近年來(lái)，國資國企改革頂層設計文件大(dà)力支持中長(cháng)期激勵實施，自上而下(xià)地對(duì)國有企業實施中長(cháng)期激勵加以規範，國有企業中長(cháng)期激勵機制探索實踐日臻豐富。中長(cháng)期激勵在實施中要科學規劃，強化(huà)保障，持續改進，不斷優化(huà)，本文立足于國有企業薪酬績效工作實踐，總結提煉現有中長(cháng)期激勵方式，就中長(cháng)期激勵方式優化(huà)進行了(le)研究和(hé)探索，并對(duì)如何完善國有企業中長(cháng)期激勵機制配套建設和(hé)監管保障機制提出建議(yì)和(hé)觀點，對(duì)國有企業實施合理(lǐ)高(gāo)效的(de)中長(cháng)期激勵機制提供思路。

一、國有企業中長(cháng)期激勵機制方式優化(huà)

1. 創新組合中長(cháng)期激勵方式

随著(zhe)産業升級和(hé)企業改革，國有企業經營發展所涉及的(de)業務領域日漸多(duō)元化(huà)，産業結構和(hé)布局日益複雜(zá)，僅靠單一方式的(de)中長(cháng)期激勵方式，容易引起企業内部的(de)不平衡，也(yě)難以滿足企業多(duō)元化(huà)發展的(de)需求。因此，可(kě)在政策允許的(de)範圍内，探索多(duō)種中長(cháng)期激勵方式的(de)組合應用(yòng)，通(tōng)過創新中長(cháng)期激勵組合模式，建立系統化(huà)、多(duō)層次的(de)中長(cháng)期激勵體系。如将崗位分(fēn)紅與超額利潤分(fēn)享相結合，爲分(fēn)紅設置浮動獎金池，加大(dà)激勵作用(yòng)和(hé)效能釋放；也(yě)可(kě)探索科技型企業分(fēn)紅和(hé)股權激勵與項目跟投相結合，分(fēn)别針對(duì)科研團隊中不同層級的(de)人(rén)員(yuán)采取風險等級不同的(de)激勵方式，以不同的(de)激勵約束力度對(duì)不同的(de)激勵對(duì)象達成不同的(de)激勵目的(de)。

2. 豐富中長(cháng)期激勵方式手段

不同的(de)中長(cháng)期激勵方式在激勵約束力度、适用(yòng)對(duì)象、激勵導向等方面各有側重，激勵作用(yòng)和(hé)效果也(yě)大(dà)不相同。在不同的(de)中長(cháng)期激勵方式中，項目收益分(fēn)紅、崗位分(fēn)紅和(hé)限制性股票(piào)等中長(cháng)期激勵方式在國有企業中應用(yòng)較廣，大(dà)多(duō)處在試點階段。除了(le)當前采用(yòng)的(de)這(zhè)幾種中長(cháng)期激勵方式，未來(lái)可(kě)進一步繼續探索實施項目跟投、超額利潤分(fēn)享、員(yuán)工持股等中長(cháng)期激勵方式，進一步明(míng)确各種中長(cháng)期激勵政策要求和(hé)适用(yòng)條件，積累更多(duō)的(de)實操經驗。

3. 擴大(dà)中長(cháng)期激勵實施範圍

國有企業可(kě)綜合運用(yòng)中長(cháng)期激勵政策，進一步擴大(dà)中長(cháng)期激勵的(de)實施範圍。一方面，對(duì)在國有企業中實施時(shí)間較長(cháng)，激勵方案、管理(lǐ)方式和(hé)風險管控等較爲成熟的(de)科技型企業崗位分(fēn)紅和(hé)項目收益分(fēn)紅、國有控股上市公司股權激勵、虛拟股權激勵等的(de)實施經驗進行提煉總結，選擇企業性質相同、經營發展情況相似的(de)國有企業進行推廣，逐步擴大(dà)到試點以外的(de)企業，進一步擴大(dà)實施企業範圍。另一方面，考慮到國有企業新興産業單位存在大(dà)量的(de)市場(chǎng)化(huà)用(yòng)工，部分(fēn)員(yuán)工因身份限制無法得(de)到有效激勵，可(kě)探索針對(duì)新興産業單位的(de)中長(cháng)期激勵方式，考慮将市場(chǎng)化(huà)用(yòng)工納入中長(cháng)期激勵範圍。

4. 與薪酬激勵體系有機結合

中長(cháng)期激勵是國有企業薪酬激勵體系中的(de)重要組成部分(fēn)，與薪酬績效等物(wù)質激勵和(hé)培訓、榮譽、職業發展等非物(wù)質激勵共同構成國有企業的(de)激勵體系。建立中長(cháng)期激勵機制，是豐富拓展國有企業原有薪酬激勵體系、增大(dà)激勵力度的(de)重要舉措。因此，在制定中長(cháng)期激勵措施時(shí)，應著(zhe)重聚焦關鍵性人(rén)才、競争類業務和(hé)創新型企業，充分(fēn)考慮薪酬績效等短期激勵和(hé)中長(cháng)期激勵的(de)特點和(hé)差異，充分(fēn)運用(yòng)物(wù)質激勵和(hé)精神激勵方式，将物(wù)質激勵與精神激勵緊密相連，将中長(cháng)期激勵與現有薪酬績效體系有機結合，兩者共同發揮激勵作用(yòng)，增強整體效能。

二、國有企業中長(cháng)期激勵機制配套建設優化(huà)

1. 建立中長(cháng)期激勵制度體系

國有企業需要結合國家中長(cháng)期激勵政策要求和(hé)自身中長(cháng)期激勵推進情況，制定中長(cháng)期激勵管理(lǐ)辦法及配套管理(lǐ)制度，明(míng)确中長(cháng)期激勵政策落實的(de)适用(yòng)範圍、實施要求和(hé)執行标準。逐步構建适應國有企業需求的(de)中長(cháng)期激勵制度體系，将中長(cháng)期激勵相關實施理(lǐ)念、實施原則、實施要求等固化(huà)在激勵制度中，并落實到中長(cháng)期激勵實施的(de)全過程，爲企業開展中長(cháng)期激勵提供制度支撐依據。此外，依托企業中長(cháng)期激勵制度體系，指導企業所屬各單位制定符合自身特點的(de)中長(cháng)期激勵管理(lǐ)辦法與實施細則，推進企業中長(cháng)期激勵管理(lǐ)權責明(míng)晰化(huà)、措施具體化(huà)、業務流程化(huà)、考核标準化(huà)，确保企業中長(cháng)期激勵方案及實施過程的(de)合法合規。在提升中長(cháng)期激勵管理(lǐ)規範化(huà)水(shuǐ)平的(de)同時(shí)，著(zhe)重加強動态化(huà)管理(lǐ)與精細化(huà)管理(lǐ)，在統一的(de)框架标準下(xià)适度發揮企業能動性、體現獨特性，使激勵方案更加貼合實際，實現激勵效能最大(dà)化(huà)。

2. 優化(huà)用(yòng)工配置和(hé)業績考核制度體系

中長(cháng)期激 勵的(de)實施與員(yuán)工崗位、工作業績密切相關，企業的(de)勞動用(yòng)工、人(rén)事管理(lǐ)和(hé)薪酬分(fēn)配的(de)管理(lǐ)模式會對(duì)中長(cháng)期激勵機制産生重要影(yǐng)響。因此，國有企業在實施中長(cháng)期激勵過程中要加快(kuài)建立起與現代企業制度和(hé)市場(chǎng)經濟相适應的(de)人(rén)事管理(lǐ)、勞動用(yòng)工和(hé)薪酬分(fēn)配制度，加快(kuài)推動業績考核、崗位管理(lǐ)和(hé)人(rén)才選聘等配套制度建設，完善優化(huà)與中長(cháng)期激勵相适應的(de)用(yòng)工配置和(hé)業績考核評價體系。結合實施中長(cháng)期激勵企業所處行業、發展階段及經營特點等情況，科學設置考核指标，體現企業經營發展業績要求和(hé)考核導向，以業績考核指标完成情況爲基礎對(duì)實施中長(cháng)期激勵計劃的(de)單位進行考核管理(lǐ)。

3. 完善财務管理(lǐ)和(hé)會計核算(suàn)制度體系

不同的(de)中長(cháng)期激勵方式在财務指标要求、會計核算(suàn)、稅收清繳等方面都有相應的(de)政策要求和(hé)操作規範，如企業實施項目收益分(fēn)紅，應按照(zhào)具體項目實施相應的(de)财務管理(lǐ)，進行獨立核算(suàn)，反映具體項目收益分(fēn)紅情況。因此，國有企業在實施中長(cháng)期激勵的(de)過程中，應該加快(kuài)推進資産評估、成本核算(suàn)和(hé)稅務清繳等财務配套制度建設，建立規範的(de)内部财務管理(lǐ)制度，不斷完善适應中長(cháng)期激勵要求的(de)财務管理(lǐ)和(hé)會計核算(suàn)制度體系。按照(zhào)中長(cháng)期激勵政策中财務管理(lǐ)的(de)要求，控制成本費用(yòng)，合理(lǐ)使用(yòng)資金，有效營運資産，規範收益分(fēn)配及重組清算(suàn)等财務行爲，依法申請中長(cháng)期激勵實施過程中涉及的(de)稅收優惠，加強财務監督和(hé)财務信息管理(lǐ)。通(tōng)過規範企業财務行爲，加強企業财務管理(lǐ)，保護企業及利益相關方的(de)合法權益，有效控制财務風險。

三、國有企業中長(cháng)期激勵監管保障機制優化(huà)

1. 加強中長(cháng)期激勵宣傳引導

國有企業要及時(shí)發布和(hé)更新中長(cháng)期激勵政策文件，組織學習(xí)宣貫國務院國資委的(de)有關中長(cháng)期激勵工作要求，充分(fēn) 運用(yòng)文化(huà)宣傳、内部培訓、外部經驗交流等各類方式，加強對(duì)中長(cháng)期激勵相關政策文件的(de)宣傳，确保員(yuán)工能及時(shí)充分(fēn)了(le)解中長(cháng)期激勵各類政策，進一步加深員(yuán)工對(duì)實施中長(cháng)期激勵機制的(de)理(lǐ)解和(hé)支持。通(tōng)過對(duì)中長(cháng)期激勵政策的(de)實施要求、适用(yòng)範圍和(hé)執行标準等的(de)宣傳介紹，爲中長(cháng)期激勵政策的(de)實施提供良好環境，營造各類人(rén)才創造活力競相迸發的(de)積極氛圍。

2. 加強中長(cháng)期激勵組織領導

加強國有企業中長(cháng)期激勵工作組織實施，結合企業戰略和(hé)發展規劃，統籌制定企業中長(cháng)期激勵推進計劃和(hé)實施方案，做(zuò)好計劃安排和(hé)組織落實。加強統籌協調，建立健全内部工作機制，強化(huà)激勵方案落地，确保企業中長(cháng)期激勵平穩實施，有效達成激勵目标。在學習(xí)總結試點工作經驗基礎上，不斷規範完善管理(lǐ)制度，探索完善中長(cháng)期激勵長(cháng)效機制，分(fēn)階段分(fēn)批穩步推廣實施。同步建立完善企業治理(lǐ)結構和(hé)治理(lǐ)機制，建設規範董事會，做(zuò)實董事會制度，規範董事會、監事會、股東會、經理(lǐ)層和(hé)黨組織之間的(de)權責關系，加強企業治理(lǐ)能力建設，建立健全現代企業治理(lǐ)機制和(hé)現代企業制度。

3. 加強中長(cháng)期激勵實施管控

國有企業可(kě)通(tōng)過調研督導、現場(chǎng)研討(tǎo)、視頻(pín)會議(yì)等方式，加強對(duì)國有企業中長(cháng)期激勵工作的(de)過程管控和(hé)監督，定期跟蹤中長(cháng)期激勵進展情況，總結評估中長(cháng)期激勵的(de)開展情況和(hé)實施效果，及時(shí)研究解決實施過程中可(kě)能遇到的(de)問題，形成閉環管理(lǐ)。按照(zhào)中長(cháng)期激勵政策規定和(hé)管理(lǐ)要求定期組織開展學習(xí)交流，搭建溝通(tōng)交流平台，提供針對(duì)性指導，促進企業間和(hé)企業内部的(de)相互交流和(hé)借鑒，督促确保中長(cháng)期激勵高(gāo)效開展，穩妥推進。

4. 構建完善風險防控體系

企業應制定中長(cháng)期激勵風險防控應急預案，針對(duì)中長(cháng)期激勵機制實施過程中可(kě)能出現的(de)各類風險加以防範。加強對(duì)激勵實施全過程的(de)跟蹤管控，明(míng)确各層級責任；強化(huà)合規管理(lǐ)，規範配套薪酬、績效和(hé)用(yòng)工管理(lǐ)，确保中長(cháng)期激勵推進過程依法合規。健全完善國有資産損失責任追究制度及責任倒查機制，對(duì)違反有關規定及制度實施中長(cháng)期激勵、兌現激勵收入的(de)行爲，及時(shí)發現制止并責令糾正，對(duì)造成國有資産損失的(de)，依法依規追究責任。