在國企改革三年行動收官之際，黨的(de)二十大(dà)報告對(duì)國資國企改革發展提出了(le)新使命新任務。如何在國企改革三年行動的(de)成果之上，進一步落實新使命新任務，成爲當前國資國企的(de)最重要工作。

對(duì)此，國務院國資委和(hé)國資國企進一步深化(huà)改革，持續推進政策落實落地，以高(gāo)質量黨建引領保障高(gāo)質量發展，大(dà)力提升企業核心競争力，加快(kuài)建設世界一流企業，展現國資國企新擔當。

體制機制改革走深走實

“在我們單位，董事會定戰略、作決策、防風險的(de)功能作用(yòng)已充分(fēn)凸顯。”南(nán)方電網深圳供電局董事會秘書(shū)魏前虎對(duì)改革帶來(lái)的(de)治理(lǐ)之變深有感觸。

南(nán)方電網通(tōng)過“一張表”明(míng)确131個(gè)權責事項，清單之外無權力，通(tōng)過“一個(gè)範本”将黨的(de)領導落實到全系統，讓“誰來(lái)行權”“有哪些權”“怎麽行權”等一目了(le)然。

國企改革三年行動以來(lái)，從全面完成“黨建入章(zhāng)”、絕大(dà)多(duō)數企業制定了(le)黨委（黨組）前置研究討(tǎo)論重大(dà)經營管理(lǐ)事項清單，到全面完成公司制改制，基本實現董事會應建盡建和(hé)外部董事占多(duō)數，國有企業各治理(lǐ)主體權責法定、權責透明(míng)、協調運轉、有效制衡的(de)治理(lǐ)機制正在形成，中國特色現代企業制度更加成熟定型。 

如何進一步激發活力動力？抓住勞動、人(rén)事、分(fēn)配三項制度改革這(zhè)個(gè)“牛鼻子”，國資國企錨定“管理(lǐ)人(rén)員(yuán)能上能下(xià)、員(yuán)工能進能出、收入能增能減”目标，全面推行經理(lǐ)層成員(yuán)任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)，加快(kuài)建立和(hé)實施市場(chǎng)化(huà)用(yòng)工制度，健全激勵約束機制。 

中核集團的(de)頂尖科學家拿最高(gāo)工資，百萬年薪的(de)超過14人(rén)。中核集團100%實現公開招聘，創新推行以标準工時(shí)爲基礎的(de)管理(lǐ)部門員(yuán)工量化(huà)考核工作法，同級人(rén)員(yuán)獎金分(fēn)配最大(dà)差距達到64%，員(yuán)工獎金降幅最大(dà)達到28%，累計建立各類中長(cháng)期激勵計劃110個(gè)，覆蓋成員(yuán)單位137家。 

國務院國資委11月(yuè)6日發布的(de)《中央企業高(gāo)質量發展報告（2022）》顯示，圍繞“管理(lǐ)人(rén)員(yuán)能上能下(xià)”，截至2021年底，97.3%的(de)中央企業子企業經理(lǐ)層成員(yuán)簽訂契約，覆蓋經理(lǐ)層成員(yuán)11萬人(rén)，管理(lǐ)人(rén)員(yuán)競聘上崗比例達42.9%；圍繞“員(yuán)工能進能出”，截至2021年底，中央企業新進員(yuán)工99.5%采用(yòng)公開招聘方式，末等調整和(hé)不勝任退出比例達到4.5%；圍繞“工資能增能減”，2021年實行全員(yuán)績效考核的(de)中央企業占比99.3%。 

“全面推進經理(lǐ)層任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)，促使企業經理(lǐ)層成員(yuán)從身份管理(lǐ)到崗位管理(lǐ)，擺脫了(le)國企幹部的(de)傳統認知，激發和(hé)保護了(le)企業家精神，既是國有企業深化(huà)改革的(de)主要著(zhe)眼點和(hé)抓手，同時(shí)也(yě)将爲深化(huà)國企改革提供強大(dà)動力。”長(cháng)期關注國企改革的(de)上海天強管理(lǐ)咨詢有限公司總經理(lǐ)祝波善說。 

據了(le)解，目前三項改革已經在國資國企中大(dà)範圍破冰破局，未來(lái)要進一步推動“三能”機制在各層級企業普遍化(huà)、常态化(huà)運行。尤其是要提高(gāo)中長(cháng)期激勵的(de)覆蓋面、靈活性和(hé)匹配度，将激勵資源更大(dà)力度向在打造原創技術策源地、建設現代産業鏈鏈長(cháng)、開展關鍵核心技術攻關等方面發揮重要作用(yòng)的(de)科技創新骨幹人(rén)才傾斜。 

國有經濟布局全方位優化(huà)

在國企改革三年行動的(de)收官之年，國有經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整的(de)步伐也(yě)在加快(kuài)。

繼7月(yuè)12日13組中央企業專業化(huà)整合項目集中簽約後，10月(yuè)31日又有11組專業化(huà)整合項目落地，既有央企間的(de)協同聯動，又有央地間的(de)融合發展。 著(zhe)眼于突出主責主業、有效解決同質化(huà)競争、推動整體資源配置效率提升的(de)目标，國務院國資委深入開展央企間同一業務或同質業務的(de)整合，中國寶武與中糧集團的(de)戰略合作便是其中之一。 

中糧集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)呂軍表示，中糧集團與中國寶武下(xià)一步将加強全方位戰略合作，積極探索專業化(huà)整合項目合作，持續增強關鍵領域影(yǐng)響力控制力。

“在過往的(de)實踐中，深刻認識到‘沒有聯合重組，就形成不了(le)建設世界一流企業所需要的(de)經營規模和(hé)競争優勢，沒有重組後的(de)整合融合，就不可(kě)能全面提升管理(lǐ)效率、經營效益和(hé)企業的(de)市場(chǎng)影(yǐng)響力、控制力’。”中國寶武黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳德榮說。 

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，尤其是國企改革三年行動以來(lái)，聚焦主業實業、促進國有資本有序進退，聚焦高(gāo)水(shuǐ)平自立自強、勇當原創技術策源地和(hé)現代産業鏈鏈長(cháng)，國務院國資委一系列改革組合拳推動國有經濟布局結構實現全方位整體性優化(huà)。 

作爲重要抓手，戰略性重組專業化(huà)整合以前所未有的(de)力度推進。數據顯示，近10年，先後有26組47家中央企業實施重組整合，新組建、接收企業9家，中央企業數量從10年前的(de)117家調整至98家。 

現代産業體系建設也(yě)明(míng)顯提速。國務院國資委實施現代産業鏈鏈長(cháng)行動計劃，遴選兩批16家鏈長(cháng)企業，不斷增強産業鏈供應鏈韌性和(hé)競争力。中央企業還(hái)加快(kuài)處置非主業、非優勢業務和(hé)低效無效資産，全面完成“僵屍”特困企業處置，基本完成剝離企業辦社會職能和(hé)解決曆史遺留問題。 

未來(lái)，國務院國資委将重點圍繞“突出實業、聚焦主業、做(zuò)精一業”的(de)目标，從“進、退、整、合”4個(gè)方面加大(dà)工作力度，聚焦重點領域加大(dà)國有資本投資力度，适時(shí)研究組建服務國家戰略目标新要求的(de)新企業，堅決退出非主業、非優勢業務資産，深入開展企業間同一業務或同質業務的(de)整合。 

建設世界一流企業蹄疾步穩 

不管是完善中國特色現代企業制度，還(hái)是加快(kuài)國有經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整，最終都指向了(le)“世界一流企業”這(zhè)一目标。 

近年來(lái)，國務院國資委緊緊圍繞産品卓越、品牌卓著、創新領先、治理(lǐ)現代的(de)目标要求，加快(kuài)推進創建世界一流示範企業工作，開展對(duì)标世界一流管理(lǐ)提升行動。 

實效如何？用(yòng)數字說話(huà)。數據顯示，進入世界500強的(de)國有企業從2012年的(de)65家增長(cháng)到2022年的(de)99家，通(tōng)信、電力、建築等行業企業有關效率指标達到世界一流水(shuǐ)平。一批重大(dà)項目和(hé)标志性工程成功落地，中國路、中國橋、中國港、中國車享譽海外。

今年前三季度，中央企業經濟效益穩步增長(cháng)，累計實現營業收入29.0萬億元，同比增長(cháng)10.9%；累計實現利潤總額2.1萬億元，同比增長(cháng)5.7%。中央企業年化(huà)全員(yuán)勞動生産率75.5萬元/人(rén)，同比增長(cháng)10.2%，營業收入利潤率7.2%，總體保持在較高(gāo)水(shuǐ)平。 

  按照(zhào)國務院國資委的(de)部署，要力争到2025年前建設一批在規模效益上居于全球領先地位的(de)一流企業，建設一批在細分(fēn)行業領域專精特新的(de)科技領先企業。