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【國企改革】省委巡視組對(duì)13戶國企有哪些說法?
來(lái)源 Source:雲南(nán)省紀委        日期 Date:2015-12-09        點擊 Hits:3525

 

      根據省委的(de)統一部署,9月(yuè)上旬至10月(yuè)中旬,省委巡視組對(duì)雲天化(huà)集團等13戶省屬國有企業開展了(le)爲期一個(gè)月(yuè)的(de)專項巡視。近日,省委巡視組向被巡視企業反饋了(le)專項巡視情況,指出了(le)企業黨組織領導班子及其成員(yuán)在落實全面從嚴治黨,執行政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群衆紀律、工作紀律以及生活紀律等方面存在的(de)問題,提出了(le)整改要求。13戶企業存在的(de)主要問題:

 

 

雲天化(huà)集團

      黨委履行主體責任意識不強,普遍存在重業務輕黨建的(de)現象;部分(fēn)班子成員(yuán)“一崗雙責”職責不清,落實不力;下(xià)屬企業紀委書(shū)記普遍身兼數職,未能“專司其職”。對(duì)廉政風險防控對(duì)策不多(duō),有效防範力度不夠,導緻違紀違法案件時(shí)有發生;少數下(xià)屬企業在項目建設和(hé)經營管理(lǐ)等方面不規範、不透明(míng),監督措施缺失,權力尋租空間較大(dà)。集團決策機制還(hái)不夠科學嚴謹,有的(de)重大(dà)項目投資、企業并購(gòu)風險評估和(hé)可(kě)行性論證不夠。個(gè)别領導幹部在中央八項規定精神出台後,仍熱(rè)衷于打高(gāo)爾夫球等高(gāo)消費活動。

 

 

雲南(nán)機場(chǎng)集團

      黨委落實“兩個(gè)責任”失之于軟,對(duì)苗頭性問題提醒不夠,壓力傳導逐級衰減;執紀問責不嚴,對(duì)違紀問題處理(lǐ)偏輕,存在“帶病上崗”的(de)現象。監管缺失,個(gè)别領導利用(yòng)職務之便爲他(tā)人(rén)謀利。決策制度不健全,執行不嚴格,部分(fēn)下(xià)屬公司違規決策造成國有資産損失;選人(rén)用(yòng)人(rén)工作不夠規範,設置助理(lǐ)崗位随意性較大(dà)。執行中央八項規定精神還(hái)不夠嚴格。

 

 

雲南(nán)建工集團

      黨委貫徹落實黨風廉政建設主體責任方面有差距,對(duì)黨建工作和(hé)黨風廉政建設重視不夠,黨風廉政建設責任制重簽署、缺監督、輕落實的(de)問題比較突出;紀委聚焦主業,落實“三轉”要求不到位。貫徹執行招投标規定不嚴格,違規招投标問題時(shí)有發生;财務管理(lǐ)和(hé)内部管控不規範,下(xià)屬公司存在違反财務管理(lǐ)規定和(hé)幹部選拔任用(yòng)程序執行不嚴格的(de)問題。在購(gòu)置公務用(yòng)車、公務接待等方面,執行中央“八項規定”精神和(hé)省委《實施辦法》不到位。

 

 

雲南(nán)世博旅遊集團

      黨委落實主體責任不到位,企業黨建工作與生産經營發展結合不夠緊密,對(duì)基層組織建設重視不夠,基層黨建工作有盲區(qū);紀檢工作聚焦主業力度不夠,對(duì)領導幹部的(de)監督弱化(huà),被動應付多(duō),主動發現和(hé)解決問題不夠。集團在對(duì)控股(參股)企業的(de)管理(lǐ)上,履行出資人(rén)職責不到位,落實财務制度要求不嚴格,資金管理(lǐ)漏洞大(dà)。執行“三重一大(dà)”決策制度不嚴格;少數班子成員(yuán)不敢擔當、不願擔當,個(gè)别領導幹部群衆認可(kě)度低,領導班子團結力、凝聚力不夠;幹部選拔任用(yòng)工作制度不健全,在破格提拔幹部的(de)把關、執行領導幹部任職回避制度等方面不嚴格。存在實物(wù)“小金庫”的(de)情況,有的(de)下(xià)屬企業領導幹部辦公室超标。

 

 

省工業投資控股集團

      黨委對(duì)黨風廉政建設工作研究不夠,少數二級企業黨組織的(de)政治核心作用(yòng)被弱化(huà),部分(fēn)黨員(yuán)領導幹部紀律意識淡漠;紀委落實黨風廉政建設監督責任缺少抓手,存在失之于寬、失之于軟、失之于松的(de)現象,查辦案件的(de)能力有待進一步加強。存在領導班子成員(yuán)違反省屬企業薪酬管理(lǐ)有關規定等問題。董事會決策議(yì)事會前溝通(tōng)不充分(fēn),造成應付表決、勉強同意的(de)情況;幹部選拔程序仍需進一步規範,對(duì)優秀人(rén)才的(de)引進和(hé)培養重視不夠;一些投資項目存在決策程序不到位、論證不充分(fēn)等問題。存在超标準配備車輛的(de)情況,二級公司公務用(yòng)車購(gòu)置費用(yòng)開支大(dà);群衆路線教育活動整改後,仍存在領導班子成員(yuán)辦公室超标的(de)情況;少數領導班子成員(yuán)的(de)擔當意識不強、等待觀望,形式主義、官僚主義不同程度存在。

 

 

省能源投資集團

      黨委落實“兩個(gè)”責任不到位,一定程度存在重業務輕黨建、重發展輕監管、重紀律宣傳輕紀律約束的(de)問題。一些單位落實黨風廉政建設主體責任不力,黨建工作與企業經營監管相脫離,“一崗雙責”不落實;紀委落實黨風廉政建設監督責任有差距。執紀不嚴、責任追究不力,案件警示教育和(hé)倒查責任、追究問責力度不夠;集團及下(xià)屬企業違法違規問題時(shí)有發生。存在虛假貿易,導緻國有資産面臨重大(dà)損失風險。集團公司執行“三重一大(dà)”決策制度不嚴格;選人(rén)用(yòng)人(rén)工作不夠規範,視野不夠開闊。個(gè)别幹部填報《領導幹部個(gè)人(rén)有關事項報告》不實。作風不深入,官僚主義、形式主義不同程度存在。

 

 

省公路開發投資公司

      黨委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位,壓力層層傳導和(hé)支持紀委落實“三轉”力度不夠;紀委落實黨委廉政建設監督責任不夠,組織乏力,監督執紀問責偏軟;部分(fēn)領導幹部規矩意識不強,對(duì)自己要求不嚴格,發放各類補貼執行有關規定不到位,部分(fēn)中層幹部存在兼職取酬。下(xià)屬單位個(gè)别幹部廉潔意識不強,存在違反财經紀律、作風漂浮、以權謀私現象。貫徹執行民主集中制原則不到位,有的(de)重大(dà)決策聽(tīng)取意見不夠廣泛、醞釀不夠充分(fēn);幹部選拔任用(yòng)工作不夠嚴格、規範,不遵循組織程序,視野不夠開闊。有的(de)下(xià)屬單位接待費居高(gāo)不下(xià),存在公車私用(yòng)等情況。

 

 

省水(shuǐ)利水(shuǐ)電投資公司

      黨委落實黨風廉政建設主體責任不到位,管理(lǐ)治黨不嚴,失之于寬,失之于軟;紀委機構不完善,監督作用(yòng)發揮不明(míng)顯,個(gè)别班子成員(yuán)黨紀法規意識不強,部分(fēn)子公司内部管理(lǐ)不到位。黨委凝聚力不強,合力不夠;決策制度執行不嚴。擔當精神不夠;工作作風不嚴不實;信息公開制度落實不好,監督渠道不暢通(tōng)。

 

 

雲南(nán)出版集團

      黨委對(duì)主體責任認識有差距,主動接受監督的(de)意識不強;下(xià)屬單位對(duì)懲治和(hé)預防腐敗體系建設工作的(de)重要性認識不足,重經濟指标、輕教育監管;紀委組織機構不健全,全面履行監督職責、深入推進“三轉”力度不夠,對(duì)重要部門、重要崗位的(de)執紀監督偏軟,查處案件能力較弱,沒有形成懲治腐敗的(de)長(cháng)效機制和(hé)震懾作用(yòng)。國有資産處置中存在廉政風險,部分(fēn)下(xià)屬單位财務管理(lǐ)混亂,項目招投标存在腐敗隐患。民主集中制執行不嚴,成員(yuán)之間溝通(tōng)不暢;幹部選拔任用(yòng)工作公開、透明(míng)度不夠,工作程序不規範。存在會議(yì)部署多(duō)、檢查落實少的(de)形式主義問題,少數領導幹部作風不紮實,缺乏幹事創業擔當精神。

 

 

雲南(nán)文化(huà)産業投資控股集團

      黨委履行主體責任不到位,紀委執紀監督工作缺失。個(gè)别項目盲目借款投資,管理(lǐ)失控,會計核算(suàn)和(hé)财務管理(lǐ)不規範,依法管理(lǐ)公司、廉潔經營方面有缺失和(hé)漏洞。民主集中制執行不到位,官僚主義、形式主義依然存在;對(duì)混合所有制下(xià)屬公司缺乏有效的(de)監督管理(lǐ)制約機制,未對(duì)部分(fēn)合資公司按股權比例進行管控,導緻某些公司經營管理(lǐ)處于失控狀态。

 

 

雲南(nán)聖乙投資公司

      黨組織履行主體責任不到位,政治核心作用(yòng)發揮不明(míng)顯,公司成立至今未成立黨委;黨風廉政建設監督責任落實不力,機構不全、人(rén)員(yuán)不齊,監督跟進不及時(shí),對(duì)重點崗位、重大(dà)項目、關鍵環節的(de)監督乏力,執紀問責不力。對(duì)下(xià)屬公司的(de)監管嚴重缺失,導緻一些下(xià)級公司、控股公司違規操作行爲時(shí)有發生,帶來(lái)國有資産流失風險。少數領導幹部大(dà)局意識、團結幹事的(de)意識不強,班子形不成整體合力;“三重一大(dà)”事項議(yì)事規則和(hé)決策程序執行不嚴格,存在随意性;在選人(rén)用(yòng)人(rén)方面,存在履行程序不夠嚴謹規範、考察了(le)解不夠深入細緻、相關材料有缺項漏項等問題。少數領導幹部不敢擔當、不負責任、爲官不爲;貫徹執行中央“八項規定”精神和(hé)省委實施辦法不到位,“四風”問題出現反彈回潮的(de)迹象。

 

 

誠泰保險公司

      黨委履行主體責任不到位,重業務,輕黨建,班子成員(yuán)履行“一崗雙責”意識不強;紀委監督責任缺失,“三轉”不到位,聚集主業、嚴格監督執紀問責有差距;紀委幹部配備不足,力量單薄。經營管理(lǐ)粗放,财務管理(lǐ)不嚴,保險業務和(hé)投資領域廉政風險防範機制方面存在問題和(hé)漏洞。領導班子執行落實 “三重一大(dà)”決策制度有差距。選人(rén)用(yòng)人(rén)視野不夠開闊,對(duì)幹部日常教育管理(lǐ)不嚴。班子成員(yuán)深入基層調研,聽(tīng)取一線幹部職工的(de)意見建議(yì)少,體察民情不夠,幫助基層解決問題不紮實。

 

 

雲南(nán)廣電傳媒集團

      黨風廉政建設主體責任、監督責任落實不到位,存在重業務、輕黨建,重經營目标、輕廉政教育的(de)現象。廉政風險防控機制不健全,國有資産管理(lǐ)存在漏洞,财務管理(lǐ)不夠規範。貫徹民主集中制有差距、“三重一大(dà)”事項集體決策意識淡薄,選人(rén)用(yòng)人(rén)工作不夠規範。領導班子成員(yuán)作風不夠深入,擔當精神不足、整體作用(yòng)發揮不好,有的(de)領導不願、不敢承擔創新風險及責任,等待、觀望。