“十四五”開局之年，國企改革發展捷報頻(pín)傳，中央企業效益增長(cháng)創曆史最好水(shuǐ)平。2021 年

前 11 個(gè)月(yuè)，央企實現利潤總額 2.3 萬億元、淨利潤 1.75 萬億元。

     “國企改革三年行動目标 70%的(de)預定任務順利完成，改革爲企業高(gāo)質量發展提供了(le)強勁動

力。”國務院國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，按照(zhào)中央經濟工作會議(yì)要求，2022 年國企改革三

年行動任務必須全面完成。

      質量效益不斷提升

      南(nán)方電網董事長(cháng)孟振平表示，截至 2021 年 11 月(yuè)底，南(nán)方電網改革三年行動總體任務完成率

爲 88%，取得(de)了(le)總體進度、重點任務“雙超前”的(de)良好進展。

      深入實施國企改革三年行動，有力提升了(le)南(nán)方電網發展質量效益。截至 11 月(yuè)底，公司營業

收入同比增長(cháng) 15.1%，淨利潤同比增長(cháng) 24.4%。

      中國化(huà)學工程集團有限公司的(de)最新數據顯示，通(tōng)過倒排工期、挂圖作戰、逐項推進，公司改

革三年行動 128 項改革任務已完成 92 項，其他(tā) 36 項按計劃推進，總體任務量完成率 91.4%。

      2021 年以來(lái)，中國化(huà)學工程集團有限公司共完成 8 戶企業混改，其中，華陸公司釋放 30%股

權引入行業龍頭萬華化(huà)學，強強聯合快(kuài)速形成産業鏈優勢互補；桂林(lín)公司控股并購(gòu)重組上海華誼

裝備公司，共同打造化(huà)工智能裝備研究平台、機制靈活運作高(gāo)效市場(chǎng)主體和(hé)高(gāo)端裝備制造産業基

地。

      2021 年是國企改革三年行動的(de)攻堅之年、關鍵之年，中央企業、地方國企争作改革先鋒，按

下(xià)“快(kuài)進鍵”，跑出“加速度”，形成了(le)全面發力、多(duō)點突破的(de)良好局面。

    “截至 10 月(yuè)底，山東省國企改革三年行動整體任務完成占比達 85%。”山東省國資委黨委書(shū)

記、主任張斌日前表示。2021 年前 10 個(gè)月(yuè)，山東省屬企業實現營業收入、利潤總額、淨利潤同

比分(fēn)别增長(cháng) 22.9%、43.8%、46.6%。

      國有資本結構優化(huà)

      當前，國企改革步入深水(shuǐ)區(qū)。國企改革三年行動作爲國企改革“1+N”政策體系的(de)具體施工

圖，受到各方關注，70%量化(huà)指标背後有哪些進展成效？

      從年初到年末，中央企業重組整合高(gāo)潮叠起，令全球業界矚目，也(yě)牽動了(le)資本市場(chǎng)的(de)神經。

中國星網、中國電氣裝備、中國物(wù)流集團挂牌成立，中化(huà)集團和(hé)中國化(huà)工聯合重組，中國電科重

組中國普天，鞍鋼重組本鋼，國家管網資産重組順利完成，稀土、煤炭等專業化(huà)整合深入實施，

物(wù)流大(dà)數據平台、海工裝備創新平台加快(kuài)落地。

      從中央企業負責人(rén)會議(yì)公布的(de)國企改革主要進展看，2021 年，中國特色現代企業制度和(hé)國資

監管體制向更加成熟邁出了(le)實質性步伐，企業市場(chǎng)化(huà)經營機制改革向更大(dà)範圍、更深層次破冰破

局，戰略性重組、專業化(huà)整合、戰略性新興産業布局有力推動國有資本結構優化(huà)提升。

      著(zhe)力推進中國特色現代企業制度建設。深入落實《關于中央企業在完善公司治理(lǐ)中加強黨的(de)

領導的(de)意見》，出台《中央企業董事會工作規則（試行）》《中央企業董事會和(hé)董事評價辦法》，印

發中央企業黨委（黨組）前置研究討(tǎo)論重大(dà)經營管理(lǐ)事項清單示範文本。

      目前，中央企業及 98.2%的(de)子企業實現董事會應建盡建，超 70%的(de)集團公司制定董事會授權

制度，89.9%符合條件的(de)二三級子企業實現外部董事占多(duō)數。

      著(zhe)力破解市場(chǎng)化(huà)改革重點難點問題。混合所有制企業加快(kuài)轉換經營機制，三項制度改革進一

步取得(de)實質性突破，經理(lǐ)層成員(yuán)任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)制度全面建立，子企業層面簽約比例達

83.6%，比年初增長(cháng) 54.3 個(gè)百分(fēn)點。

      決戰決勝三年行動

      2022 年是國企改革三年行動收官之年。中央企業負責人(rén)會議(yì)提出，要決戰決勝國企改革三年

行動，确保各項改革任務在黨的(de)二十大(dà)召開之前基本完成，明(míng)年年底前全面完成。

    “國企改革三年行動必須高(gāo)質量完成。”郝鵬表示，要對(duì)照(zhào)“三個(gè)明(míng)顯成效”抓收官，即在

建設中國特色現代企業制度上取得(de)明(míng)顯成效，在推動優化(huà)産業布局上取得(de)明(míng)顯成效，在提高(gāo)企業

活力效率上取得(de)明(míng)顯成效。

    “2022 年國企改革的(de)重點難點，無疑就是國企改革三年行動方案中提出的(de)尚未得(de)到有效落實

的(de)内容。”中國企業聯合會研究部研究員(yuán)劉興國分(fēn)析認爲，一些企業在任務落實中有“形似而神

不似”的(de)現象，下(xià)一步要在落實見效上下(xià)功夫。

      按照(zhào)國務院國資委部署，2022 年國企改革三年行動要聚焦重點難點抓攻堅，包括全面落實中

央企業在完善公司治理(lǐ)中加強黨的(de)領導，推動前置研究清單有效執行；建設專業盡責、規範高(gāo)效

的(de)董事會；全面實行經理(lǐ)層成員(yuán)任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)，對(duì)關鍵核心技術人(rén)才實行具有市場(chǎng)競争力

的(de)薪酬激勵制度；推動混合所有制企業深度轉換經營機制，持續探索差異化(huà)管控；深化(huà)跨行業跨

領域跨企業專業化(huà)整合等。

      中央企業負責人(rén)會議(yì)強調，要把改革重要舉措和(hé)經驗以制度形式固化(huà)下(xià)來(lái)，将國企改革重要

要求納入公司章(zhāng)程和(hé)企業制度體系，推動各方面制度更加成熟、更加定型。專家認爲，這(zhè)将有效

提升國企治理(lǐ)能力，更好促進國企改革發展行穩緻遠(yuǎn)。