黨的(de)二十大(dà)擘畫(huà)了(le)全面建成社會主義現代化(huà)強國、以中國式現代化(huà)全面推進中華民族偉大(dà)複興的(de)宏偉藍圖，爲新時(shí)代新征程黨和(hé)國家事業發展指明(míng)了(le)前進方向。2023年是全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神的(de)開局之年。國務院國資委和(hé)中央企業将全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé)中央經濟工作會議(yì)部署，深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”，以心中有數保持戰略清醒，以心中有底堅定戰略自信，以心中有責強化(huà)戰略主動，突出黨建引領、創造價值、科技自強、深化(huà)改革、優化(huà)布局、守牢底線，紮實推進國資央企各項工作，積極促進穩增長(cháng)、穩就業、穩物(wù)價，在推動經濟運行整體好轉、實現質的(de)有效提升和(hé)量的(de)合理(lǐ)增長(cháng)上勇挑大(dà)梁，爲全面建設社會主義現代化(huà)國家開好局起好步多(duō)作貢獻。 

突出黨建引領 加快(kuài)建設新時(shí)代中央企業黨建工作新格局

深入貫徹黨的(de)二十大(dà)關于堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時(shí)代黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工程的(de)重大(dà)部署，始終堅持黨對(duì)國資央企的(de)全面領導，持續深入貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記在全國國有企業黨的(de)建設工作會議(yì)上的(de)重要講話(huà)精神，堅持與中國特色現代企業制度相銜接、與企業改革發展中心任務相适應，加快(kuài)建設新時(shí)代中央企業黨建工作新格局，爲企業改革發展提供堅強政治保證。一是全面、系統、整體地把堅持黨中央集中統一領導落實到位。完善做(zuò)到“兩個(gè)維護”的(de)制度機制，堅持并不斷深化(huà)“第一議(yì)題”制度，強化(huà)政治監督，健全貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的(de)全鏈條制度體系，确保黨中央政令暢通(tōng)、令行禁止。不斷提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央保持高(gāo)度一緻。二是堅持不懈用(yòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深入學習(xí)宣傳貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，按照(zhào)黨中央部署開展好主題教育，實施黨的(de)創新理(lǐ)論學習(xí)教育計劃，落實意識形态工作責任制，加強和(hé)改進思想政治工作，進一步強化(huà)黨的(de)創新理(lǐ)論武裝，學深立場(chǎng)觀點方法，學懂(dǒng)道理(lǐ)學理(lǐ)哲理(lǐ)，學出信仰信念信心。三是切實增強企業高(gāo)質量黨建對(duì)高(gāo)質量發展的(de)引領保障作用(yòng)。堅持大(dà)抓基層的(de)鮮明(míng)導向，實施中央企業基層組織、書(shū)記、黨員(yuán)、活動、制度、培訓、保障“七抓”工程。進一步完善領導人(rén)員(yuán)培養、選拔、考核、評價、任用(yòng)制度，大(dà)力弘揚企業家精神，讓企業領導人(rén)員(yuán)敢爲帶動企業敢幹、員(yuán)工敢首創。以嚴的(de)基調強化(huà)正風肅紀，深化(huà)靠企吃(chī)企專項整治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的(de)良好政治生态。 

突出創造價值 紮實推動中央企業提質增效穩增長(cháng) 

堅持穩字當頭、穩中求進，堅持效益效率相統一，推動中央企業生産經營實現“一增一穩四提升”。“一增”即确保利潤總額增速高(gāo)于全國GDP增速，力争取得(de)更好業績，增大(dà)國資央企穩定宏觀經濟大(dà)盤的(de)分(fēn)量；“一穩”即資産負債率總體保持穩定；“四提升”即淨資産收益率、研發經費投入強度、全員(yuán)勞動生産率、營業現金比率4個(gè)指标進一步提升。通(tōng)過“一增一穩四提升”，引導企業更加注重經營成果的(de)真實性和(hé)“含金量”，更加注重提升價值創造能力，努力實現投資有回報、企業有利潤、員(yuán)工有收入、國家有稅收的(de)高(gāo)質量發展，全力爲保持經濟運行在合理(lǐ)區(qū)間、促進國民經濟持續健康發展提供有力支撐。一是擴大(dà)有效投資，提振發展信心。聚焦新型基礎設施、新型城(chéng)鎮化(huà)、交通(tōng)水(shuǐ)利等重大(dà)工程建設和(hé)短闆領域，實施一批強基礎、增功能、利長(cháng)遠(yuǎn)的(de)重大(dà)項目，加大(dà)科技和(hé)産業投資。嚴格投資負面清單制度，提高(gāo)有效投資質量，以真金白銀的(de)投資增長(cháng)拉動經濟增長(cháng)。二是努力擴收增利，提升質量效益。加強市場(chǎng)研判，及時(shí)優化(huà)調整經營策略和(hé)産品結構，促進重點領域消費持續恢複，培育壯大(dà)熱(rè)點消費新場(chǎng)景。強化(huà)煤炭與火電、冶金與機械、商貿與航運等上下(xià)遊行業協同，推動通(tōng)信、航空運輸、建築等企業加強行業内部協同，提升行業價值。強化(huà)精益管理(lǐ)，加大(dà)降本節支力度，深化(huà)虧損企業治理(lǐ)，努力實現子企業虧損面和(hé)虧損額在2022年基礎上再降低10%以上。三是做(zuò)好保供穩價，強化(huà)基礎保障。持續打好能源電力保供攻堅戰，推動重要能源、礦産資源國内勘探和(hé)增儲上産，推進油氣資源進口多(duō)元化(huà)，實行戰略性資源安全保障工程，推進種業科技自立自強、種源自主可(kě)控，增強對(duì)重要能源資源的(de)支撐托底能力。落實助力中小企業纾困解難的(de)政策舉措，帶動産業鏈、生态圈企業創造更多(duō)就業崗位。 

突出科技自強 著(zhe)力打造創新型國有企業 

準确把握中央企業在我國科技創新全局中的(de)戰略定位，堅持鞏固優勢、補上短闆、緊跟前沿，以新型舉國體制鍛造國家戰略科技力量，布局新賽道、培育新優勢，充分(fēn)發揮科技領軍企業的(de)主體作用(yòng)，聚焦國家戰略任務，打造創新引領的(de)現代産業集群。一是以國家戰略需求和(hé)産業升級需要爲導向開展技術攻關。著(zhe)力打造原創技術策源地，加強科技基礎能力和(hé)基礎制度建設，強化(huà)目标導向的(de)應用(yòng)基礎研究，在下(xià)一代通(tōng)信網絡、新能源、新材料、人(rén)工智能等領域形成一批基礎前沿成果，發布推廣一批關鍵材料、核心元器件、關鍵零部件重大(dà)攻關成果，推動能源、交通(tōng)、建築、裝備制造等重點行業開展國産化(huà)示範應用(yòng)工程。二是以提升創新體系效能爲目标深化(huà)開放協同。突出科技産出、科技成果、科技轉化(huà)、科技産業，積極承擔國家重大(dà)科技任務，高(gāo)質量建設已獲批的(de)全國重點實驗室，加強國家級雙創基地、國家科創中心建設，打造創新聯合體升級版，推動産學研協同、大(dà)中小企業融通(tōng)。三是以解決實際問題爲目标激發創新活力。構建以創新價值、能力、貢獻爲導向的(de)科技人(rén)才評價體系，完善科技成果轉化(huà)收益分(fēn)享機制，推進科技人(rén)才培養工程，培養造就更多(duō)大(dà)師、戰略科學家、一流科技領軍人(rén)才和(hé)創新團隊、青年科技人(rén)才、卓越工程師、大(dà)國工匠(jiàng)、高(gāo)技能人(rén)才，更大(dà)力度激發創新創造潛能。 

突出深化(huà)改革 開展新一輪國企改革深化(huà)提升行動 

堅持社會主義市場(chǎng)經濟改革方向，推動國企改革三年行動成果制度化(huà)、規範化(huà)、長(cháng)效化(huà)，以提高(gāo)核心競争力和(hé)增強核心功能爲重點，乘勢而上推進新一輪國企改革深化(huà)提升行動，更大(dà)力度打造現代新國企。一是著(zhe)力完善中國特色國有企業現代公司治理(lǐ)。動态優化(huà)中央企業黨委（黨組）前置研究討(tǎo)論重大(dà)經營管理(lǐ)事項清單，加快(kuài)建設專業盡責、規範高(gāo)效的(de)董事會，構建完善全員(yuán)新型經營責任制，更大(dà)力度落實管理(lǐ)人(rén)員(yuán)競争上崗、末等調整和(hé)不勝任退出制度，集團總部原則上實現全覆蓋。健全規範有序的(de)收入分(fēn)配機制，推動中長(cháng)期激勵擴面提質，積極穩妥深化(huà)混合所有制改革，促進中央企業真正按市場(chǎng)化(huà)機制運營。二是持續完善以管資本爲主的(de)國資監管體制。強化(huà)國務院國資委出資人(rén)服務意識，堅持首辦負責制，爲央企提供有溫度、有效率的(de)務實服務。大(dà)力提升國資監管智能化(huà)水(shuǐ)平，推動從“人(rén)防人(rén)控”向“技防技控”轉型升級。加快(kuài)推進國資央企雲體系、大(dà)數據體系和(hé)司庫體系建設，實現企業重要經營信息的(de)動态歸集和(hé)穿透監測，提升監管工作即時(shí)性。健全國有資本經營預算(suàn)制度，進一步加大(dà)對(duì)關鍵核心技術攻關和(hé)戰略性新興産業培育的(de)支持力度，适時(shí)組建新的(de)國有資本投資運營公司。三是全面加快(kuài)建設世界一流企業。強化(huà)對(duì)标提升和(hé)分(fēn)類施策，分(fēn)行業建立可(kě)量化(huà)可(kě)操作的(de)世界一流企業評價體系，深化(huà)創建示範、管理(lǐ)提升、價值創造、品牌引領“四個(gè)專項行動”，建設一批主導全球産業鏈供應鏈價值鏈的(de)龍頭企業，培育一批“專精特新”“小巨人(rén)”和(hé)單項冠軍企業，在不同領域形成百家以上不同層級的(de)典型示範企業。 

突出優化(huà)布局 加快(kuài)實現産業體系升級發展 

聚焦戰略安全、産業引領、國計民生、公共服務等功能，以高(gāo)質量實施“十四五”重大(dà)工程和(hé)重點項目爲抓手，全面推進産業體系升級發展，推動中央企業在建設現代化(huà)産業體系、加快(kuài)構建新發展格局上發揮“領頭羊”作用(yòng)。一是積極培育壯大(dà)戰略性新興産業。加大(dà)新一代信息技術、人(rén)工智能、生物(wù)技術、新能源、新材料、綠色環保等布局力度，強化(huà)航空航天、軌道交通(tōng)、海洋工程、智能裝備、芯片等高(gāo)端制造業布局，力争2023年中央企業制造業新增投資比重達到13%，戰略性新興産業布局比重提高(gāo)2個(gè)百分(fēn)點以上。二是加快(kuài)傳統産業改造升級。制定重點行業領域布局結構調整指引，推動中央企業2023年在關系國家安全、國計民生重點行業的(de)布局比重至少提高(gāo)1個(gè)百分(fēn)點，加快(kuài)傳統産業數字化(huà)轉型，大(dà)力發展綠色低碳産業，推動中央企業全年萬元産值綜合能耗同比下(xià)降3%以上、二氧化(huà)碳排放同比下(xià)降3.6%以上。三是以市場(chǎng)化(huà)方式加大(dà)專業化(huà)整合力度。穩步提高(gāo)直接融資比重，培育和(hé)推動更多(duō)符合條件的(de)企業上市融資、增資擴股，2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫藥健康、礦産資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業化(huà)整合，切實提高(gāo)産業競争力。 

突出守牢底線 有效防範化(huà)解重大(dà)風險 

堅持統籌發展和(hé)安全，強化(huà)底線思維、關聯思維，堅持标本兼治、遠(yuǎn)近結合，著(zhe)力防範化(huà)解各類風險，堅決守住不發生系統性風險底線，以高(gāo)水(shuǐ)平安全保障企業高(gāo)質量發展。一是抓好重點領域風險防範化(huà)解。壓實各級企業主體責任，增強風險處置的(de)精準性、有效性，穩妥做(zuò)好重點領域、重點企業風險處置，強化(huà)資産負債率剛性約束，抓好房(fáng)地産、金融等領域風險防範應對(duì)。二是健全風險監測防控機制。動态調整重點管控企業名單，強化(huà)業務規範、考核約束、違規追責等聯動管控，完善合規管理(lǐ)體系，設立首席合規官，加快(kuài)打造法治央企。三是提升企業安全生産水(shuǐ)平。堅持從零開始、向零奮鬥，深入開展中央企業安全管理(lǐ)強化(huà)年行動，健全企業安全生産組織機構，推進安全生産管理(lǐ)從事後處置向事前預防轉變，加大(dà)安全技術研發投入，推進高(gāo)風險老舊(jiù)設施升級改造，在安全隐患高(gāo)發領域大(dà)力推進“機械化(huà)換人(rén)、自動化(huà)減人(rén)”，全面提升本質安全水(shuǐ)平，築牢安全生産底線。 

開新局要有新氣象，新征程呼喚新擔當。國資央企将更加緊密地團結在以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé)中央經濟工作會議(yì)部署，勠力同心、勇毅前行，紮紮實實做(zuò)好國資央企改革發展和(hé)黨的(de)建設各項工作，爲全面建設社會主義現代化(huà)國家、全面推進中華民族偉大(dà)複興作出新的(de)更大(dà)貢獻。