邵甯：迎難而上，實現企業高(gāo)質量發展

來(lái)源：國資報告

作者：邵甯

本文作者系全國企業管理(lǐ)現代化(huà)創新成果審定委員(yuán)會主任

 

兩會通(tōng)過的(de)《政府工作報告》以平實的(de)語言對(duì)當前的(de)經濟形勢作了(le)深入分(fēn)析，對(duì)2018年國家經濟社會發展做(zuò)了(le)客觀的(de)總結，對(duì)2019年的(de)政府工作進行了(le)全面安排。這(zhè)個(gè)重要文件我們需要認真學習(xí)。

 

近幾年，中國的(de)經濟社會發展面臨非常複雜(zá)的(de)局面。國内結構轉型背景下(xià)經濟增長(cháng)的(de)下(xià)行壓力很大(dà)，國際上貿易保護主義擡頭緻使經貿摩擦不斷。内外部不利因素疊加使很多(duō)中國企業的(de)發展面臨困難。在這(zhè)樣複雜(zá)的(de)環境下(xià)，2018年我國經濟社會發展能夠取得(de)增長(cháng)基本穩定、結構不斷優化(huà)、人(rén)民生活持續改善的(de)結果，是非常不容易的(de)。

 

《政府工作報告》對(duì)2019年國内外形勢的(de)判斷是：我國發展面臨的(de)環境更複雜(zá)更嚴峻，可(kě)以預料和(hé)難以預料的(de)風險挑戰更多(duō)更大(dà)。爲應對(duì)這(zhè)樣複雜(zá)的(de)局面，中央明(míng)确提出了(le)“穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風險”的(de)工作方針，同時(shí)有針對(duì)性地推出了(le)一整套具體的(de)政策措施。

 

如果我們仔細研讀一下(xià)今年的(de)《政府工作報告》提出的(de)一系列政策措施，會發現其中相當部分(fēn)與改善企業的(de)經營環境有關。

 

積極的(de)财政政策要加力提效。适度提高(gāo)赤字率；實施更大(dà)規模減稅，重點降低制造業和(hé)小微企業稅收負擔；明(míng)顯降低企業社保繳費負擔，下(xià)調城(chéng)鎮職工基本養老保險單位繳費比例；全年要減輕企業稅收和(hé)社保繳費近2萬億元。

 

貨币政策強調貨币供應量和(hé)社會融資規模要與經濟增長(cháng)相匹配。疏通(tōng)貨币政策傳導渠道，保持流動性合理(lǐ)充裕；有效緩解實體經濟特别是民營和(hé)小微企業融資難融資貴問題；降低實際利率水(shuǐ)平，使中小微企業綜合融資成本有明(míng)顯降低。

 

著(zhe)力優化(huà)營商環境。深化(huà)“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下(xià)硬功夫打造好發展軟環境；以簡審批優服務便利投資興業，提倡“最多(duō)跑一次”的(de)辦法；以公正監管促進公平競争，治理(lǐ)多(duō)頭檢查、重複檢查；以改革推動降低涉企收費；等等。

 

研究制定這(zhè)樣一套政策措施，符合當前應對(duì)複雜(zá)局面的(de)客觀要求，體現了(le)習(xí)近平總書(shū)記反複強調的(de)“激發市場(chǎng)主體活力”的(de)方針，也(yě)反映出中央高(gāo)度關注企業當前面臨的(de)困難，同時(shí)也(yě)對(duì)企業的(de)發展寄予厚望。由此，我們可(kě)以預計，2019年我們仍會面臨巨大(dà)的(de)經濟下(xià)行壓力和(hé)國内外市場(chǎng)的(de)種種不确定性，但企業經營的(de)外部環境将會大(dà)大(dà)改善。

 

2019年中國企業要做(zuò)的(de)，就是依托不斷改善的(de)企業外部環境，紮紮實實做(zuò)好自身的(de)經營和(hé)管理(lǐ)，迎難而上，實現高(gāo)質量發展，履行好一個(gè)經濟發展主體對(duì)國家應盡的(de)責任。相關的(de)具體工作一些先行企業已進行了(le)有價值的(de)探索。在剛剛發布的(de)第25屆全國企業管理(lǐ)現代化(huà)創新成果中，這(zhè)些企業的(de)成功實踐會帶給我們很多(duō)啓發。

搶抓互聯網大(dà)數據智能化(huà)機遇

爲傳統産業轉型升級賦能

以互聯網、大(dà)數據、人(rén)工智能爲代表的(de)新一代信息技術的(de)發展日新月(yuè)異，深刻改變著(zhe)各行業的(de)發展理(lǐ)念、生産工具與生産方式，推動傳統産業加快(kuài)轉型升級。

 

一是加強數字化(huà)改造，構建新型生産方式。湖北(běi)三環鍛造有限公司通(tōng)過對(duì)傳統鍛造生産工藝過程的(de)智能化(huà)改造，實現全流程生産工藝和(hé)裝備連接，打造柔性生産指揮系統，建立全流程在線質量管理(lǐ)和(hé)能耗管理(lǐ)新模式，打造了(le)業内首個(gè)全流程數字化(huà)車間。産品制造周期由原來(lái)5天縮短到1天，鍛造全流程單班所需人(rén)數從21人(rén)下(xià)降到6人(rén)，運營成本降低了(le)23%，生産效率提升36.4%，研發周期縮短52.5%。

 

二是推進物(wù)聯網運用(yòng)，實現生産經營活動的(de)智能化(huà)管控。青島國信發展（集團）有限責任公司借助“物(wù)聯網+”和(hé)傳感技術，捕捉建設運營中的(de)多(duō)元異動信号，建立隐患智能預警機制。通(tōng)過安全生産數據的(de)智能關聯和(hé)一鍵式應急調度，将安全生産關口前移，實現智能化(huà)主動安全生産管理(lǐ)。自新系統建立實施以來(lái)，各項生産經營活動保持了(le)長(cháng)期安全穩定運行，實現了(le)經濟效益和(hé)社會效益雙豐收。

 

三是打造工業互聯網平台，推動企業轉型升級。海爾集團公司适應網絡時(shí)代制造業轉型升級和(hé)用(yòng)戶消費需求日益個(gè)性化(huà)的(de)趨勢，以大(dà)規模定制颠覆傳統大(dà)規模制造，通(tōng)過搭建工業互聯網平台，打通(tōng)交互、研發、營銷、采購(gòu)、制造、物(wù)流、服務全流程七大(dà)節點，以用(yòng)戶需求驅動企業生産經營，精準滿足個(gè)性化(huà)需求，實現傳統産品經濟轉型爲體驗經濟。

 

深入推進供給側結構性改革

培育壯大(dà)發展新動能

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，供給側結構性改革是一項重大(dà)的(de)中心工作。企業是這(zhè)項工作重要的(de)實施主體。無論是處置低效資産、淘汰低端産品，還(hái)是通(tōng)過自主創新、嚴格管理(lǐ)實現自身産業和(hé)産品的(de)高(gāo)端化(huà)，都需要企業層面紮紮實實地推進。

 

一是全面貫徹“三去一降一補”，提高(gāo)全要素生産率。河(hé)鋼集團有限公司把化(huà)解鋼鐵過剩産能作爲重中之重，積極處置“僵屍企業”。把創新作爲發展的(de)第一動力，積極推進産學研用(yòng)合作，加快(kuài)推動科技創新、商業模式創新、品牌創新、管理(lǐ)創新，以創新赢得(de)新一輪發展優勢，實現經濟增長(cháng)動能轉換。持續開展對(duì)标行動，深入推進降本增效，大(dà)力壓縮管理(lǐ)層級，精簡機構人(rén)員(yuán)，著(zhe)力提高(gāo)企業運行質量和(hé)效益。這(zhè)些工作使企業的(de)布局結構明(míng)顯優化(huà)，産品檔次升級，運行效率提升，産業邁向價值鏈中高(gāo)端，集團核心競争力明(míng)顯增強。

 

二是以管理(lǐ)、技術、市場(chǎng)爲驅動，推動企業扭虧增盈。滄州大(dà)化(huà)集團有限責任公司爲了(le)擺脫産品不适應市場(chǎng)、企業包袱沉重、虧損嚴重、瀕臨破産重組的(de)困境，在關停虧損裝置和(hé)企業，堵住“出血點”的(de)基礎上，技術創新與管理(lǐ)創新雙管齊下(xià)，重塑企業發展新動能。一方面，實施組織機構變革和(hé)流程再造，建立扁平高(gāo)效的(de)管理(lǐ)體系。另一方面，實施技術改造，全力進行新産品開發，優化(huà)裝置運行質量與産品結構，向産業中高(gāo)端升級。同時(shí)，拓展電商營銷，擴大(dà)企業品牌影(yǐng)響力，提高(gāo)企業盈利能力，爲企業新發展布局。這(zhè)些措施使滄州大(dà)化(huà)提前實現了(le)扭虧脫困目标，産量、質量、收率大(dà)幅提升，人(rén)工成本大(dà)幅下(xià)降，經濟效益明(míng)顯改善。

 

三是把握新機遇，著(zhe)力發展新興産業。中國建材集團有限公司依據自身技術優勢和(hé)産業布局，堅持“有所爲有所不爲”的(de)原則，明(míng)确新材料産業的(de)發展重點和(hé)目标。堅持“技術研發+産業化(huà)”的(de)縱向協同發展道路，聚焦重點、因材施策，推動新材料産業的(de)快(kuài)速發展，爲國家戰略性新興産業發展和(hé)重大(dà)工程提供了(le)保障和(hé)支撐，多(duō)項成果填補國内空白，産品性能達到國際先進水(shuǐ)平，并實現大(dà)規模工業化(huà)生産。

依托國家重大(dà)工程

加強技術創新和(hé)研發

加強技術創新和(hé)研發，是企業實現高(gāo)質量發展的(de)加速器。一些企業依托國家重大(dà)科技項目和(hé)工程，搭建多(duō)元主體參與、具有多(duō)層次協作關系的(de)産業協同創新網絡，支撐項目的(de)成功推進。

 

一是建立需求驅動的(de)正向研發，推進自主品牌做(zuò)大(dà)做(zuò)強。中國航空工業集團公司采用(yòng)架構引領、基于模型、數據驅動的(de)創新方法，構建完整的(de)、支持數字系統工程方法應用(yòng)的(de)知識體系、方法體系、工具鏈譜系；面向航空裝備研發，建立基于模型的(de)航空裝備敏捷研發和(hé)虛拟綜合與快(kuài)速驗證環境；面向産業協同，建立多(duō)領域、多(duō)專業模型定義和(hé)連續傳遞機制。由此提升了(le)航空裝備正向研發能力，實現航空裝備從跟蹤式發展向自主創新轉變。中國航空發動機集團有限公司按照(zhào)“兩頭在内、中間在外、關鍵在手”的(de)原則，圍繞“設計能力、總裝測試能力、部分(fēn)關鍵部件制造能力”三個(gè)核心，建設“正向自主設計、部件/系統/整機試驗驗證、生産制造”三大(dà)平台，初步建立起支持正向自主研發的(de)體系框架，科研生産任務不斷取得(de)新的(de)突破。

 

二是高(gāo)效整合和(hé)配置企業内外部資源，打造産業協同創新。中國運載火箭技術研究院以水(shuǐ)下(xià)發射大(dà)型固體運載火箭研制工程爲牽引，通(tōng)過産業協同創新的(de)組織能力、核心技術研發能力、優勢價值創造能力、型号産品保證能力的(de)培育建設，高(gāo)效整合和(hé)配置企業内外部資源，以頂層設計牽引模塊化(huà)分(fēn)工和(hé)各類組織的(de)協同攻關，形成由工程問題牽引、各基礎研究單位參加、工程實踐和(hé)理(lǐ)論研究緊密結合的(de)深度融合新模式，解決預研基礎缺乏、核心技術缺失、工業基礎薄弱等諸多(duō)瓶頸問題，圓滿完成水(shuǐ)下(xià)大(dà)型固體運載火箭的(de)研制，實現了(le)領域技術的(de)跨代式發展。

 

三是統籌軍民産品研發路徑，系統性促進軍民産品研發深度融合。中國核動力研究設計院将軍民先進反應堆研發作爲開放的(de)複雜(zá)大(dà)系統，按照(zhào)“自主創新、軍民融合、技術引領、型譜化(huà)發展”的(de)軍民反應堆産品研發戰略，運用(yòng)“軍民融合産品技術路線圖”，通(tōng)過精細化(huà)設計、高(gāo)精度實驗、過程強耦合、多(duō)維度驗證的(de)研發管理(lǐ)方法，建立“E+2+1+N”過程質量管理(lǐ)體系，采用(yòng)“1333”組織與人(rén)才管理(lǐ)模式，構建“軍民融合先進反應堆研發管理(lǐ)體系”，全面提升了(le)反應堆自主創新能力和(hé)核心競争力。

借力金融資本

助推實業穩步發展

近幾年國家加大(dà)了(le)對(duì)傳統産業轉型升級和(hé)實體經濟發展的(de)支持力度。爲破解經濟社會轉型升級發展中所面臨資金瓶頸，以“脫虛向實”爲核心的(de)産融結合成爲新趨勢和(hé)發展的(de)新動力。

 

一是開拓産業鏈金融業務，服務主業穩步發展。中國船舶（香港）航運租賃有限公司以“産融結合、服務主業”爲戰略使命，承擔境外投融資平台的(de)職責，緻力産業升級，将中船集團民船制造從跟随戰略上升到引領戰略；發揮“懂(dǒng)船”的(de)專業優勢，在行業周期陷入低谷與緩慢(màn)複蘇之際，主動搶抓資産價值空間、拓展戰略性船型的(de)市場(chǎng)導入，以融資租賃、經營性租賃、聯合投資、自主投資等交易方式，鏈接中船“設計+制造+服務”，帶動中船集團民船制造産業的(de)平穩發展和(hé)船舶企業的(de)轉型升級。

 

二是主動适應資本市場(chǎng)規律，規範市值管理(lǐ)。深國際控股（深圳）有限公司自2012年以來(lái)以資本的(de)角度審視企業自身的(de)産業和(hé)資本經營現狀，從産業經營、資本經營和(hé)影(yǐng)響力經營三個(gè)方面著(zhe)手，對(duì)上市公司的(de)經營内容、業績考核、管理(lǐ)層激勵、投資者關系、信息披露、品牌建設等方面開展全方位、系統化(huà)的(de)提升再造。以産業經營爲基礎增強主業盈利能力，以資本經營助推企業快(kuài)速發展，以影(yǐng)響力經營提升市場(chǎng)認可(kě)度，實現了(le)企業内在價值與資本市場(chǎng)價值的(de)正向反應。

 

三是服務政府戰略、遵循市場(chǎng)規律，持續探索國有資本運營經驗。重慶渝富資産經營管理(lǐ)集團有限公司順應“以管資本爲主改革國有資本授權經營體制”的(de)需要，按照(zhào)“以戰略産業爲重點的(de)投資平台、以金融股權爲主的(de)持股平台、以國有資本運營爲核心的(de)市場(chǎng)化(huà)專業化(huà)平台”的(de)國有資本運營公司新定位，逐步構建“自有資本投資+基金集合資本投資”的(de)雙輪驅動投融資模式。圍繞金融、類金融産業和(hé)戰略性新興産業投資領域，服務政府戰略、遵循市場(chǎng)規律，實施戰略性股權投資和(hé)财務性股權投資，發揮國有資本的(de)放大(dà)功能；充分(fēn)運用(yòng)市場(chǎng)化(huà)基金工具，以國有資本作爲支點帶動金融資本、産業資本等各類社會資本共同服務于地方發展戰略，努力解決“錢從哪裏來(lái)”、“投到哪裏去”、“投後怎麽管”的(de)問題。通(tōng)過市場(chǎng)化(huà)的(de)資本運作實現政府目标，助力地方經濟社會發展。

把握“一帶一路”機遇

深化(huà)國際化(huà)經營與風險防範