符合條件的(de)企業全部完成經理(lǐ)層成員(yuán)任期制、契約化(huà)管理(lǐ)，推動一批上市公司、科技創新型企業實施股權激勵。

      江西省國資委計劃 2022 年全力推進省屬企業戰略性重組，推進相關省屬、市屬企業戰略性重組和(hé)專業化(huà)整合，強勢打造一批旗艦型、引領型、支柱型省屬企業，力争新增 1-2 家中國 500強企業，帶動和(hé)引領産業集群發展。全力做(zuò)優做(zuò)強做(zuò)大(dà)投資運營平台，集中整合省屬國有股權資本，打造萬億資産規模的(de)省級引領性産業投資平台。

安徽省國資委提出，2022 年要啓動實施國有資産資本化(huà)證券化(huà)行動，充分(fēn)運用(yòng)多(duō)層次資本市場(chǎng)，推進企業上市和(hé)直接融資，組建運營若幹國有資本股權投資基金，加快(kuài)資本“引進來(lái)”和(hé)“走出去”步伐，帶動社會資本投向安徽省十大(dà)新興産業。安徽省政府工作報告提出，年内要加快(kuài)港航、機場(chǎng)、煤電等資源整合，實施省屬企業布局新興産業行動，省屬企業資産證券化(huà)率提高(gāo)到 50%以上。

加大(dà)國資産業轉型升級力度

      數字化(huà)、智能化(huà)和(hé)綠色化(huà)發展已成爲央企和(hé)國有企業近年來(lái)轉型發展的(de)重要方向。記者通(tōng)過梳理(lǐ)多(duō)地國資的(de) 2022 年工作重點發現，國有企業轉型升級的(de)力度将在 2022 年進一步加大(dà)。

      在優化(huà)國資布局結構方面，上海市國資委将組建數據、康養等新興産業、民生保障領域企業集團，持續推進集成電路、生物(wù)醫藥、人(rén)工智能等重大(dà)産業項目。積極發展新能源汽車、新材料等新興産業，做(zuò)強特色産業園區(qū)。圍繞碳達峰、碳中和(hé)目标，形成工作實施方案和(hé)“一企一‘雙碳’計劃”。同時(shí)，上海市國資委還(hái)要深化(huà)國有資本投資、運營公司功能定位，籌建上海國有資本投資母基金，重點支持重大(dà)戰略、國資功能布局、國企改革創新發展與結構優化(huà)調整。

      河(hé)北(běi)省國資委提出，要大(dà)力實施科技創新，狠抓創新項目攻關、創新平台建設、創新人(rén)才集聚、創新生态完善，切實發揮國有企業創新“先鋒隊”作用(yòng)。要著(zhe)力推進國有企業結構調整、轉型升級，服務國家、全省重大(dà)戰略，開展數字賦能專項行動，強化(huà)國有資本對(duì)戰略性新興産業的(de)投入，有序推動碳達峰、碳中和(hé)，不斷提升國有資本配置效率和(hé)整體功能。

      廣西國資委 2022 年将加快(kuài)推動國有工業企業向高(gāo)端化(huà)、智能化(huà)、綠色化(huà)轉型升級，在紮實推動工業振興上展現新作爲；涉農企業圍繞各自主業，在涉農闆塊聚焦發力，在紮實推動鄉村(cūn)振興上展現新作爲；強化(huà)企業科技創新主體地位，承擔國家和(hé)自治區(qū)重大(dà)科技項目，打好重點産業關鍵核心技術攻堅戰，在紮實推動科技振興上展現新作爲。

      記者從山東省國資委了(le)解到，山東國資對(duì) 28 家省屬一級企業及 2500 餘家權屬企業數字化(huà)轉型進行了(le)評估診斷，2022 年，山東國資計劃在此基礎上全面提升國資國企發展質效，組織開展對(duì)标世界一流企業質效提升工程，全力突破科技創新，強化(huà)主業和(hé)投資管理(lǐ)，深化(huà)戰略性重組和(hé)專業化(huà)整合，強力推進企業管理(lǐ)升級，加快(kuài)推動數字化(huà)。

決戰決勝國企改革三年行動

      國務院國資委今年初定調，做(zuò)好今年國資國企工作，要以決戰決勝國企改革三年行動爲契機、爲抓手，加快(kuài)推進高(gāo)質量發展。記者注意到，多(duō)地國資召開的(de)年度工作會議(yì)以及此前召開的(de)地方兩會，紛紛對(duì)國企改革三年行動收官年的(de)重點工作進行了(le)規劃部署。

      山東省政府工作報告指出，2021 年山東省國企改革三年行動重點任務評估結果居全國首位。2022 年，山東國資明(míng)确要打好國企改革三年行動收官戰，對(duì)标“三個(gè)明(míng)顯成效”目标任務，持續完善公司治理(lǐ)體系，加強董事會規範化(huà)建設，深化(huà)經理(lǐ)層成員(yuán)任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)，加快(kuài)構建三項制度改革長(cháng)效機制，分(fēn)層分(fēn)類深化(huà)混合所有制改革，推動國企改革向縱深發展。

      陝西省政府工作報告提出，2021 年全面啓動陝西西安區(qū)域性國資國企綜合改革試驗區(qū)建設，陝西交控集團成功組建，國電地電實現融合發展，省屬企業實現利潤總額創曆史新高(gāo)。2022 年要推動陝西西安區(qū)域性國資國企綜合改革試驗取得(de)明(míng)顯成效，加快(kuài)政府投融資平台轉型升級，努力在央企入陝、戰略重組、混改經營、治理(lǐ)監管等方面取得(de)新的(de)标志性成果和(hé)突破性進展。

      記者從 2022 年上海市國資國企改革發展暨黨建工作會議(yì)了(le)解到，2021 年上海國企改革三年行動任務完成率達到 84.6%，遠(yuǎn)超 70%既定目标。2022 年，上海國資将圍繞完善現代企業制度，進一步完善公司治理(lǐ)，推動符合條件的(de)企業董事會應建盡建、外部董事占多(duō)數，健全議(yì)事規則和(hé)決策機制。

      值得(de)一提的(de)是，包括廣東、河(hé)北(běi)、江蘇在内的(de)地方國資力争提前完成三年行動任務的(de)改革工作。廣東省提出力争一季度基本完成國企改革三年行動各項任務，二季度開展“回頭看”行動，二十大(dà)前全面完成改革任務。河(hé)北(běi)省提出确保黨的(de)二十大(dà)之前基本完成國企改革三年行動任務、年底前全面完成。江蘇省計劃 2022 年“七一”前基本完成、年底前全面完成國企改革三年行動任務。