來(lái)源： 人(rén)民日報 

前八月(yuè)央企引進社會資本超一千七百億元
國企改革三年行動聚焦八方面重點任務

在12日舉行的(de)國務院政策例行吹風會上，國務院國資委副主任翁傑明(míng)等介紹實施國企改革三年行動推動國企改革發展的(de)有關情況，并回答(dá)記者提問。

“近年來(lái)，國企改革重要領域和(hé)關鍵環節取得(de)一系列重要成果。一方面，全面完成中央企業公司制改制，混合所有制企業數量和(hé)質量大(dà)幅提高(gāo)。另一方面，國有資本布局結構不斷優化(huà)，市場(chǎng)化(huà)經營機制加快(kuài)轉換。”翁傑明(míng)說，這(zhè)些改革成果的(de)取得(de)，有力推動了(le)企業發展質量效益的(de)明(míng)顯提升。2017年至2019年，全國國資系統監管企業進入世界500強的(de)從67家增加到80家，營業總收入、利潤總額分(fēn)别增長(cháng)17.3%、20.6%，營業收入利潤率提高(gāo)0.4個(gè)百分(fēn)點，達到了(le)5.9%，累計上交稅費10.9萬億元。

作爲今後三年對(duì)于國企改革“1+N”政策體系的(de)具體“施工圖”，翁傑明(míng)介紹，國企改革三年行動将聚焦8個(gè)方面的(de)重點任務——首先要完善中國特色現代企業制度，形成科學有效的(de)公司治理(lǐ)機制；二是推進國有資本布局優化(huà)和(hé)結構調整，聚焦主責主業，發展實體經濟，提升國有資本配置效率；三是積極穩妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業取長(cháng)補短、共同發展；四是要激發國有企業的(de)活力，健全市場(chǎng)化(huà)經營機制，加大(dà)正向激勵力度；五是形成以管資本爲主的(de)國有資産監管體制，著(zhe)力從監管理(lǐ)念、監管重點、監管方式、監管導向等多(duō)方位實現轉變；六是推動國有企業公平參與市場(chǎng)競争，強化(huà)國有企業的(de)市場(chǎng)主體地位；七是推動一系列國企改革專項行動落實落地；八是加強國有企業黨的(de)領導黨的(de)建設，推動黨建工作與企業的(de)生産經營深度融合。

在國企改革三年行動中，混合所有制改革作爲重要内容之一備受社會關注。翁傑明(míng)說，“一方面，中央企業不斷拓寬混改領域和(hé)範圍。從2013年以來(lái)，中央企業推進的(de)混改事項達到4000項，引進了(le)各類社會資本超過1.5萬億元，按照(zhào)統計口徑，混改企業的(de)戶數已經超過中央企業法人(rén)單位的(de)70%以上，且上市公司已成爲混改的(de)主要載體。”翁傑明(míng)補充，另一方面，國有資本的(de)影(yǐng)響力、帶動力也(yě)在不斷提升。據統計，在中央企業的(de)所有者權益中，由于引進社會資本形成的(de)少數股東權益占比由2012年底的(de)将近27%提升到目前的(de)38%，進展明(míng)顯。今年1—8月(yuè)，中央企業通(tōng)過投資入股、并購(gòu)重組、增資擴股等方式引進超過1700億元的(de)社會資本，同比增長(cháng)28%。

“下(xià)一步，結合國企改革三年行動，将從分(fēn)層分(fēn)類推動改革、合理(lǐ)設計和(hé)優化(huà)股權結構、深度轉換經營機制等方面發力，以混合所有制改革爲抓手，在産業鏈、供應鏈上，與民營企業、中小企業不斷深化(huà)合作，形成相互融合、共同發展的(de)局面。”翁傑明(míng)表示。

在12日舉行的(de)國務院政策例行吹風會上，證監會副主席閻慶民等還(hái)就國務院近日印發的(de)《關于進一步提高(gāo)上市公司質量的(de)意見》（以下(xià)簡稱《意見》）介紹了(le)相關情況并回答(dá)提問。閻慶民表示，這(zhè)次出台的(de)《意見》，對(duì)提高(gāo)上市公司質量作出全面系統、有針對(duì)性的(de)部署安排，對(duì)促進資本市場(chǎng)穩定健康發展，更好服務實體經濟具有重要意義。

國務院國資委産權管理(lǐ)局副局長(cháng)謝小兵(bīng)表示，一方面，要在優化(huà)股權結構和(hé)完善公司治理(lǐ)上下(xià)功夫。部分(fēn)國有控股上市企業股權結構還(hái)不夠優化(huà)，還(hái)有向社會資本釋放的(de)空間，可(kě)以通(tōng)過釋放部分(fēn)股權比例，引進戰略投資者來(lái)改善公司治理(lǐ)。另一方面，要在優化(huà)産業布局和(hé)提高(gāo)運行質量上下(xià)功夫。（記者 韓鑫）