根據省委的(de)統一部署，9月(yuè)上旬至10月(yuè)中旬，省委巡視組對(duì)雲天化(huà)集團等13戶省屬國有企業開展了(le)爲期一個(gè)月(yuè)的(de)專項巡視。近日，省委巡視組向被巡視企業反饋了(le)專項巡視情況，指出了(le)企業黨組織領導班子及其成員(yuán)在落實全面從嚴治黨，執行政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群衆紀律、工作紀律以及生活紀律等方面存在的(de)問題，提出了(le)整改要求。13戶企業存在的(de)主要問題：

 

 

雲天化(huà)集團

      黨委履行主體責任意識不強，普遍存在重業務輕黨建的(de)現象；部分(fēn)班子成員(yuán)“一崗雙責”職責不清，落實不力；下(xià)屬企業紀委書(shū)記普遍身兼數職，未能“專司其職”。對(duì)廉政風險防控對(duì)策不多(duō)，有效防範力度不夠，導緻違紀違法案件時(shí)有發生；少數下(xià)屬企業在項目建設和(hé)經營管理(lǐ)等方面不規範、不透明(míng)，監督措施缺失，權力尋租空間較大(dà)。集團決策機制還(hái)不夠科學嚴謹，有的(de)重大(dà)項目投資、企業并購(gòu)風險評估和(hé)可(kě)行性論證不夠。個(gè)别領導幹部在中央八項規定精神出台後，仍熱(rè)衷于打高(gāo)爾夫球等高(gāo)消費活動。

 

 

雲南(nán)機場(chǎng)集團

      黨委落實“兩個(gè)責任”失之于軟，對(duì)苗頭性問題提醒不夠，壓力傳導逐級衰減；執紀問責不嚴，對(duì)違紀問題處理(lǐ)偏輕，存在“帶病上崗”的(de)現象。監管缺失，個(gè)别領導利用(yòng)職務之便爲他(tā)人(rén)謀利。決策制度不健全，執行不嚴格，部分(fēn)下(xià)屬公司違規決策造成國有資産損失；選人(rén)用(yòng)人(rén)工作不夠規範，設置助理(lǐ)崗位随意性較大(dà)。執行中央八項規定精神還(hái)不夠嚴格。

 

 

雲南(nán)建工集團

      黨委貫徹落實黨風廉政建設主體責任方面有差距，對(duì)黨建工作和(hé)黨風廉政建設重視不夠，黨風廉政建設責任制重簽署、缺監督、輕落實的(de)問題比較突出；紀委聚焦主業，落實“三轉”要求不到位。貫徹執行招投标規定不嚴格，違規招投标問題時(shí)有發生；财務管理(lǐ)和(hé)内部管控不規範，下(xià)屬公司存在違反财務管理(lǐ)規定和(hé)幹部選拔任用(yòng)程序執行不嚴格的(de)問題。在購(gòu)置公務用(yòng)車、公務接待等方面，執行中央“八項規定”精神和(hé)省委《實施辦法》不到位。

 

 

雲南(nán)世博旅遊集團

      黨委落實主體責任不到位，企業黨建工作與生産經營發展結合不夠緊密，對(duì)基層組織建設重視不夠，基層黨建工作有盲區(qū)；紀檢工作聚焦主業力度不夠，對(duì)領導幹部的(de)監督弱化(huà)，被動應付多(duō)，主動發現和(hé)解決問題不夠。集團在對(duì)控股（參股）企業的(de)管理(lǐ)上，履行出資人(rén)職責不到位，落實财務制度要求不嚴格，資金管理(lǐ)漏洞大(dà)。執行“三重一大(dà)”決策制度不嚴格；少數班子成員(yuán)不敢擔當、不願擔當，個(gè)别領導幹部群衆認可(kě)度低，領導班子團結力、凝聚力不夠；幹部選拔任用(yòng)工作制度不健全，在破格提拔幹部的(de)把關、執行領導幹部任職回避制度等方面不嚴格。存在實物(wù)“小金庫”的(de)情況，有的(de)下(xià)屬企業領導幹部辦公室超标。

 

 

省工業投資控股集團

      黨委對(duì)黨風廉政建設工作研究不夠，少數二級企業黨組織的(de)政治核心作用(yòng)被弱化(huà)，部分(fēn)黨員(yuán)領導幹部紀律意識淡漠；紀委落實黨風廉政建設監督責任缺少抓手，存在失之于寬、失之于軟、失之于松的(de)現象，查辦案件的(de)能力有待進一步加強。存在領導班子成員(yuán)違反省屬企業薪酬管理(lǐ)有關規定等問題。董事會決策議(yì)事會前溝通(tōng)不充分(fēn)，造成應付表決、勉強同意的(de)情況；幹部選拔程序仍需進一步規範，對(duì)優秀人(rén)才的(de)引進和(hé)培養重視不夠；一些投資項目存在決策程序不到位、論證不充分(fēn)等問題。存在超标準配備車輛的(de)情況，二級公司公務用(yòng)車購(gòu)置費用(yòng)開支大(dà)；群衆路線教育活動整改後，仍存在領導班子成員(yuán)辦公室超标的(de)情況；少數領導班子成員(yuán)的(de)擔當意識不強、等待觀望，形式主義、官僚主義不同程度存在。

 

 

省能源投資集團

      黨委落實“兩個(gè)”責任不到位，一定程度存在重業務輕黨建、重發展輕監管、重紀律宣傳輕紀律約束的(de)問題。一些單位落實黨風廉政建設主體責任不力，黨建工作與企業經營監管相脫離，“一崗雙責”不落實；紀委落實黨風廉政建設監督責任有差距。執紀不嚴、責任追究不力，案件警示教育和(hé)倒查責任、追究問責力度不夠；集團及下(xià)屬企業違法違規問題時(shí)有發生。存在虛假貿易，導緻國有資産面臨重大(dà)損失風險。集團公司執行“三重一大(dà)”決策制度不嚴格；選人(rén)用(yòng)人(rén)工作不夠規範，視野不夠開闊。個(gè)别幹部填報《領導幹部個(gè)人(rén)有關事項報告》不實。作風不深入，官僚主義、形式主義不同程度存在。

 

 

省公路開發投資公司

      黨委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位，壓力層層傳導和(hé)支持紀委落實“三轉”力度不夠；紀委落實黨委廉政建設監督責任不夠，組織乏力，監督執紀問責偏軟；部分(fēn)領導幹部規矩意識不強，對(duì)自己要求不嚴格，發放各類補貼執行有關規定不到位，部分(fēn)中層幹部存在兼職取酬。下(xià)屬單位個(gè)别幹部廉潔意識不強，存在違反财經紀律、作風漂浮、以權謀私現象。貫徹執行民主集中制原則不到位，有的(de)重大(dà)決策聽(tīng)取意見不夠廣泛、醞釀不夠充分(fēn)；幹部選拔任用(yòng)工作不夠嚴格、規範，不遵循組織程序，視野不夠開闊。有的(de)下(xià)屬單位接待費居高(gāo)不下(xià)，存在公車私用(yòng)等情況。

 

 

省水(shuǐ)利水(shuǐ)電投資公司

      黨委落實黨風廉政建設主體責任不到位，管理(lǐ)治黨不嚴，失之于寬，失之于軟；紀委機構不完善，監督作用(yòng)發揮不明(míng)顯，個(gè)别班子成員(yuán)黨紀法規意識不強，部分(fēn)子公司内部管理(lǐ)不到位。黨委凝聚力不強，合力不夠；決策制度執行不嚴。擔當精神不夠；工作作風不嚴不實；信息公開制度落實不好，監督渠道不暢通(tōng)。

 

 

雲南(nán)出版集團

      黨委對(duì)主體責任認識有差距，主動接受監督的(de)意識不強；下(xià)屬單位對(duì)懲治和(hé)預防腐敗體系建設工作的(de)重要性認識不足，重經濟指标、輕教育監管；紀委組織機構不健全，全面履行監督職責、深入推進“三轉”力度不夠，對(duì)重要部門、重要崗位的(de)執紀監督偏軟，查處案件能力較弱，沒有形成懲治腐敗的(de)長(cháng)效機制和(hé)震懾作用(yòng)。國有資産處置中存在廉政風險，部分(fēn)下(xià)屬單位财務管理(lǐ)混亂，項目招投标存在腐敗隐患。民主集中制執行不嚴，成員(yuán)之間溝通(tōng)不暢；幹部選拔任用(yòng)工作公開、透明(míng)度不夠，工作程序不規範。存在會議(yì)部署多(duō)、檢查落實少的(de)形式主義問題，少數領導幹部作風不紮實，缺乏幹事創業擔當精神。

 

 

雲南(nán)文化(huà)産業投資控股集團

      黨委履行主體責任不到位，紀委執紀監督工作缺失。個(gè)别項目盲目借款投資，管理(lǐ)失控，會計核算(suàn)和(hé)财務管理(lǐ)不規範，依法管理(lǐ)公司、廉潔經營方面有缺失和(hé)漏洞。民主集中制執行不到位，官僚主義、形式主義依然存在；對(duì)混合所有制下(xià)屬公司缺乏有效的(de)監督管理(lǐ)制約機制，未對(duì)部分(fēn)合資公司按股權比例進行管控，導緻某些公司經營管理(lǐ)處于失控狀态。

 

 

雲南(nán)聖乙投資公司

      黨組織履行主體責任不到位，政治核心作用(yòng)發揮不明(míng)顯,公司成立至今未成立黨委；黨風廉政建設監督責任落實不力，機構不全、人(rén)員(yuán)不齊，監督跟進不及時(shí)，對(duì)重點崗位、重大(dà)項目、關鍵環節的(de)監督乏力，執紀問責不力。對(duì)下(xià)屬公司的(de)監管嚴重缺失，導緻一些下(xià)級公司、控股公司違規操作行爲時(shí)有發生，帶來(lái)國有資産流失風險。少數領導幹部大(dà)局意識、團結幹事的(de)意識不強，班子形不成整體合力；“三重一大(dà)”事項議(yì)事規則和(hé)決策程序執行不嚴格，存在随意性；在選人(rén)用(yòng)人(rén)方面，存在履行程序不夠嚴謹規範、考察了(le)解不夠深入細緻、相關材料有缺項漏項等問題。少數領導幹部不敢擔當、不負責任、爲官不爲；貫徹執行中央“八項規定”精神和(hé)省委實施辦法不到位,“四風”問題出現反彈回潮的(de)迹象。

 

 

誠泰保險公司

      黨委履行主體責任不到位，重業務，輕黨建，班子成員(yuán)履行“一崗雙責”意識不強；紀委監督責任缺失，“三轉”不到位，聚集主業、嚴格監督執紀問責有差距；紀委幹部配備不足，力量單薄。經營管理(lǐ)粗放，财務管理(lǐ)不嚴，保險業務和(hé)投資領域廉政風險防範機制方面存在問題和(hé)漏洞。領導班子執行落實 “三重一大(dà)”決策制度有差距。選人(rén)用(yòng)人(rén)視野不夠開闊，對(duì)幹部日常教育管理(lǐ)不嚴。班子成員(yuán)深入基層調研，聽(tīng)取一線幹部職工的(de)意見建議(yì)少，體察民情不夠，幫助基層解決問題不紮實。

 

 

雲南(nán)廣電傳媒集團

      黨風廉政建設主體責任、監督責任落實不到位，存在重業務、輕黨建，重經營目标、輕廉政教育的(de)現象。廉政風險防控機制不健全，國有資産管理(lǐ)存在漏洞，财務管理(lǐ)不夠規範。貫徹民主集中制有差距、“三重一大(dà)”事項集體決策意識淡薄，選人(rén)用(yòng)人(rén)工作不夠規範。領導班子成員(yuán)作風不夠深入，擔當精神不足、整體作用(yòng)發揮不好，有的(de)領導不願、不敢承擔創新風險及責任，等待、觀望。