國務院國資委黨委近日在人(rén)民論壇發表署名文章(zhāng)《國企改革三年行動的(de)經驗總結與未來(lái)展望》。

實施國企改革三年行動是以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央作出的(de)一項重大(dà)決策。習(xí)近平總書(shū)記2019年12月(yuè)在中央經濟工作會議(yì)上明(míng)确提出制定實施國企改革三年行動方案，2020年6月(yuè)30日親自主持召開中央深改委第十四次會議(yì)審定《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，正式拉開了(le)國企改革三年行動的(de)大(dà)幕。面對(duì)突發疫情以及外部環境急劇變化(huà)等風險考驗，各地各有關部門和(hé)廣大(dà)國有企業堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹黨中央、國務院關于實施國有企業改革三年行動的(de)決策部署，紮實推進各項改革任務落地，取得(de)了(le)一系列重大(dà)成果，積累了(le)一大(dà)批寶貴經驗，爲新一輪深化(huà)國企改革奠定了(le)堅實基礎。

 

 

總結要點：

1、加大(dà)新一代信息技術、人(rén)工智能、新能源、新材料、生物(wù)技術、綠色環保等産業投資力度，在集成電路、工業母機等領域加快(kuài)補短闆強弱項，促進支撐國家算(suàn)力的(de)相關産業發展，推動傳統産業數字化(huà)智能化(huà)綠色化(huà)轉型升級。

2、深入推進戰略性重組和(hé)專業化(huà)整合，發揮龍頭企業優勢，持續推動基礎固鏈、技術補鏈、優化(huà)塑鏈、融合強鏈。

3、圍繞産業鏈部署創新鏈，加快(kuài)在重要領域和(hé)節點實現自主可(kě)控，增強國内大(dà)循環内生動力和(hé)可(kě)靠性。

4、推進重要能源、礦産資源國内勘探和(hé)增儲上産，擴大(dà)優質煤炭産能，構建新型電力系統。

5、提升種子自主可(kě)控和(hé)海外糧源掌控能力。

6、加大(dà)對(duì)通(tōng)信網絡等新型基礎設施建設的(de)投入，強化(huà)對(duì)主幹電網、主幹管網等網絡的(de)布局，加快(kuài)關鍵大(dà)通(tōng)道和(hé)重要樞紐建設。

7、強化(huà)重要基礎設施建設。

8、圍繞營造公平競争市場(chǎng)環境深化(huà)改革，更大(dà)力度促進各類所有制企業共同發展。

 目标重點： 

黨的(de)二十大(dà)報告指出：“深化(huà)國資國企改革，加快(kuài)國有經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整，推動國有資本和(hé)國有企業做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)，提升企業核心競争力。”2023年2月(yuè)，習(xí)近平總書(shū)記在《求是》發表的(de)《當前經濟工作的(de)幾個(gè)重大(dà)問題》文章(zhāng)中對(duì)深化(huà)國資國企改革、提高(gāo)國企核心競争力作出重大(dà)部署。國資國企将全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé)中央經濟工作會議(yì)部署，以提高(gāo)企業核心競争力和(hé)增強核心功能爲重點，深入實施新一輪國企改革深化(huà)提升行動，堅定不移推動國有資本和(hé)國有企業做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)，在建設現代化(huà)産業體系、構建新發展格局中發揮更大(dà)作用(yòng)。

一是圍繞增強産業引領力深化(huà)改革，更好推動現代化(huà)産業體系建設。更大(dà)力度布局前瞻性戰略性新興産業。加大(dà)新一代信息技術、人(rén)工智能、新能源、新材料、生物(wù)技術、綠色環保等産業投資力度，在集成電路、工業母機等領域加快(kuài)補短闆強弱項，促進支撐國家算(suàn)力的(de)相關産業發展，推動傳統産業數字化(huà)智能化(huà)綠色化(huà)轉型升級。強化(huà)在産業鏈循環暢通(tōng)中的(de)支撐帶動作用(yòng)。深入推進戰略性重組和(hé)專業化(huà)整合，發揮龍頭企業優勢，持續推動基礎固鏈、技術補鏈、優化(huà)塑鏈、融合強鏈。圍繞産業鏈部署創新鏈，加快(kuài)在重要領域和(hé)節點實現自主可(kě)控，增強國内大(dà)循環内生動力和(hé)可(kě)靠性。積極參與全球産業鏈優化(huà)布局。以高(gāo)質量共建“一帶一路”爲重點，聚焦重點國家和(hé)重點項目深耕細作，增強資本、技術、人(rén)才等各類要素全球化(huà)配置能力，提升國際循環質量和(hé)水(shuǐ)平。

二是圍繞提升科技創新力深化(huà)改革，有效發揮在新型舉國體制中的(de)重要作用(yòng)。加快(kuài)原創性引領性科技攻關。強化(huà)企業科技創新主體地位，加強基礎性、緊迫性、前沿性、颠覆性原創技術研究，盡快(kuài)取得(de)更多(duō)“從0到1”的(de)突破，提升基礎研究和(hé)應用(yòng)基礎研究能力。大(dà)力提高(gāo)投入産出效率。突出科技産出、科技成果、科技轉化(huà)、科技産業，構建以實效爲導向的(de)科技創新工作體系，強化(huà)以企業爲主導的(de)産學研深度融合，牽頭建設更多(duō)高(gāo)效協同的(de)創新聯合體，打通(tōng)産業應用(yòng)“最後一公裏”。加快(kuài)建設科技創新國家戰略人(rén)才力量。完善科技人(rén)才評價機制，探索創新對(duì)科技人(rén)才的(de)激勵手段，賦予領軍人(rén)才更大(dà)技術路線決定權和(hé)經費使用(yòng)權，建立更有效的(de)科技成果收益分(fēn)享機制，讓廣大(dà)科技人(rén)才創新活力和(hé)創造潛能充分(fēn)釋放。

三是圍繞提高(gāo)安全支撐力深化(huà)改革，著(zhe)力提升安全發展能力水(shuǐ)平。增強重要能源資源托底作用(yòng)。推進重要能源、礦産資源國内勘探和(hé)增儲上産，擴大(dà)優質煤炭産能，構建新型電力系統，提升種子自主可(kě)控和(hé)海外糧源掌控能力。強化(huà)重要基礎設施建設。加大(dà)對(duì)通(tōng)信網絡等新型基礎設施建設的(de)投入，強化(huà)對(duì)主幹電網、主幹管網等網絡的(de)布局，加快(kuài)關鍵大(dà)通(tōng)道和(hé)重要樞紐建設。堅決守住不發生重大(dà)風險的(de)底線。推動建立健全多(duō)層次債務風險預警機制，強化(huà)重點領域投資管控，加強境外項目經營風險防控，有效防範各類風險衍生或外溢。

四是圍繞打造現代新國企深化(huà)改革，加快(kuài)完善中國特色國有企業現代公司治理(lǐ)。提升國有企業公司治理(lǐ)現代化(huà)水(shuǐ)平。全面落實“兩個(gè)一以貫之”，把黨的(de)領導貫穿到公司治理(lǐ)全過程，動态優化(huà)國有企業黨委（黨組）前置研究討(tǎo)論重大(dà)經營管理(lǐ)事項清單。分(fēn)層分(fēn)類落實董事會職權，強化(huà)外部董事規範管理(lǐ)和(hé)履職支撐，完善董事會向經理(lǐ)層授權制度。全面構建中國特色現代企業制度下(xià)的(de)新型經營責任制。更大(dà)力度推行管理(lǐ)人(rén)員(yuán)競争上崗、末等調整和(hé)不勝任退出相關制度，分(fēn)類明(míng)确并優化(huà)員(yuán)工市場(chǎng)化(huà)退出的(de)标準和(hé)渠道，探索建立完善企業内部人(rén)才市場(chǎng)，真正按市場(chǎng)化(huà)機制運營。健全更加精準靈活、規範高(gāo)效的(de)收入分(fēn)配機制。完善具有市場(chǎng)競争優勢的(de)核心關鍵人(rén)才薪酬制度，加大(dà)收入分(fēn)配向基層關鍵崗位、作出突出貢獻的(de)一線苦髒險累崗位傾斜力度，推動中長(cháng)期激勵政策更大(dà)範圍、更大(dà)力度規範實施，支持國有企業結合實際探索創新更多(duō)靈活的(de)激勵方式。

五是圍繞營造公平競争市場(chǎng)環境深化(huà)改革，更大(dà)力度促進各類所有制企業共同發展。深入推進政企分(fēn)開、政資分(fēn)開。充分(fēn)發揮市場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作用(yòng)，更好發揮政府作用(yòng)，支持企業依法自主經營。健全國資監管體制，放大(dà)專業化(huà)體系化(huà)法治化(huà)優勢，提升監管信息化(huà)水(shuǐ)平，更好發揮國有資本投資運營公司功能作用(yòng)。深化(huà)國有企業分(fēn)類核算(suàn)、分(fēn)類考核。完善企業功能界定與分(fēn)類，設置更有針對(duì)性、個(gè)性化(huà)的(de)考核指标。完善公益性業務目錄，深化(huà)公益性業務分(fēn)類考核，建立與公益性業務分(fēn)類核算(suàn)相适應的(de)補償機制。加強同各類所有制企業的(de)協同合作。積極穩妥深化(huà)混合所有制改革，更好發揮積極股東作用(yòng)，提升國有控股上市公司質量，鼓勵國有企業與其他(tā)所有制企業加強各領域合作，在更深層次更高(gāo)水(shuǐ)平實現優勢互補、互利共赢。 

發布名單

國資委在其官網正式發布《關于印發創建世界一流示範企業和(hé)專精特新示範企業名單的(de)通(tōng)知》。國資委下(xià)發的(de)名單顯示，創建世界一流專精特新示範企業共200家央地國企，大(dà)批A股上市公司在列,其中包括： 

央企上市公司：航天信息、中航光(guāng)電、中無人(rén)機、長(cháng)安汽車、中瓷電子、華能水(shuǐ)電、華電重工、長(cháng)江電力、三峽能源、一拖股份、中糧科工、美(měi)亞柏科、同益中、中國中免、中國巨石、中複神鷹、東方钽業、有研新材、當升科技、時(shí)代電氣、沃頓科技、信科移動、中牧股份、天壇生物(wù)、新興鑄管、際華集團、中國民航信息網絡（港股）、中國汽研。 

地方國資控股上市公司：北(běi)汽藍谷、潞安環能、北(běi)方稀土、上海電氣、申通(tōng)地鐵、華光(guāng)環能、聯環藥業、杭氧股份、皖維高(gāo)新、合力股份、片仔癀、黑(hēi)貓股份、華魯恒升、新風光(guāng)、浪潮信息、華菱線纜、風華高(gāo)科、白雲機場(chǎng)、貴繩股份、錫業股份、大(dà)連重工、中紅醫療。