7月(yuè)24日至25日，中國證監會召開2023年系統年中工作座談會。會議(yì)總結工作，分(fēn)析形勢，研究部署下(xià)半年重點工作。證監會黨委書(shū)記、主席易會滿作題爲《堅定信心 穩中求進 奮力推進中國特色現代資本市場(chǎng)建設》的(de)工作報告。

會議(yì)強調，證監會系統要從投資端、融資端、交易端等方面綜合施策，協同發力，并部署了(le)六大(dà)重點工作，提出健全支持優質科技型企業的(de)制度機制、紮實推進投資端改革和(hé)監管轉型、繼續保持房(fáng)企資本市場(chǎng)融資渠道穩定等具體安排，以進一步激發資本市場(chǎng)活力，提升資本市場(chǎng)功能。

會議(yì)認爲，今年以來(lái)，我國經濟持續恢複、總體回升向好，高(gāo)質量發展紮實推進。剛剛召開的(de)中央政治局會議(yì)提出“要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心”，體現了(le)黨中央對(duì)資本市場(chǎng)的(de)高(gāo)度重視和(hé)殷切期望。證監會系統要從投資端、融資端、交易端等方面綜合施策，協同發力，确保黨中央大(dà)政方針在資本市場(chǎng)領域不折不扣落實到位。

會議(yì)指出，今年以來(lái)，證監會系統統籌推進資本市場(chǎng)改革發展穩定各項工作。具體包括：全面實行股票(piào)發行注冊制成功落地，企業債券職責劃轉平穩過渡，資本市場(chǎng)功能有效發揮；私募投資基金監督管理(lǐ)條例正式發布，境外上市備案管理(lǐ)制度落地實施，上市公司獨立董事制度改革順利推進；債券違約、私募基金、地方交易場(chǎng)所等重點領域風險持續收斂；“零容忍”執法震懾持續強化(huà)，市場(chǎng)生态不斷優化(huà)，依法查處一批影(yǐng)響惡劣、社會關注度高(gāo)的(de)典型案件，實施強制退市并進行立體化(huà)追責。

同時(shí)，證監會系統黨的(de)建設深入推進，突出強化(huà)政治引領，紮實推進全面從嚴治黨、反腐敗鬥争和(hé)中央巡視整改常态化(huà)長(cháng)效化(huà)，全面加強領導班子和(hé)幹部隊伍建設，爲資本市場(chǎng)改革發展穩定提供了(le)堅強政治保障。

會議(yì)強調，做(zuò)好下(xià)半年工作，要堅決貫徹落實中央政治局會議(yì)精神，結合資本市場(chǎng)實際，把握好提振信心、保持定力、堅守穩健、改進作風四個(gè)原則，進一步激發資本市場(chǎng)活力，提升資本市場(chǎng)功能。

具體來(lái)看，會議(yì)針對(duì)下(xià)半年資本市場(chǎng)發展，部署了(le)以下(xià)六個(gè)方面的(de)重點工作：

一是進一步突出穩字當頭、穩中求進。堅持以市場(chǎng)穩、功能穩、政策穩，促進預期穩。科學合理(lǐ)保持IPO、再融資常态化(huà)，統籌好一二級市場(chǎng)動态平衡。健全資本市場(chǎng)風險預防預警處置問責制度體系，切實維護市場(chǎng)平穩運行。認真貫徹黨中央、國務院《關于促進民營經濟發展壯大(dà)的(de)意見》，支持民營企業通(tōng)過資本市場(chǎng)實現高(gāo)質量發展，提升平台企業常态化(huà)監管水(shuǐ)平，推動平台企業規範健康持續發展。

二是進一步提升服務國家重大(dà)戰略的(de)質效。貫徹落實國務院常務會議(yì)審議(yì)通(tōng)過的(de)《加大(dà)力度支持科技型企業融資行動方案》，著(zhe)力健全支持優質科技型企業的(de)制度機制，堅守科創闆、創業闆定位，進一步提升服務的(de)精準性。推動公司債和(hé)企業債協同發展，做(zuò)優做(zuò)強科創債，抓緊推動消費基礎設施等新類型公募REITs項目落地。進一步提升期貨市場(chǎng)功能，更好服務經濟平穩運行大(dà)局。

三是進一步深化(huà)資本市場(chǎng)改革開放。推動注冊制改革走深走實，紮實推進投資端改革和(hé)監管轉型。高(gāo)質量建設北(běi)交所，一體強化(huà)新三闆市場(chǎng)培育功能，打造服務創新型中小企業主陣地。統籌開放和(hé)安全，做(zuò)好境外上市備案管理(lǐ)工作，推出更多(duō)“綠燈”案例。

四是進一步加大(dà)資本市場(chǎng)防假打假力度。強化(huà)穿透監管，探索運用(yòng)更多(duō)現代科技手段，提升問題線索發現能力。強化(huà)會計師事務所、律師事務所等中介機構把關責任，加大(dà)對(duì)第三方配合造假懲治力度。加強跨部委協作，增強打擊系統性、有組織造假的(de)合力，從嚴從快(kuài)從重查處典型違法案件，進一步營造敬畏法治的(de)良好市場(chǎng)生态。

五是堅守監管主責主業。全面落實私募投資基金監督管理(lǐ)條例，完善配套規則和(hé)機制，對(duì)創投基金實施差異化(huà)監管安排，優化(huà)行業發展環境。深入實施新一輪推動提高(gāo)上市公司質量三年行動方案，健全促進常态化(huà)分(fēn)紅的(de)機制安排，督促上市公司規範運作、誠信經營。完善行業機構監管制度體系，加強行業文化(huà)建設，推動健全長(cháng)效激勵約束機制，促進行業機構高(gāo)質量發展。加強監管協同，堅持把“大(dà)投保”理(lǐ)念貫穿資本市場(chǎng)工作全流程各方面，依法保護投資者合法權益。

六是堅決守牢風險底線。不折不扣落實黨中央、國務院關于促進房(fáng)地産市場(chǎng)平穩健康發展、有效防範化(huà)解地方債務風險等部署。堅持股債聯動，繼續保持房(fáng)企資本市場(chǎng)融資渠道穩定。繼續有序推動金交所、“僞金交所”風險防範化(huà)解，加大(dà)對(duì)非法證券活動打擊力度。

 

      會議(yì)還(hái)要求，證監會系統各級黨委要堅持和(hé)加強黨對(duì)資本市場(chǎng)的(de)全面領導，以敬終如始的(de)态度高(gāo)質量完成好主題教育各項任務，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹方面取得(de)實實在在的(de)成效；深入推進中央巡視整改常态化(huà)長(cháng)效化(huà)，深化(huà)建制執制治腐，築牢落實中央八項規定精神堤壩，嚴肅财經紀律，一體推進“三不腐”，對(duì)腐敗問題保持高(gāo)壓态勢，持續鞏固全面從嚴治黨嚴的(de)氛圍；紮實推進機構改革任務落地，進一步加強各級領導班子和(hé)幹部隊伍建設，強化(huà)責任意識，增強緊迫感，切實提升創造性抓落實的(de)能力，以更加有力的(de)行動和(hé)實際成效堅決擁護“兩個(gè)确立”、踐行“兩個(gè)維護”。