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國家能源集團的(de)改革實踐
來(lái)源 Source:國家能源集團        日期 Date:2022-08-05        點擊 Hits:1405

 

       2020年以來(lái),國家能源集團龍源電力深入推進國企改革三年行動以來(lái),作爲新能源行業的(de)排頭兵(bīng),落實集團公司改革三年行動工作部署,啃硬骨頭,蹚深水(shuǐ)區(qū),向改革要活力、向改革要動力、向改革要效益,經營業績穩健提升,新能源産業鏈鏈長(cháng)地位不斷鞏固。

堅持黨建引領保障 凝聚改革發展合力

       龍源電力始終堅持把黨的(de)領導貫穿改革全過程,将黨的(de)政治建設擺在改革發展首位,各級黨組織堅決貫徹“兩個(gè)一以貫之”,積極推動黨建與業務工作深度融合。發揮關鍵少數示範引領作用(yòng),公司黨委中心組集中學習(xí)每年不少于6次,班子成員(yuán)近三年圍繞學習(xí)主題研討(tǎo)改革事項12次。探索開展改革發展和(hé)黨建政研課題研究,實施揭榜挂帥制,形成28份課題研究報告。

       2020年以來(lái),龍源電力黨委創新黨員(yuán)教育陣地,首次提出建設數字化(huà)黨團活動室構想,爲切實發揮黨建引領作用(yòng)搭建載體,截至目前龍源系統共計打造136個(gè)政治突出、緊跟時(shí)代、高(gāo)效互聯、功能多(duō)用(yòng)的(de)數字化(huà)黨團活動室。與此同時(shí),優化(huà)黨建工作考核體系,将黨建考核結果納入績效管理(lǐ),制定印發《關于進一步推動黨建工作與生産經營融合促進的(de)工作措施》,明(míng)确924項融合辦法,近3年來(lái)持續開展黨委打品牌、支部創特色”“做(zuò)安全衛士、做(zuò)治企表率等主題實踐活動,推進基層黨組織以黨建爲引領,不斷開新局。2022年,以創建風展黨旗、賦能而上”黨建品牌爲抓手,實施黨建引領三大(dà)工程、14項措施,努力把黨建優勢轉化(huà)爲公司改革發展優勢。

       爲營造穩健良好的(de)改革氛圍,龍源電力黨委勇于自我革新、自我完善,修訂落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法,堅持每年制定責任落實清單,3年來(lái)共計實施165項具體措施。開展貫徹落實國企黨建會精神回頭看,制定下(xià)發貫徹國企黨建會精神重點任務措施60條,不折不扣将集團工作部署落到實處。修訂制定《龍源電力重點業務領域廉潔風險點監督事項清單》《經營投資盡職合規免責工作辦法》等7項配套制度,健全違規追責工作體系,旗幟鮮明(míng)爲擔當作爲的(de)黨員(yuán)幹部撐腰鼓勁,營造了(le)積極健康的(de)改革發展氛圍。

建立完善現代企業制度 推進管理(lǐ)轉型升級

       加快(kuài)完善中國特色現代企業制度是新時(shí)代國企改革的(de)核心任務,而加強黨對(duì)國有企業的(de)全面領導是完善中國特色現代企業制度的(de)重要内容。

       爲實現黨的(de)領導與公司治理(lǐ)深度融合,龍源電力制定印發《貫徹落實〈關于中央企業在完善公司治理(lǐ)中加強黨的(de)領導的(de)意見〉工作措施》,黨建進章(zhāng)程全面落實,及時(shí)完善黨委議(yì)事規則、董事會議(yì)事規則、經理(lǐ)層議(yì)事規則等企業治理(lǐ)制度,各層級企業全部落實黨委會前置研究討(tǎo)論重大(dà)事項清單,充分(fēn)發揮黨委把方向、管大(dà)局、促落實的(de)作用(yòng)。36家子企業全面推行黨委書(shū)記、董事長(cháng)一肩挑40家納入應建董事會企業,100%實現應建盡建目标;本部和(hé)所屬37家企業153人(rén)完成經理(lǐ)層簽約,實現任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)全覆蓋;58家所屬企業推行車間制管理(lǐ)模式,有效提升企業運營效率,填補系統内政策空白。

       2020年以來(lái),公司165項董事會議(yì)案按規定提交黨委會前置審批通(tōng)過。修改完善公司章(zhāng)程,印發《龍源電力決策事項清單》,黨委會、董事會和(hé)經理(lǐ)層權責邊界進一步厘清。編制印發《落實董事會職權實施方案》,董事會中長(cháng)期發展決策權、經理(lǐ)層成員(yuán)選聘權、業績考核權、薪酬管理(lǐ)權以及重大(dà)财務事項管理(lǐ)權等5項職權落實到位,制定8項配套制度和(hé)管理(lǐ)辦法,确保董事會組成規範、有序高(gāo)效運轉。

       在混合所有制改革方面,龍源電力積極探索具有國際一流新能源企業特色的(de)公司治理(lǐ)實踐。通(tōng)過吸收合并方式登陸A股,打造新能源闆塊千億級别A+H上市平台并整合優質資産,成爲國内首單H股新能源發電央企回歸A股、首單五大(dà)發電集團新能源企業登陸A股資本市場(chǎng)、首單同步實施換股吸收合并、資産出售和(hé)資産購(gòu)買項目。此舉将打通(tōng)“A+H”資本通(tōng)道,境内外融資渠道更加通(tōng)暢、資産規模效應更加釋放、龍源品牌影(yǐng)響力更加廣泛,核心競争力與持續盈利能力得(de)到進一步鞏固和(hé)提升,彰顯了(le)龍源電力在碳達峰、碳中和(hé)國家戰略中的(de)主力軍和(hé)排頭兵(bīng)風采。

       提升戰略管理(lǐ)能力一直是龍源電力堅持不懈的(de)奮鬥方向。在國企改革三年行動中,全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略,落實集團公司跨越式發展清潔可(kě)再生能源戰略目标,制定印發《龍源電力戰略規劃管理(lǐ)辦法(試行)》,完成“十四五”規劃編制,明(míng)确新能源發展工作目标和(hé)路徑。完善投資管理(lǐ)體系,依據集團公司“放管服”改革和(hé)權責指引手冊,制定《投資項目立項管理(lǐ)辦法(試行)》《關于集團公司授權範圍内投資項目決策審批流程的(de)規定(試行)》,規範項目立項和(hé)投資決策審批程序,明(míng)晰各級權責和(hé)審核功能,規範項目評估決策機制,積極主動打造戰略管理(lǐ)新标杆。

       作爲一家國有新能源上市企業,龍源電力結合發展實際和(hé)管理(lǐ)需求,創新構建完善風險合規機制和(hé)一體化(huà)風控合規體系,編制實施《2021年度三位一體應用(yòng)實踐工作方案》,在42家所屬企業推廣建立三位一體管理(lǐ)體系,形成三級單位三位一體管理(lǐ)标準手冊,實現企業全覆蓋、業務全貫通(tōng)。建立分(fēn)類分(fēn)級預警、動态評價跟蹤機制,圍繞核心價值主線,建立72個(gè)風險預警指标。針對(duì)重大(dà)項目、重點領域、重要事件,實行定期監測,分(fēn)析評估管控措施的(de)有效性,監控風險事件發生的(de)可(kě)能性,落實重大(dà)風險動态評估、持續監測、實時(shí)報告機制,确保重大(dà)風險可(kě)控在控,經營活動平穩有序。

紮實推進提質增效 激發改革發展活力

       增強企業活力效率,推進提質增效升級,始終是龍源電力實施改革發展的(de)著(zhe)眼點,緊緊抓住“三項制度改革”“數字化(huà)轉型升級”“科技自立自強”等關鍵點持續發力,取得(de)了(le)一批激發企業改革活力的(de)标志性成果。

      “一流的(de)企業,必須有一流的(de)總部”。龍源電力以改革爲契機,緊緊圍繞“戰略中心、指導中心、服務中心”功能定位編制實施“三定”方案,通(tōng)過合并優化(huà)相近、相關聯、同類型職能,調整組織架構,優化(huà)資源配置,将本部實體部門由18個(gè)精簡爲16個(gè)。把合适的(de)人(rén)放到合适的(de)崗位上,是龍源電力三項制度改革遵循的(de)重要原則,部門精簡後設置崗位說明(míng)書(shū),明(míng)确各崗位任職資格條件,規範挂職、借調人(rén)員(yuán)管理(lǐ),讓管理(lǐ)權責更加清晰、流程更加通(tōng)暢、效能顯著提升。

        爲建立崇尚實幹、帶動擔當、加油鼓勁的(de)正向激勵體系,準确傳遞公司黨委想改革、要改革的(de)決心,本部率先推動實施全員(yuán)績效考核,采取季度與年度相結合、定量與定性相結合的(de)方式,進行360度全方位考核,績效考核結果與工資檔級增長(cháng)和(hé)獎金兌現直接挂鈎。年度績效考核實行積分(fēn)制,按積分(fēn)進行工資檔級調整;季度績效考核得(de)分(fēn)根據部門考核結果兌現系數和(hé)員(yuán)工考核結果兌現系數的(de)綜合系數進行獎勵兌現,明(míng)确規定績效工資占比不低于60%,形成階梯式薪酬兌現,合理(lǐ)拉開收入差距,體現崗位價值貢獻。

       市場(chǎng)化(huà)用(yòng)工制度改革作爲“三項制度改革”難啃的(de)硬骨頭,龍源電力下(xià)定攻堅啃硬的(de)決心加速推進。薪酬激勵體系不斷優化(huà),突出崗位和(hé)業績貢獻導向,收入分(fēn)配向開發建設、安全生産、市場(chǎng)營銷等戰略領域大(dà)力度傾斜,并實施專項獎勵。從嚴從緊核定勞動定員(yuán)标準,嚴控招聘計劃和(hé)勞務用(yòng)工。

       科技創新體系作爲龍源電力首要支撐,作用(yòng)發揮日益凸顯。開展深遠(yuǎn)海——漂浮式風電與網箱養殖融合發展研究建設,超前儲備老舊(jiù)風電場(chǎng)置換技術,布局廢舊(jiù)葉片等綠色回收再利用(yòng)。首套具有完全自主知識産權的(de)風電主控中控一體化(huà)系統,在龍源遼甯馬鞍山風電場(chǎng)成功投運。國家重點研發計劃——風資源評估軟件國産化(huà)項目完成中期驗收。2020年以來(lái)龍源電力完成發明(míng)專利30項,發布行業标準13項、團體标準4項、集團級企業标準7項。

       數字化(huà)轉型升級是龍源電力推進改革的(de)“點睛之筆”,旨在通(tōng)過數字化(huà)轉型推動業務由精細化(huà)向智能化(huà)跨越。率先提出“三年三步走”數字化(huà)轉型戰略,編制實施《新能源生産數字化(huà)轉型三年規劃》,分(fēn)階段實施“全量采集、對(duì)标管理(lǐ)”“無人(rén)值守、預知維護”“數據挖掘、源網協調”建設目标。建成國内最大(dà)新能源生産數字化(huà)平台,将下(xià)屬近1.4萬台風電機組和(hé)近250座新能源場(chǎng)站數據全量采集,設備數據、人(rén)員(yuán)行爲數據、視頻(pín)音(yīn)頻(pín)等智能裝備數據全面彙聚。通(tōng)過在生産數字化(huà)平台編制标準票(piào)卡包,将風險預控、安全措施、維護質量、檢修工藝融入生産作業管控全過程。治理(lǐ)成果非常顯著——參建項目故障停機頻(pín)次大(dà)幅下(xià)降、連續運行台數成倍增加、利用(yòng)小時(shí)數顯著提高(gāo)。

       龍源電力新能源項目分(fēn)布全國32個(gè)省區(qū)市和(hé)加拿大(dà)、南(nán)非、烏克蘭等國家,爲了(le)在如此廣闊領域增強安全環保監督實效和(hé)能力,積極引入數字化(huà)管控理(lǐ)念,開發隐患治理(lǐ)、外包安全和(hé)生态環保管理(lǐ)等24個(gè)模塊,全面覆蓋國内現場(chǎng)安全環保管理(lǐ)需求。針對(duì)生産、工程高(gāo)風險作業領域,啓動實施移動電子設備安全監督模式,實現高(gāo)風險作業全域全程視頻(pín)監控,安全管理(lǐ)實現可(kě)視化(huà)無死角。制定視頻(pín)監控配置數量、角度、跟蹤标準,實現風險管控分(fēn)類分(fēn)級,橫向到邊、縱向到底,确保安全監督有力有效落實落地。

       截至目前,龍源電力國企改革三年行動22個(gè)改革事項52項具體任務,整體完成率已達100%,多(duō)項改革實現新突破、取得(de)新成效。2020年以來(lái),利潤連續2年同比增幅超10%2021年同比增幅高(gāo)達27.6%,開工和(hé)投産規模均創曆史新高(gāo),風電裝機繼續保持全球第一,通(tōng)過A股登陸成功打造千億級新能源闆塊A+H雙平台,發展後勁和(hé)活力持續增強。

       行百裏者半九十。2022年,是國企改革三年行動沖刺之年、收官之年,龍源電力将在改革質量和(hé)實效上再下(xià)深功、擴大(dà)戰果,全力以赴推動各項改革目标任務落實落地,爲公司十四五高(gāo)質量發展打下(xià)堅實基礎,争當雙碳超長(cháng)賽道主力軍,以優異成績迎接黨的(de)二十大(dà)勝利召開。