中國誠通(tōng)控股集團有限公司（以下(xià)簡稱中國誠通(tōng)）作爲國有資本布局優化(huà)、結構調整和(hé)專業化(huà)重組整合的(de)市場(chǎng)化(huà)平台，高(gāo)度重視投資後評價工作。2018年以來(lái)，中國誠通(tōng)緊扣國有資本運營公司功能定位和(hé)使命擔當，逐步構建以“資本運營爲特色、制度體系爲基礎、成果共享爲驅動、人(rén)才隊伍爲支撐”的(de)投資後評價體系，探索形成“1+3+3”制度框架，全面覆蓋股權投資、固定資産投資、金融資産投資管理(lǐ)三類重點項目，組建集團和(hé)二級公司兩級後評價工作機構及人(rén)才隊伍，累計開展投資後評價項目共64個(gè)，不斷健全國有資本投資閉環管理(lǐ)，有效防範重大(dà)投資風險，進一步提升管理(lǐ)效率和(hé)投資效益，助力國有資本運營公司高(gāo)質量發展。

以鮮明(míng)的(de)資本運營爲特色 探索投資後評價新模式

堅持服務國家戰略，打造服務國資央企高(gāo)質量發展的(de)“改革工具箱”，構建“4+1”核心業務。其中，“4”大(dà)核心業務闆塊中的(de)基金投資闆塊規模超6500億元，股權管理(lǐ)闆塊運營上市公司股權約700億元并直接持股5家一級央企股權，資産管理(lǐ)闆塊整合盤活國資央企資産逾7000億元，金融服務闆塊涵蓋财務公司、證券、公募基金等多(duō)元持牌金融業務；“1”大(dà)核心業務爲戰略性新興産業培育孵化(huà)，正緻力于打造力神電池等前瞻性戰略性行業領先企業。 

堅持突出重點，對(duì)投資比重較大(dà)的(de)金融資産類投資，專項開展投資後評價工作。創新後評價對(duì)象分(fēn)類，單設金融資産類，即《企業會計準則第22号》确認的(de)金融資産。根據金融資産定價、決策、操作和(hé)管理(lǐ)特點，制定該類後評價實施細則與框架指引，科學運用(yòng)公允價值估值方法，有效提升資本運營功能平台對(duì)外投資的(de)閉環管理(lǐ)水(shuǐ)平。 

堅持分(fēn)級分(fēn)類，構建全過程、全方位綜合評價指标體系。從決策及實施過程、績效及影(yǐng)響、風險管理(lǐ)、可(kě)持續發展能力等多(duō)維度，逐步分(fēn)類細化(huà)爲目标、維度、類别、具體指标四級共217項指标。後評價指标根據國家戰略需要、行業投向引導、區(qū)域布局配置、風險特征研判以及社會經濟效益需要，對(duì)指标權重進行動态調整，有效提升後評價客觀性和(hé)标準化(huà)，進一步夯實投資管理(lǐ)的(de)量化(huà)評價基礎。

以完善的(de)制度體系爲基礎 形成順暢的(de)後評價運轉機制 

建成多(duō)層次、全覆蓋、規範化(huà)的(de)“1+3+3”投資後評價制度體系。包括一項基本管理(lǐ)制度《投資後評價管理(lǐ)辦法》，固定資産、股權投資、金融資産三項《實施細則》，以及對(duì)應的(de)三項《評價指标體系框架指引》，并給出主要過程文件模闆、評價報告模闆等，增強制度的(de)可(kě)操作性，确保後評價工作有效落地。具體評價方式靈活調整，從全程評價到全面評價，針對(duì)重大(dà)變化(huà)和(hé)重大(dà)問題開展中間評價和(hé)專項評價，有效發現問題，高(gāo)效識别風險。持續推進後評價實踐和(hé)制度宣貫，二級公司後評價工作體系基本建立，均設立專職機構或人(rén)員(yuán)，爲後評價全面規範化(huà)實施奠定基礎。

統一組織、歸口管理(lǐ)、分(fēn)級實施，形成完整投資後評價工作閉環。建立集團部門間、集團與二級公司間的(de)聯動機制，推進全面監督和(hé)有效整改。統籌制定年度後評價計劃，全面梳理(lǐ)近十年不同類型投資項目，綜合考慮重要性、投資效果偏差度、違規問題等因素，并結合經營定位、投資增值目标和(hé)風險防控原則等，科學選擇評價項目。集團投資後評價工作歸口部門爲運營管理(lǐ)部，采用(yòng)分(fēn)級實施工作方式，集團評價項目由運營管理(lǐ)部組織開展，二級公司完成自評并配合實施；二級公司評價項目由子企業自行開展，集團運營管理(lǐ)部跟蹤進展，并适時(shí)提供指導和(hé)監督。年末回顧總結形成報告，二級公司及時(shí)向集團運營管理(lǐ)部備案。

以成果共享爲驅動 增強全周期全覆蓋後評價能力 

一體聯動提升投資後評價結論價值。集團統籌協調、運營管理(lǐ)部牽頭、多(duō)部門協作，根據項目需要組建後評價工作小組。在充分(fēn)調研基礎上形成詳實的(de)工作底稿，并與相關業務部門和(hé)被評價單位充分(fēn)交換意見，最終由總經理(lǐ)辦公會審定。各環節協同聯動，以确保評價結論客觀、公正、合理(lǐ)、準确，提煉出更具有可(kě)操作性和(hé)應用(yòng)價值的(de)措施和(hé)經驗。 

多(duō)方共享深化(huà)投資後評價結果應用(yòng)。選取典型項目分(fēn)類評價、多(duō)點突破，重點評價重要行業、前瞻性戰略新興産業等領域的(de)投資項目，以評價促改進，通(tōng)過管理(lǐ)建議(yì)函、專題會等形式逐級落實。形成評價結果應用(yòng)機制，總結投資經驗，評價成果在部門和(hé)相關企業間共享應用(yòng)，爲投資管理(lǐ)、風險防控提供參考，爲内控審計、巡視紀檢等工作開展提供工作線索，擴大(dà)評價效益。 

以典型項目案例宣貫推動全面覆蓋和(hé)後評價能力提升。選取典型項目，深挖投資亮點，開展全程全面評價，探索形成集團内可(kě)複制、可(kě)推廣的(de)評價模式，豐富完善科學、客觀、定性定量結合的(de)評價方法。借用(yòng)行業協會規範化(huà)指标和(hé)層次分(fēn)析法進行關鍵指标綜合排序，與同行業企業對(duì)比，提高(gāo)被評價單位市場(chǎng)競争意識；探索自由現金流等各類估值模型，對(duì)缺少行業規範指标的(de)項目進行重要因素量化(huà)評價，規範并購(gòu)項目管理(lǐ)；開展系統内同類項目對(duì)比評價，促進被評價企業的(de)競争與協作。有序拓展評價項目範圍，從投資時(shí)間、方式、領域、企業層級等方面，及時(shí)覆蓋新領域、新模式、新業态項目，滿足投資運營功能深化(huà)需要。 

以高(gāo)水(shuǐ)平的(de)人(rén)才爲支撐 以戰代訓自主打造後評價工作隊伍

以戰代訓積累實踐經驗，人(rén)才隊伍加速成長(cháng)。聯合專業部門力量，形成綜合評價能力，在評價過程、評價方法、評價深度等方面不斷優化(huà)。以集團帶二級公司、上下(xià)聯動、内外互動，有力促進知識技能共享、優秀人(rén)才成長(cháng)，整體提升業務素質和(hé)責任意識，打造一支近百人(rén)的(de)後評價高(gāo)質量人(rén)才隊伍。 

專家庫咨詢機制初步形成，專業力量提供有力保障。以内部專家爲核心，吸納各級子企業戰略投資、财務管理(lǐ)、運營管理(lǐ)、風險管理(lǐ)等領域專業人(rén)員(yuán)，發揮其經驗優勢和(hé)傳幫帶作用(yòng)。以外部專家爲助力，按需邀請特定領域專家學者從第三方視角參與評價，深入挖掘投資價值，共同豐富後評價專業人(rén)才隊伍。