中交集團所屬中交一公局集團自入選“雙百”名錄以來(lái)，深刻領悟國務院國資委改革精神，“吃(chī)透”混改的(de)政策要求，在中交集團的(de)指導下(xià)，大(dà)膽創新、全面論證、穩慎實踐，全面踐行混合之路，實現國有資本做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)。截至2021年上半年，中交一公局集團累計投資18家各具特色的(de)股權多(duō)元化(huà)和(hé)混合所有制公司，以投入5.2億元資本金，掌握10億資本金規模的(de)企業，吸引非公資本2.5億，放大(dà)了(le)國有資本效能。

 

健全管控體系，建立股權管理(lǐ)制度流程

一 是建立股權管理(lǐ)體系架構。黨委對(duì)股權決策方向負總責，董事會落實股權管理(lǐ)的(de)決策作用(yòng)，組建由戰略發展部牽頭，财務資金部、法律風控部爲核心的(de)股權管理(lǐ)“專班”，配置投前、投後專職管理(lǐ)崗位人(rén)員(yuán)，組建近50人(rén)的(de)外派董高(gāo)監隊伍。

二 是建立健全股權管理(lǐ)的(de)根本制度。搭建股權合作公司全過程制度管控體系，從股權投資、法人(rén)治理(lǐ)、人(rén)事管理(lǐ)、業務管理(lǐ)、重大(dà)信息等7個(gè)方面進行規範；注重明(míng)事立人(rén)，形成一套派出人(rén)員(yuán)“選、派、評、退”的(de)全過程制度規範。

三 是強化(huà)流程管理(lǐ)，嚴把風險管控。開展法律盡調、财務審計、資産評估和(hé)并購(gòu)項目過渡期審計等風險控制流程，精準制定股權投資的(de)模式、路徑，組織評審，履行中交集團、中交一公局集團的(de)股權投資決策程序。

 

踐行初心使命，用(yòng)活用(yòng)實混改工具

一 是補短闆、促轉型、做(zuò)引領。橫向拓展基礎設施綜合服務商産業鏈，出資組建一公局建工集團等子公司。縱向引領運營能力的(de)升級，利用(yòng)股權模式中标“天津地鐵2、3号線”存量運營項目。

二 是擴資源、增規模、促提升，與多(duō)家地方政府股權、設計院開展股權合作，成立以“區(qū)域綜合性裝配式、綠色建材”爲核心的(de)新型裝配式産業，布局雙碳；與地方平台公司充分(fēn)合作，控股參股中交宏泰公司、中交蘇州公司、城(chéng)市更新等股權合作公司。

 

轉換經營機制，踐行現代化(huà)企業的(de)管理(lǐ)要求

一 是認真履行股東權利義務。累計組織股東會74次，按股東決策清單出具202項決策事項。建立董事會議(yì)題的(de)審核機制，僅2020年把控議(yì)題65項，有效降低股權合作投後風險。

二 是切實發揮董事會、監事會的(de)治理(lǐ)功能。8家控股公司均實行“三會一層”清單化(huà)管理(lǐ)，充分(fēn)發揮董事會重大(dà)事項自主決策，僅2020年召開董事會次數41次，決議(yì)事項113項。

三 是外派經理(lǐ)層關鍵崗位真正“坐(zuò)到”股權公司。發揮雙方股東優勢，利用(yòng)外派人(rén)員(yuán)架起資源鏈接紐帶，将一公局集團發展優勢、資源優勢、管理(lǐ)優勢帶到股權公司。

四 是将黨建優勢融入股權合作公司。制定并印發《混改公司黨組織建設方案》，目前8家控股混合所有制公司均完成黨組織建立，覆蓋率100%。

 

股權管理(lǐ)成效顯著，綜合競争力大(dà)幅提升

一 是戰略同盟已成規模，實現“千億級”合作效能。新業态方面，形成闆塊引領、市場(chǎng)協同、業态提升的(de)綜合效能，截止到7月(yuè)底新業态項目累計達265億。進城(chéng)方面，已實現656億城(chéng)市片區(qū)項目、40億智慧城(chéng)市項目，累計達700億，實現了(le)千億級發展效能和(hé)支撐作用(yòng)。

二 是基礎設施綜合服務商能力更強。中交一公局集團實質控制公路、鐵路、市政、建築、水(shuǐ)利、機電六大(dà)類施工總承包資質，市政、房(fáng)屋建築、公路、風景園林(lín)四類工程設計甲級資質等，大(dà)幅提升企業全産業鏈、基礎設施綜合服務商的(de)競争力。

三 是轉化(huà)經營機制效果顯著，股權公司健康發展。8家控股股權公司充分(fēn)發揮靈活的(de)市場(chǎng)化(huà)經營機制，水(shuǐ)利公司、環保公司等公司根據發展定位，經理(lǐ)層自主決策管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的(de)能進能出、能上能下(xià)。随著(zhe)股權公司的(de)治理(lǐ)深入，營業收入、利潤貢獻、股權分(fēn)紅的(de)改革紅利将逐步顯現，持續推動股權公司健康發展，助力一公局集團高(gāo)質量的(de)“雙千億、500強”目标實現。