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完善股權激勵機制,做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)國有資本
來(lái)源:經濟參考報
作者:吳黎華
深化(huà)國資國企改革,提升國有資本運行效率是推動我國經濟高(gāo)質量發展、建設現代化(huà)經濟體系的(de)重要一招。隻有建立起包括股權激勵在内的(de)完善的(de)中長(cháng)期激勵機制,才能全面激發國有企業員(yuán)工的(de)積極性和(hé)主動性,才能不斷提升國有企業的(de)活力和(hé)競争力,才能實現國有資本做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà),不斷增強國有經濟活力、控制力、影(yǐng)響力和(hé)抗風險能力,完成培育具有全球競争力的(de)世界一流企業的(de)國企改革目标。
日前,國務院印發了(le)《改革國有資本授權經營體制方案》(以下(xià)簡稱《方案》)。《方案》明(míng)确,對(duì)市場(chǎng)化(huà)選聘的(de)職業經理(lǐ)人(rén)實行市場(chǎng)化(huà)薪酬分(fēn)配制度,完善中長(cháng)期激勵機制。授權國有資本投資、運營公司董事會審批子企業股權激勵方案,支持所出資企業依法合規采用(yòng)股票(piào)期權、股票(piào)增值權、限制性股票(piào)、分(fēn)紅權、員(yuán)工持股以及其他(tā)方式開展股權激勵,股權激勵預期收益作爲投資性收入,不與其薪酬總水(shuǐ)平挂鈎。支持國有創業投資企業、創業投資管理(lǐ)企業等新産業、新業态、新商業模式類企業的(de)核心團隊持股和(hé)跟投。
對(duì)于現代企業而言,激勵機制是吸引人(rén)才、留住人(rén)才、使用(yòng)人(rén)才必不可(kě)少的(de)一環。合理(lǐ)和(hé)完善的(de)激勵機制能夠在微觀上充分(fēn)調動員(yuán)工的(de)積極性和(hé)主動性,将員(yuán)工的(de)個(gè)人(rén)成長(cháng)和(hé)企業的(de)長(cháng)遠(yuǎn)發展結合起來(lái),增強企業的(de)活力和(hé)競争力。然而,一直以來(lái)我國國有企業雖然基本都建立了(le)員(yuán)工激勵機制,但激勵形式相對(duì)比較單一,存在“平均主義”傾向,缺乏系統科學的(de)評價标準體系,與現階段國有企業的(de)改革發展要求并不相符。
中央經濟工作會議(yì)指出,要加快(kuài)經濟體制改革。要深化(huà)四梁八柱性質的(de)改革,以增強微觀主體活力爲重點,推動相關改革走深走實。今年的(de)政府工作報告也(yě)指出,國有企業要通(tōng)過改革創新、強身健體,不斷增強發展活力和(hé)核心競争力。國有企業是中國特色社會主義的(de)重要物(wù)質基礎和(hé)政治基礎,要在深化(huà)經濟體制改革中起到表率作用(yòng),要在推動我國經濟高(gāo)質量發展、建設現代化(huà)經濟體系中起到表率作用(yòng)。而建立完善的(de)中長(cháng)期激勵機制,正是進一步增強國有企業活力和(hé)競争力,發揮其改革表率作用(yòng)的(de)重要基礎。
一方面,國有企業混改要實現預期目标,就要進行市場(chǎng)化(huà)改革,而市場(chǎng)化(huà)改革的(de)核心内容就是完善的(de)員(yuán)工中長(cháng)期激勵機制,隻有通(tōng)過股權激勵實現員(yuán)工與企業利益的(de)共享及風險共擔,才能真正推動管理(lǐ)層及員(yuán)工釋放經營動力,使國有企業對(duì)市場(chǎng)反應更加靈敏,更加符合市場(chǎng)競争的(de)要求。這(zhè)樣才能做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)國有資本,不斷增強國有經濟活力、控制力、影(yǐng)響力和(hé)抗風險能力。
另一方面,當前我國正處在經濟高(gāo)質量發展的(de)關鍵時(shí)期,堅持創新引領發展,培育壯大(dà)新動能是經濟工作的(de)核心任務之一。日前召開的(de)中央财經委員(yuán)會第四次會議(yì)指出,要深化(huà)供給側結構性改革,鞏固“三去一降一補”成果,增強微觀主體活力,提升産業鏈水(shuǐ)平,暢通(tōng)國民經濟循環。無論是傳統産業的(de)改造升級,還(hái)是促進新興産業的(de)發展,培育新一代信息技術、高(gāo)端裝備、生物(wù)醫藥、新能源汽車、新材料等新興産業集群,都離不開國有資本的(de)參與和(hé)推動。在這(zhè)方面,隻有形成市場(chǎng)化(huà)的(de)用(yòng)人(rén)導向,建立健全适應市場(chǎng)競争要求的(de)薪酬體系,建立起針對(duì)高(gāo)管人(rén)員(yuán)、科研人(rén)員(yuán)和(hé)技術骨幹等群體的(de)中長(cháng)期激勵機制,才能全面調動國有企業員(yuán)工的(de)積極性和(hé)主動性,進而充分(fēn)發揮國有資本優勢,推動經濟高(gāo)質量發展。