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央企投後評價管理(lǐ)
來(lái)源 Source:規劃局 中國遠(yuǎn)洋海運        日期 Date:2022-10-24        點擊 Hits:1194

 

       中國遠(yuǎn)洋海運集團有限公司(以下(xià)簡稱“中國遠(yuǎn)洋海運”)按照(zhào)統一指導、管辦分(fēn)離、分(fēn)級負責、資源共享原則,建立投資項目後評價管理(lǐ)體系,配套專業的(de)後評價人(rén)才庫,不斷加強投資管理(lǐ)體制機制建設,注重後評價結果運用(yòng),有效落實投資效益和(hé)風險防控責任。自2017年建立後評價體系以來(lái),中國遠(yuǎn)洋海運重點針對(duì)“3+4”産業集群的(de)57個(gè)重大(dà)項目開展投資後評價,涉及投資總額約1431億元。通(tōng)過後評價工作持續激發企業投資管理(lǐ)的(de)主動性和(hé)積極性,投資質量效益不斷提升。

充分(fēn)發揮集團董事會作用(yòng) 形成投資後評價工作監督指導閉環

       集團董事會高(gāo)度重視投資後評價工作,通(tōng)過年度後評價工作,進一步增強對(duì)投資質效監督,獲得(de)顯著成效。

       2017年制定《中國遠(yuǎn)洋海運集團有限公司投資項目後評估管理(lǐ)規定》,明(míng)确将年度後評價工作作爲集團董事會重點彙報内容,由集團公司戰略投資部門按年對(duì)全系統項目後評價工作進行總結,報告集團董事會,将董事會監督後評價工作制度化(huà)。

       集團董事會加強對(duì)後評價工作的(de)監督指導,2017年至今共形成後評價工作建議(yì)41條。集團公司戰略投資部門根據董事會相關報告将具體要求下(xià)發所屬子企業,一方面對(duì)後評價管理(lǐ)和(hé)投資監管工作提出改進要求,另一方面督促存在問題後評價項目進行整改,明(míng)确整改舉措。

       後評價項目整改進展定期反饋董事會,董事會對(duì)後評價工作監督指導形成閉環。

不斷健全完善工作機制 建成高(gāo)效投資後評價管理(lǐ)體系

       堅持集團統籌指導與所屬子企業分(fēn)級管理(lǐ)相結合。從頂層管控層面,集團公司戰略管理(lǐ)分(fēn)管領導協助總經理(lǐ),負責集團投資管理(lǐ)的(de)組織協調工作,由集團公司戰略投資部門作爲後評價工作管理(lǐ)部門,各直屬公司由分(fēn)管領導負責,投資管理(lǐ)部門或審計監督部門作爲後評價負責部門,形成上下(xià)對(duì)應、執行高(gāo)效的(de)管理(lǐ)支持體系。

       堅持剛性機構配備與柔性組織相結合。一方面将投資管理(lǐ)、審計監督等專業部門作爲後評價工作剛性組織保障;另一方面,跨部門、跨專業組建後評價工作小組,豐富後評價角度,提升後評價工作獨立性和(hé)客觀性,保障後評價工作質量。

        堅持管理(lǐ)機制與獎懲機制相結合。一方面将後評價作爲企業投資監管重要一環,通(tōng)過《中國遠(yuǎn)洋海運集團有限公司投資管理(lǐ)辦法》(20162月(yuè)發布,201611月(yuè)、20221月(yuè)修訂)和(hé)《中國遠(yuǎn)洋海運集團有限公司投資項目後評估管理(lǐ)規定》(2017年發布)予以制度化(huà)和(hé)機制化(huà),另一方面将所屬子企業年度後評價工作開展及整改落實情況,按照(zhào)10%的(de)權重作爲投資管理(lǐ)約束性指标納入所屬子企業負責人(rén)經營業績考核體系,通(tōng)過獎優懲劣,進一步提升所屬子企業後評價工作主動性和(hé)積極性。

持續構建專業後評價專家庫 爲提升投資後評價工作質量提供專業人(rén)才保障

       通(tōng)過内外部篩選形成具有專業資質、豐富工作經驗的(de)百人(rén)專家團隊,組建集團投資項目後評價人(rén)才庫,爲後評價工作提供專業人(rén)才支持。

       對(duì)後評價專家人(rén)才庫進行動态管理(lǐ)。根據專業需要及人(rén)員(yuán)變化(huà)等情況,及時(shí)對(duì)人(rén)才庫進行動态更新和(hé)補充。

       适度保持一定的(de)外部專家比例,以滿足後評價對(duì)部分(fēn)行業、領域的(de)專業人(rén)才需求,進一步保障後評價工作的(de)專業性。

       實現集團内部資源共享。充分(fēn)發揮集團研究咨詢中心作用(yòng),獨立開展集團牽頭的(de)重大(dà)投資項目後評價工作;同時(shí)積極發揮财務、審計、法務、資本運營等專業部門支持作用(yòng),逐步形成一支專業的(de)後評價人(rén)才保障隊伍,不斷提升後評價工作質量。

重視運用(yòng)數字化(huà)等新一代信息技術手段 持續提升投資後評價管理(lǐ)質量

       2019年上線投資與項目管理(lǐ)系統,推動投資管理(lǐ)工作的(de)規範化(huà)和(hé)數字化(huà),将後評價作爲其中重要模塊,在提升評價的(de)規範性、準确性和(hé)評價質量方面,取得(de)了(le)較好的(de)效果。

       通(tōng)過信息化(huà)系統化(huà)全過程管理(lǐ),保障投資項目決策、實施、運營等數據的(de)及時(shí)更新和(hé)統一管理(lǐ),爲後評價數據的(de)完整性和(hé)準确性提供保障。

       規範後評價報告模闆,對(duì)後評價報告内容和(hé)評價打分(fēn)進行标準化(huà),保障後評價工作的(de)客觀公正和(hé)質量。

       根據項目評價情況,及時(shí)制定整改措施,并逐項做(zuò)好跟蹤落實,不斷提升投資管理(lǐ)水(shuǐ)平。四是通(tōng)過與計算(suàn)機聯網審計相結合,實現數據共享,共同做(zuò)好投資項目全過程監督管理(lǐ)。

強化(huà)後評價成果運用(yòng) 不斷提升投資風險防範能力

       持續完善投資風險防範體系。定期總結後評價工作經驗,進一步梳理(lǐ)項目投前、投中和(hé)投後管理(lǐ)的(de)薄弱環節和(hé)風險點,重點針對(duì)市場(chǎng)分(fēn)析、合作方選擇、宏觀政策和(hé)環境、經濟性評價、風險評估、運營管理(lǐ)等方面完善相關制度和(hé)管理(lǐ)流程,進一步優化(huà)風險防範體系,突出重大(dà)項目專項風險評估,做(zuò)好風險動态調整和(hé)防範。

       總結經濟基本面、行業市場(chǎng)情況等外部因素風險點,将其作爲階段性投資管理(lǐ)風險防範重點,及時(shí)監督與自查,指導投資方向把握和(hé)具體投資項目擇選。

       突出後評價考核激勵導向作用(yòng)。通(tōng)過考核不斷強化(huà)投資主體的(de)投資風險責任意識,持續提升投資風險防範的(de)主動性,在投資管理(lǐ)實踐中,取得(de)了(le)良好的(de)風險管控效果。

       在國資委後評價工作總體指導下(xià),中國遠(yuǎn)洋海運後評價工作有序開展、有效運行,通(tōng)過積極探索、精益求精,逐步形成一套具有自身特色的(de)後評價管理(lǐ)機制。未來(lái)将繼續服務國家戰略,積極做(zuò)好投資管理(lǐ)工作,促進企業持續高(gāo)質量發展。