國有企業是國民經濟的(de)重要支柱，也(yě)是國家治理(lǐ)體系的(de)重要組成部分(fēn)。如何激發國有企業的(de)活力和(hé)創造力，提高(gāo)其市場(chǎng)競争力和(hé)效益水(shuǐ)平，是國企改革的(de)重要目标。爲此，國務院國有企業改革領導小組辦公室印發了(le)《“雙百企業”和(hé)“科改示範企業”超額利潤分(fēn)享機制操作指引》，指導這(zhè)些在國企改革中具有示範作用(yòng)的(de)企業率先推行超額利潤分(fēn)享機制，健全市場(chǎng)化(huà)經營機制，激發企業内生活力。

       什(shén)麽是超額利潤分(fēn)享機制？簡單來(lái)說，就是企業根據自身的(de)戰略規劃、業績考核指标、曆史經營數據和(hé)本行業平均利潤水(shuǐ)平，合理(lǐ)設定一個(gè)目标利潤，如果企業實際利潤超過了(le)這(zhè)個(gè)目标利潤，就把超出部分(fēn)的(de)一定比例作爲超額利潤分(fēn)享額，分(fēn)配給對(duì)企業經營業績和(hé)持續發展有直接重要影(yǐng)響的(de)核心骨幹人(rén)才。 

       超額利潤分(fēn)享機制作爲一個(gè)有效的(de)激勵途徑,通(tōng)過建立差異化(huà)，有挑戰性的(de)薪酬分(fēn)配權利可(kě)以提高(gāo)企業的(de)盈利能力和(hé)市場(chǎng)競争力。通(tōng)過設定一個(gè)具有挑戰性的(de)目标利潤，可(kě)以促使企業不斷提升經營管理(lǐ)水(shuǐ)平，優化(huà)資源配置，增強效率和(hé)效益；通(tōng)過向核心骨幹人(rén)才提供超額利潤分(fēn)享激勵，可(kě)以激發他(tā)們的(de)積極性和(hé)創造性，增強他(tā)們與企業的(de)共同利益和(hé)歸屬感，促進他(tā)們爲企業持續健康發展貢獻更多(duō)智慧和(hé)力量。 

       其次，可(kě)以有效解決企業薪酬激勵與業績挂鈎的(de)問題。傳統的(de)薪酬激勵方式往往隻考慮短期内的(de)經營成果，忽視了(le)中長(cháng)期的(de)發展目标和(hé)戰略規劃；或者隻考慮個(gè)人(rén)或部門的(de)績效表現，忽視了(le)整體或協同效應。這(zhè)樣容易導緻短視行爲、過度激勵或不足激勵等問題。而超額利潤分(fēn)享機制則是以增量激勵爲牽引，以目标利潤爲約束，以超額利潤爲計算(suàn)标準，以核心骨幹人(rén)才爲激勵對(duì)象，實現了(le)激勵與約束相統一、個(gè)人(rén)與整體相協調、短期與長(cháng)期相結合。

       再次，可(kě)以突出鼓勵科技創新和(hé)推動改革的(de)導向。在“雙百企業”和(hé)“科改示範企業”中，科技型企業占比很高(gāo)。科技創新是國有企業轉型升級、提高(gāo)核心競争力的(de)重要途徑。超額利潤分(fēn)享機制在确定激勵對(duì)象時(shí)，重點将科研技術骨幹納入激勵範圍；在核定超額利潤時(shí)，鼓勵科技型企業可(kě)将研發投入視同利潤加回；在激勵分(fēn)配時(shí)，提出重點向做(zuò)出突出貢獻的(de)科技人(rén)才和(hé)關鍵科研崗位傾斜等方面。這(zhè)些都充分(fēn)體現了(le)超額利潤分(fēn)享機制引導、鼓勵企業加大(dà)科技創新投入，激發科技人(rén)員(yuán)活力與動力，提高(gāo)自主創新能力的(de)導向。

       此外，“雙百企業”和(hé)“科改示範企業”本身就肩負著(zhe)率先突破、示範帶動全國國有企業改革的(de)使命。超額利潤分(fēn)享機制不僅适用(yòng)于這(zhè)些特定類型的(de)企業，也(yě)支持鼓勵符合條件的(de)其他(tā)商業一類國有企業參照(zhào)操作指引積極推進。同時(shí)，《操作指引》也(yě)賦予了(le)這(zhè)些企業更大(dà)的(de)改革空間和(hé)自主權，在政策允許的(de)範圍内支持鼓勵這(zhè)些企業大(dà)膽探索創新、因企施策。通(tōng)過推行超額利潤分(fēn)享機制，也(yě)有力推動了(le)這(zhè)些企業開展綜合性改革，在崗位體系、薪酬激勵體系、業績考核體系、法人(rén)治理(lǐ)體系等方面進行深化(huà)改革。 

       在超額利潤分(fēn)享機制的(de)操作過程中需具備：

1、需要企業有較高(gāo)的(de)管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)規範性，建立完善的(de)崗位體系、薪酬激勵體系、業績考核體系等基礎設施，避免内部利益輸送和(hé)國有資産流失。

2、需要企業有較強的(de)風險識别和(hé)控制能力，合理(lǐ)設定目标利潤和(hé)提取比例，平衡股東、管理(lǐ)層和(hé)員(yuán)工之間的(de)利益關系，防止激勵過度或不足。

3、需要企業有較好的(de)外部環境和(hé)政策支持，适應市場(chǎng)變化(huà)和(hé)行業發展，調整激勵對(duì)象和(hé)激勵水(shuǐ)平，保持激勵機制的(de)靈活性和(hé)有效性。

       超額利潤分(fēn)享機制的(de)實施要确定：

1、确定推行資格。根據《操作指引》的(de)要求，隻有屬于充分(fēn)競争行業和(hé)領域的(de)商業一類企業，并且具備良好的(de)管理(lǐ)基礎和(hé)經營業績的(de)企業才能推行超額利潤分(fēn)享機制。

2、确定激勵對(duì)象。根據《操作指引》的(de)要求，非全員(yuán)化(huà)、非福利化(huà)、非普惠化(huà)地确定激勵對(duì)象，重點圍繞“骨”和(hé)“崗”建立選人(rén)标準，按照(zhào)先定骨幹崗位再定骨幹人(rén)才兩步驟開展。

3、确定目标利潤。根據《操作指引》的(de)要求，綜合考慮戰略規劃、經營預算(suàn)、曆史數據、行業對(duì)标等因素，科學合理(lǐ)地設置目标利潤，并保持一定的(de)挑戰性。

4、确定提取比例。根據《操作指引》的(de)要求，在不影(yǐng)響股東權益、稅收政策執行、資本金補充等方面前提下(xià)，按照(zhào)市場(chǎng)導向、增量激勵原則确定提取比例，并結合不同層級、崗位、貢獻等因素進行差異化(huà)分(fēn)配。

5、确定管理(lǐ)監督。根據《操作指引》的(de)要求，建立健全超額利潤分(fēn)享機制相關制度規範，并加強内外部監督檢查，确保超額利潤分(fēn)享機制運行規範有效。 

        在這(zhè)場(chǎng)激勵約束機制改革中，深圳綜改試驗先行先試，起到了(le)示範作用(yòng)。如深創投 1999 年成立之初，經當時(shí)市長(cháng)辦公會及公司第一屆董事會討(tǎo)論通(tōng)過公司員(yuán)工績效工資爲利潤總額的(de) 8% ( 2005 年實行三項制度改革時(shí)，将績效工資修改爲淨利潤的(de) 8% ) ; 2009 年由深圳市國資委批複同意，公司投資經理(lǐ)可(kě)以計提項目淨收益的(de) 2% 作爲項目績效工資。2016 年深圳市國資委和(hé)其他(tā)各股東協調同意，深創投全員(yuán)績效工資從稅後淨利潤 8% 提高(gāo)到 10% ; 投資經理(lǐ)項目獎勵從項目淨收益的(de) 2% 提高(gāo)到 4% ，同時(shí)将項目虧損罰金從實際損失的(de) 1% 提高(gāo)到 2% ; 團隊需承擔項目投資額 1% 強制跟投。用(yòng)制度強化(huà)代理(lǐ)人(rén)和(hé)委托人(rén)共同體意識。深創投對(duì)利潤分(fēn)配權通(tōng)過按勞分(fēn)配和(hé)按股分(fēn)紅相結合方式，形成做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)的(de)強大(dà)向心力。 

        超額利潤分(fēn)享機制是一種有效的(de)中長(cháng)期激勵方式，在國有企業中具有廣泛适用(yòng)性和(hé)良好可(kě)操作性。通(tōng)過推行超額利潤分(fēn)享機制，可(kě)以實現股東、管理(lǐ)層和(hé)員(yuán)工之間的(de)利益聯結、目标一緻、共同成長(cháng)。期待更多(duō)符合條件的(de)國有企業參照(zhào)操作指引建立超額利潤分(fēn)享機制，并根據自身特點進行創新完善，在實踐中不斷探索規律、積累經驗、形成模式，爲企業高(gāo)質量發展提供助力。